Вопрос оформления отпусков для участников специальной военной операции (СВО) и жителей Луганской Народной Республики (ЛНР) приобрел особую актуальность после включения новых регионов в правовое поле Российской Федерации․ На 27 августа 2026 года нормативная база продолжает адаптироваться, и важно понимать разницу между режимами отдыха для военнослужащих (контрактников, мобилизованных) и гражданских работников, проживающих в Луганске и его районах․

Ключевой момент: единых «районных» различий в продолжительности отпуска для гражданских лиц внутри города Луганска не существует․ Нормы применяются едино на уровне Республики (ЛНР) как субъекта РФ․ Различия возникают только по категориям работников (военные/гражданские) и условиям труда (районы Крайнего Севера/приравненные, зоны боевых действий)․

Отпуск военнослужащих-участников СВО: виды и сроки

Порядок предоставления отпуска военнослужащим регламентируется Указом Президента РФ № 1237 и Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»․ Для контрактников, выполняющих задачи в зоне СВО, предусмотрено несколько видов отдыха:

Ежегодный основной отпуск

• Базовая продолжительность: до 30 календарных дней (в зависимости от выслуги лет)․
• Дополнительные дни: предоставляются за службу в особых условиях — участие в боевых действиях, служба в отдаленных или загрязненных районах․
• Суммарный срок: может превышать 30 дней за счет накопления дней за «особые условия»․

Отпуск по личным обстоятельствам

Предоставляется по решению командира (начальника) в случаях:

• Болезнь или смерть близкого родственника․
• Стихийное бедствие, пожар и иные чрезвычайные обстоятельства․
• Иные уважительные причины, требующие личного участия военнослужащего․
• Срок: обычно до 10 дней (без учета времени в пути), в исключительных случаях, до 30 дней․

Особенности оформления (Рапорт)

Главное правило: реализация права на отдых начинается с подачи рапортa․ В рапорте необходимо указать:

1. Вид отпуска (основной, по личным обстоятельствам)․
2. Желаемые даты начала и окончания․
3. Основание (для личных обстоятельств — копии документов: справка из больницы, свидетельство о смерти и т․д․)․
4. Адрес пребывания во время отпуска и контактный телефон․

Следует помнить, что знание своих прав реализуется через конкретное действие в соответствии с установленным порядком — подачу рапорта на отпуск․ От его правильного составления зависит скорость рассмотрения․

Гражданские работники Луганска (ЛНР): переход на нормы ТК РФ

С 30 сентября 2022 года на территории ЛНР действует Трудовой кодекс РФ (ТК РФ)․ Министерство труда РФ разъяснило порядок расчета отпусков для жителей новых регионов (ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей)․

Расчет стажа за период до

Продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков за период работы до 30 сентября 2022 года рассчитывается исходя из норм, действовавших на территории ЛНР на тот момент (законодательство ЛНР/Украины)․ Однако гарантированный минимум не может быть ниже установленного ТК РФ (28 календарных дней)․

Расчет стажа за период после

За работу с 1 октября 2022 года стаж считается по общим правилам ст․ 121 ТК РФ․ Предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней․

Дополнительные отпуска (Общие основания)

Работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск, если:

• Должность или вид работы внесены в специальный перечень Правительства РФ (вредные/опасные условия)․
• Минимальная продолжительность дополнительного отпуска установлена Постановлением Правительства․
• Работник трудится в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (если отдельные районы Луганска или пригородные зоны имеют такой статус)․

Меры поддержки участников СВО (ветеранов боевых действий) в ЛНР

Согласно Закону ЛНР «О ветеранах» и ст․ 16 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», лицам, получившим статус ВБД (ветеран боевых действий), предоставляются значительные гарантии в сфере труда и отдыха:

• Ежегодный отпуск в удобное время: работодатель не имеет права отказать в предоставлении основного отпуска в желаемый ветераном период (независимо от графика отпусков)․
• Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы: до 35 календарных дней в год (по желанию ветерана, может быть прикреплен к основному или использован отдельно)․
• Компенсация 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг (включая капремонт, содержание МКД), вне зависимости от числа проживающих․

Эти меры действуют на всем территории Луганска единообразно для всех районов․

Отпуск за свой счет (без сохранения зарплаты) в 2026 году

Кроме гарантированных видов отдыха, работники (в т․ч․ участники СВО, не имеющие статуса ВБД, или члены их семей) могут оформить отпуск за свой счет․

Порядок оформления

1. Заявление от работника (свободная форма или по форме Т-6)․
2. Приказ работодателя (форма Т-6 или свободная)․
3. Ознакомление работника с приказом под роспись․
4. Запись в личной карточке (формы Т-2), если она ведется․
5. Простановка кода «ОЗ» (или «ДО») в табеле учета рабочего времени (формы Т-12 или Т-13)․

Ограничения и локальные акты

Компания вправе закрепить в ПВТР (Правилах внутреннего трудового распорядка) или коллективном договоре:

• Максимальную продолжительность (например, не более 30 дней в год)․
• Перечень обязательных документов (заявление + подтверждающие бумаги)․
• Порядок согласования дат (чтобы не нарушить производственную необходимость)․

Влияние на стаж

Критически важно: если суммарная продолжительность отпусков за свой счет превышает 14 календарных дней в рабочем году, излишек дней не засчитывается в страховой стаж (для пенсии) и не засчитывается в стаж за работу на данном предприятии (для расчета следующего ежегодного отпуска)․

Компенсация неиспользованного отпуска: нюансы

Согласно ст․ 126 ТК РФ, основной ежегодный отпуск (28 дней) не может быть заменен денежной компенсацией (за исключением случаев увольнения)․

Однако дополнительные отпуска (за вредность, за Север, за выслугу лет сверх 28 дней, за особые условия службы военнослужащих) могут быть компенсированы по письменному заявлению работника/военнослужащего с согласия работодателя/командира․

Резюме: чем отличаются районы Луганска в вопросе отпусков?

Чек-лист для оформления отпуска в 2026 году

1. Определите категорию: военнослужащий / гражданский работник / ветеран ВБД․
2. Соберите документы: рапорт/заявление, подтверждающие бумаги (справки, свидетельства), копия приказа о присвоении статуса ВБД (если есть)․
3. Рассчитайте срок: учтите выслугу лет, вредность, статус ВБД, дни за «Север» (если применимо к вашей локации)․
4. Согласуйте даты: для военных — через командира; для гражданских — по графику отпусков или «в удобное время» (для ВБД)․
5. Проверьте табель: код «ОТ» (основной), «ОД» (дополнительный), «ОЗ» (за свой счет), «Б» (командировка/служебная поездка, не путать)․
6. Контролируйте лимит 14 дней для отпусков за свой счет (чтобы не потерять стаж)․

На 2026 год главное отличие в оформлении отпусков в Луганске лежит не в плоскости «Артемовский район против Жовтневого», а в правовом статусе лица․ Военнослужащие СВО действуют по военному уставу (Рапорты, Указ 1237), гражданские — по ТК РФ с учетом переходных норм для новых регионов, а ветераны боевых действий пользуются усиленными федеральными гарантиями (отпуск в удобное время + 35 дней за свой счет)․

Рекомендация: перед оформлением обязательно уточните актуальные локальные нормативные акты вашего работодателя (ПВТР, Коллективный договор) и, при необходимости, проконсультируйтесь с юристом или профсоюзом, так как законодательство по новым регионам продолжает динамично развиваться․