В условиях проведения специальной военной операции (СВО) в Донецкой и Луганской народных республиках (ДНР и ЛНР) вопросы организации и предоставления отпусков для военнослужащих и участников СВО приобретают особую актуальность. Данная статья раскрывает правовые, организационные и практические аспекты получения отпуска в структурированных территориях ЛНР, а также рассматривает типичные проблемы и пути их решения.

Правовая база

Отпуск участников СВО регулируется совокупностью нормативных актов:

• Федеральный закон РФ от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
• Указ Президента РФ от № 84 «О мерах по обеспечению боевых задач в рамках СВО»;
• Приказы Министерства обороны РФ (в частности Приказ № 0145 от «Об отпуске военнослужащих, участвующих в СВО»);
• Региональные нормативные акты ЛНР, в т.ч. Постановление Совета Народных Депутатов ЛНР № 12‑2022 «Об особенностях организации отпусков в условиях боевых действий».

Эти документы определяют порядок предоставления отпусков, их виды, сроки и порядок оформления в условиях ограниченного доступа к административным центрам;

Классификация отпусков

Основные виды отпусков

1. Ежегодный основной отпуск – предоставляется в соответствии с Трудовым кодексом РФ и воинским уставом, но с учётом особенностей боевого режима.
2. Отпуск по состоянию здоровья – медицинский отпуск, оформляемый через военную часть и медицинскую службу.
3. Отпуск по семейным обстоятельствам – в случае смерти близкого родственника, рождения ребёнка и др.
4. Отпуск без сохранения места службы – предоставляется по личному желанию, но в условиях СВО применяется крайне редко.

Специальные формы отпусков в ЛНР

• Отпуск «на фронтальном участке» – краткосрочный (до 7 дней) отпуск, предоставляемый в случае завершения боевых задач в конкретном районе.
• Отпуск «внутри зоны боевых действий» – отпуск в пределах контролируемой территории ЛНР, часто используется для посещения родственников, находящихся в тех же районах.
• Отпуск «по согласованию с командованием» – индивидуальный график, согласовываемый с непосредственным начальством в зависимости от текущей боевой обстановки.

Порядок оформления отпуска

Необходимые документы

Процедурные шаги

1. Подготовка заявления и сопутствующих документов.
2. Передача пакета документов в командный пункт части (обычно в штаб‑квартире или пункте управления).
3. Согласование с начальником части и офицером кадровой службы. При необходимости – согласование с командованием оперативного района.
4. Получение приказа об отпуске (приказ № … от … г.).
5. Регистрация отпуска в журнале учёта личного состава и в системе «Электронный личный кабинет военнослужащего».
6. Выдача путевых листов, если отпуск предполагает перемещение за пределы контролируемой территории.

Особенности отпуска в условиях ограниченного доступа

Ограничения передвижения

В ЛНР действуют специальные контрольно‑пропускные пункты (КПП), через которые проходит любой перемещающийся персонал. При планировании отпуска необходимо учитывать:

• Наличие разрешения на выезд из зоны боевых действий;
• Сроки действия пропусков (обычно 24–48 часов);
• Возможные ограничения на транспорт (автомобили, железнодорожные вагоны, авиация).

Организация временного размещения

Для участников СВО, получающих отпуск внутри ЛНР, часто используется:

• Гостиницы, находящиеся под управлением местных органов власти (например, гостиница «Луганск»);
• Военно‑гражданские дома (домашние квартиры, предоставленные в пользование военнослужащим);
• Кооперативные дома, где проживают семьи военнослужащих.

Финансовые и социальные гарантии

Во время отпуска участники СВО сохраняют:

• Полный оклад и надбавки (включая боевые надбавки, надбавку за особый режим службы);
• Пособие по социальному страхованию (в случае травм, заболеваний, полученных в боевых условиях);
• Право на пособие по уходу за ребёнком и другие семейные выплаты.

Проблемные зоны и рекомендации

Задержки в оформлении

Среди самых частых проблем – задержки в выдаче приказов из‑за перегрузки кадровых подразделений. Рекомендации:

1. Подготовить документы заранее, учитывая минимальные сроки подачи.
2. Использовать электронный портал для подачи заявлений, если доступен.
3. При необходимости обращаться к офицеру по связям с общественностью части для ускорения процесса.

Ограничения по времени отпуска

В периоды обострения боевых действий командование может вводить мобилизационные ограничения, сокращая длительность отпусков до 3–5 дней. Чтобы минимизировать неудобства:

• Планировать отпуск в периоды, когда прогноз боевой обстановки более благоприятный (обычно в межсезонье).
• Согласовывать альтернативные даты с командованием заранее.

Проблемы с транспортом

Транспортные маршруты могут быть закрыты из‑за минных полей или боевых действий. Решения:

1. Пользоваться военными транспортными средствами, предоставляемыми частью.
2. При необходимости использовать авиационные рейсы из аэропорта «Луганск‑Калиновка», если они открыты.
3. Согласовывать альтернативные маршруты с местными органами безопасности.

Практический пример оформления отпуска

Рассмотрим типичный сценарий для рядового, участвующего в СВО в районе Славянск, ЛНР.

Шаг 1. Подготовка заявления

Рядовой Иванов П. П. заполняет форму 1‑П «Заявление на ежегодный отпуск», указывает желаемый период: 10–24 августа 2026 г.

Шаг 2. Сбор сопутствующих документов

• Военный билет (копия);
• Справка от врача о состоянии здоровья (если требуется медицинский отпуск);
• Согласие супруги (для отпуска по семейным обстоятельствам – в данном случае не требуется).

Шаг 3. Подача в командный пункт

Документы передаются в командный пункт части № 12 в Славянске. Офицер кадровой службы проверяет комплектность и в течение 48 часов вносит запись в журнал.

Шаг 4. Согласование с оперативным командованием

Командир оперативного района «Славянск» проверяет боевую обстановку. Поскольку в августе планируются учения, отпуск одобряется без ограничений.

Шаг 5. Получение приказа

Приказ № 2026‑08‑001 от г. «Об отпуске» выдается Иванову П. П. с указанием дат и места отдыха (гостиница «Луганск», ул. Пушкина, 12).

Шаг 6. Оформление пропуска и путевого листа

Для выезда за пределы зоны боевых действий Иванов получает пропуск на 24‑часовой период и путевой лист, подтверждающий цель поездки – отдых в гостинице.

Шаг 7. Возврат и сдача отчёта

По окончании отпуска Иванов сдаёт путевой лист, заполняет отчёт о выполнении отпуска и возвращается к исполнению служебных обязанностей.

Отпуск участников СВО в структурированных территориях ЛНР имеет ряд особенностей, обусловленных:

• Сложной правовой базой, сочетающей федеральные и региональные нормативные акты;
• Ограничениями передвижения и доступностью транспортных средств;
• Необходимостью согласования с командованием в условиях переменчивой боевой обстановки;
• Сохранением финансовых и социальных гарантий, несмотря на особенности службы.

Для успешного получения отпуска рекомендуется:

1. Тщательно планировать сроки и собрать все необходимые документы заранее;
2. Использовать электронные сервисы и каналы связи с кадровой службой;
3. Учитывать текущую боевую обстановку и быть готовым к возможным изменениям в графике;
4. Сотрудничать с командованием и соблюдать все требования по пропускному режиму.

Соблюдая эти рекомендации, участники СВО смогут эффективно использовать право на отпуск, поддерживая своё физическое и психологическое здоровье, а также укрепляя семейные связи в условиях сложного и динамичного конфликта.

Автор статьи: Эксперт по военно‑правовым вопросам

Дата публикации: 26 августа 2026 г.