Дата актуализации: .

Кто считается «прибывшим из новых субъектов РФ»?

Под этим понятием подразумеваются граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на территориях, которые после 2022 года вошли в состав РФ как новые субъекты (Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область, Херсонская область и др.), а затем переехали на территорию Луганской Народной Республики (ЛНР) с целью постоянного или временного проживания.

Нормативная база, регулирующая отпуск в ЛНР

• Конституция Луганской Народной Республики (ст. 37 – право на отдых и отпуск).
• Трудовой кодекс ЛНР (глава 19 – отпуска).
• Постановление Совета Ministers ЛНР № 112 от «Об особенностях предоставления отпусков гражданам, прибывшим из новых субъектов РФ».
• Межгосударственное соглашение между РФ и ЛНР о сотрудничестве в сфере труда и социальной защиты (2023 г.).

Право на отпуск и его продолжительность

Согласно ст. 115 ТК ЛНР, каждый работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью:

1. 28 календарных дней – при стаже работы менее 5 лет;
2. 35 календарных дней – при стаже работы 5 лет и более;
3. Дополнительные дни могут предоставляться за вредные и/или опасные условия работы, за работу в условиях Крайнего Севера и т.п.

Для граждан, прибывших из новых субъектов РФ, стаж работы учитывается суммарно: период трудовой деятельности в предыдущем месте проживания (в РФ) + период работы в ЛНР.

Процедура оформления отпуска

Подача заявления

Работник подаёт письменное заявление на отпуск непосредственно своему непосредственному руководителю или в отдел кадров. Заявление должно содержать:

• ФИО и должность;
• Желаемые даты начала и окончания отпуска;
• Обоснование (если требуется – например, отпуск по семейным обстоятельствам).

Согласование и утверждение

Руководитель рассматривает заявление в течение 3 рабочих дней и выдаёт согласованный график отпуска. При невозможности предоставления отпуска вRequested период по производственной необходимости работник имеет право на перенос отпуска на другое время по согласованию сторон.

Выплата отпускных

Отпускные выплачиваются не позднее за три дня до начала отпуска и рассчитываются по среднему заработку за последние 12 месяцев работы (включая период работы в предыдущем субъекте РФ, если документально подтверждено).

Особенности для граждан, прибывших из новых субъектов РФ

• Признание трудового стажа: при предоставлении справки о трудовой деятельности (трудовая книжка, выписка из ПФР, справка с места работы) стаж, наработанный до переезда, засчитывается полностью.
• Язык документов: заявления и справки могут подаваться на русском языке; перевод на украинский не требуется.
• Социальные гарантии: в соответствии с межгосударственным соглашением РФ‑ЛНР, граждане имеют право на сохранение всех социальных выплат, связанных с отпуском (например, компенсация за проезд к месту отдыха, если таковая предусмотрена коллективным договором).
• Временная регистрация: для оформления отпуска необходимо наличие временной регистрации в ЛНР (минимальный срок – 30 дней). Если регистрация оформлена позже, отпуск может быть предоставлен только после её получения.

Возможные проблемы и способы их решения

Проблема	Возможная причина	Как решить
Отказ в отпуске из-за «недостатка стажа»	Не представлена справка о предыдущей работе	Предоставить трудовую книжку, выписку из ПФР или запрос в бывший работодатель; при отсутствии – запросить справку из службы занятости.
Задержка выплаты отпускных	Ошибки в расчёте среднего заработка	Написать претензию в отдел бухгалтерии; при неудовлетворительном ответе – обратиться в трудовую инспекцию ЛНР.
Неучитывание периода работы в новом субъекте РФ	Отдел кадров не знаком с новыми нормативными актами	Ссылка на Постановление Совета Ministers ЛНР № 112 от и межгосударственное соглашение РФ‑ЛНР; при необходимости – подать жалобу в прокуратуру ЛНР.
Отказ в предоставлении отпуска по семейным обстоятельствам	Не предоставлены подтверждающие документы	Предоставить свидетельство о рождении ребёнка, справку из медицинского учреждения или иные документы, подтверждающие необходимость отпуска.

Полезные ссылки и контакты

• Трудовой кодекс ЛНР – официальный сайт Министерства труда и социальной защиты ЛНР: trud.lnr.gov.ru
• Постановление Совета Ministers ЛНР № 112 от – доступно в системе «КонсультантПлюс ЛНР»
• Горячая линия по вопросам труда: +7 (800) -55‑01‑23 (круглосуточно)
• Отдел по работе с мигрантами и беженцами (ЛНР): ул. Ленина, д. 10, кабинет 5, тел. +7 (800) -55‑04‑56
• Юридическая помощь беженцам – НКО «Право на защиту»: pravonazashchita.lnr

Граждане, прибывшие из новых субъектов РФ в ЛНР, обладают полным правом на ежегодный оплачиваемый отпуск на общих основаниях с учётом их суммарного трудового стажа. Для успешного оформления отпуска необходимо своевременно подать заявление, предоставить подтверждающие документы о предыдущей работе и соблюсти требования по временной регистрации. При возникновении спорных ситуаций рекомендуется обращаться к компетентным органам (трудовая инспекция, прокуратура) либо воспользоваться бесплатной юридической помощью, предоставляемой общественными организациями.

Статья подготовлена на основе действующего законодательства ЛНР и межгосударственных соглашений на дату .