Актуальность: Статья подготовлена с учетом нормативной правовой базы, действующей на 27 августа 2026 года. После вступления в силу Конституционных законов о принятии в состав РФ и периода переходного законодательства, трудовое право Луганской Народной Республики (ЛНР) практически полностью гармонизировано с Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ), однако сохраняет ряд специфических норм и переходах положений, закрепленных в региональном Трудовом кодексе ЛНР (ТК ЛНР) и федеральных законах о новых регионах.
Общие правовые основы предоставления отпуска
В соответствии со ст. 114 ТК РФ (применяемой прямо или через ТК ЛНР), ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работнику ежегодно. Минимальная его продолжительность составляет 28 календарных дней.
Ключевой принцип: Работодатели в ЛНР не имеют права навязывать сотрудникам разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части без письменного заявления работника (согласно судебной практике и разъяснениях Минтруда/Прокуратуры ЛНР). Разделение возможно только по соглашению сторон, при этом одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней.
Возникновение права на первый отпуск
- Общее правило (ч. 1 ст. 122 ТК РФ / ст. 122 ТК ЛНР): Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя.
- Исключение (по соглашению сторон): Отпуск может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев (ч. 2 ст; 122 ТК РФ).
- Категории работников, имеющих право на отпуск до 6 месяцев (ст. 122 ТК РФ): лица до 18 лет, работники, принявшие на работу других членов семьи, женщины перед декретным отпуском, работники, переведенные с другого предприятия по согласованию, иные случаи, предусмотренные федеральными законами.
Отпуска за второй и последующие годы
Предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков, утверждаемой работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст; 123 ТК РФ). Нарушение очередности влечет ответственность за нарушение трудового законодательства.
Виды дополнительных оплачиваемых отпусков (Обязательные нормы)
Помимо основного отпуска, ТК ЛНР / ТК РФ устанавливают обязательные дополнительные отпуска. Их предоставление — право работника, а не доброволя работодателя.
За вредные и (или) опасные условия труда (Ст. 117 ТК РФ / Ст. 118 ТК ЛНР)
- Минимальная продолжительность: 7 календарных дней (ч. 5 ст. 460 ТК ЛНР / ч. 2 ст. 117 ТК РФ).
- Основание: Результаты специальной оценки условий труда (СОУТ), подтверждающие класс условий труда 3.1–3.4 (вредные) или 4 (опасные).
- Длительность может быть увеличена коллективным договором, локальными нормативными актами.
За особый характер работы (Ст. 118 ТК РФ / Ст. 119 ТК ЛНР)
- Предоставляется работникам, занятым на работах с особым характером (испытательные, сезонные, вахтовый метод, работа в экспедициях и др.), а также работникам определенных отраслей (здравоохранение, образование, наука, культура, госслужба и др.).
- Продолжительность устанавливается федеральными законами, ТК РФ/ЛНР, коллективными договорами.
За ненормированный рабочий день (Ст. 119 ТК РФ / Ст. 120 ТК ЛНР)
- Минимум: 3 календарных дня.
- Максимальная продолжительность не установлена кодексом, определяется коллективным договором или локальным актом.
- Право возникает у работников, которых работодателем по соглашению сторон введены в перечень лиц с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ).
Региональные особенности (Районные коэффициенты и «Крайний Север»)
Для территорий ЛНР, приравненных к районам Крайнего Севера или приравненным местностям, действуют специальные нормы:
- Дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера / приравненных местностях (ст. 321 ТК РФ) — 24 календарных дня и 16 календарных дней соответственно.
- Начисление районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (в т.ч. к отпускным) регулируется Федеральным законом от № 5-ФЗ и региональными актами ЛНР. По данным за 2026 г., для новых территорий утверждены специфические районные коэффициенты.
Специальные категории работников: Новые гарантии 2026 года
Федеральный закон от № 35-ФЗ (вступил в силу ) существенно расширил права ветеранов боевых действий, включая жителей ЛНР.
Неоплачиваемый отпуск для ветеранов боевых действий (Ст. 128 ТК РФ в ред. 35-ФЗ)
- Срок: До 35 календарных дней в год.
- Условие: Предоставляется по письменному заявлению работника при условии согласования с работодателем (в отличие от обязательных случаев ст. 128 ТК РФ, где согласование не требуется).
- Круг лиц: Ветераны боевых действий, направлявшиеся для выполнения задач в ДНР/ЛНР с 24 февраля 2022 года, а также иные категории, закрепленные за ст. 5 ФЗ «О ветеранах».
- Данный отпуск может быть использован целиком или частями.
Дополнительный оплачиваемый отпуск (15 суток) — Ст. 18.1 ФЗ № 5-ФЗ
Предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 суток для ветеранов боевых действий и лиц, приравненных к ним. Он присоединяется к основному ежегодному отпуску или предоставляется в иное время по желанию работника.
Изменения с 5 июня 2026 года
Введены нормы, расширяющие льготные категории работников, вправе выбирать время отдыха (право на предоставление отпуска в удобное для них время без привязки к графику/очереди), к числу которых отнесены ветераны СВО, родители/супруги погибших военнослужащих и др.
Порядок оформления и оплаты отпуска (Процедурные нормы)
Сроки уведомления и выплаты
- Уведомление работника: Не позднее чем за 2 недели до начала отпуска под роспись (ст. 123 ТК РФ).
- Выплата отпускных: Не позднее чем за 3 дня до начала отпуска (ст. 136 ТК РФ). Нарушение сроков влечет выплату заработной платы в двойном размере (ст. 236 ТК РФ).
- Расчет среднего заработка: По Правительства РФ № 922 (с учетом разъяснений для новых регионов за 2022–2026 гг.). В расчет включаются все выплаты за расчетный период (12 месяцев), за исключением исключенных перечнем № 922.
Включение выходных и праздничных дней
Отпуск предоставляется в календарных днях. Выходные дни (суббота, воскресенье) и нерабочие праздничные дни, выпадающие на период отпуска, включаются в его продолжительность и оплачиваются как обычные дни отпуска (ст. 120 ТК РФ). Исключение: если праздничные дни выпадают на период временной нетрудоспособности (больничного), они не оплачиваются как дни отпуска, а отпуск продлевается или переносится.
Перенос и отзыв из отпуска
- Перенос: По инициативе работодателя — только с согласия работника (за исключением случаев стихийных бедствий, аварий). По инициативе работника — по уважительным причинам (болезнь, уход за больным и др.) или по соглашению сторон.
- Отзыв: Допускается только с письменного согласия работника (ст. 125 ТК РФ). Нельзя отозвать: беременных, несовершеннолетних, работников на вредных работах (в части доп. отпуска), в иных случаях, запрещенных законом.
Отпуск без сохранения заработной платы (По желанию работника)
Регулируется ст. 128 ТК РФ и локальными актами.
Обязательные случаи (работодатель не вправе отказать):
- Участие в выборах/референдумах (в дни проведения).
- Рождение ребенка (отцу/супругу — до 5 дней, по заявлению в течение месяца).
- Регистрация брака.
- Смерть близкого родственника.
- Инвалидам — до 60 дней в год.
- Ветеранов ВОВ / трудового фронта / блокадников — до 35 дней (ст. 18 ФЗ № 5-ФЗ).
- Родителям/супругам погибших военнослужащих — до 14 дней.
- Работникам, совмещающим работу с обучением (на экзамены, сдачу дипломов и т.д.).
По соглашению сторон (работодатель имеет право отказать):
- Иные семейные, бытовые и обстоятельства (в т.ч. новый 35-дневный отпуск для ветеранов СВО по 35-ФЗ).
- Срок устанавливается соглашением сторон.
Особенности оформления кадровых документов (2026 год)
С учетом обновленного ГОСТ Р 7.0.97-2016 и типовых форм (Т-6, Т-6а) или единых форм первичной учетной документации:
- Приказ (распоряжение): Основание — заявление работника, график отпусков, справка о праве на доп. отпуска (СОУТ, справка ветерана и т.д.).
- Личная карточка работника (Т-2): Обязательная запись в раздел «Отпуска» (вид, сроки, основание, номер приказа).
- Табель учета рабочего времени (Т-12/Т-13): Код «ОТ» (код 09) для основного/доп. оплачиваемых; «ОД» (код 10) для доп. за вредность/особ. характер/ненорм. день; «ОЗ» (код 11) — без сохранения зарплаты.
- Расчетный листок: Отдельные строки начисления отпускных и удержаний (НДФЛ, алименты и т.д.).
Ответственность за нарушение норм по отпускам
| Нарушение | Санкции (КоАП РФ / УК РФ / ТК РФ) |
|---|---|
| Непредоставление ежегодного отпуска вовремя (более 2 лет подряд) | Штраф на должностных лиц 1 000–5 000 руб., на юрлиц 30 000–50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ). Повторно — дисквалификация или штраф до 70 000 руб. |
| Задержка выплаты отпускных | Выплата заработной платы в двойном размере за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ) + штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ. |
| Навязывание разделения отпуска / отказ в доп. отпуске за вредность | Штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ. Возможность обращения в прокуртуру / суд с требованием предоставления отпуска и компенсации морального вреда. |
| Непредоставление обязательного неоплачиваемого отпуска (ст. 128 ТК РФ) | Штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ. Судебное восстановление права. |
Резюме для работодателей и работников ЛНР на 2026 год
- База: Руководствуйтесь ТК РФ (прямое действие) и ТК ЛНР (в части не противоречащей ТК РФ и федеральным законам о новых регионах).
- Минимумы: 28 дней (основной) + 7 дней (вредность мин.) + 3 дня (ненорм. день) + Региональные доп. (16/24 дня) + 15 дней (ветераны СВО).
- Новинка 2026: Обязательно учтите право ветеранов СВО на 35 дней неоплачиваемого отпуска (по согласованию) и 15 дней оплачиваемого (обязательно). Расширьте круг лиц с правом выбора времени отпуска.
- Документооборот: Строго соблюдайте сроки уведомления (2 недели) и выплаты (3 дня). Используйте актуальные бланки и коды табеля.
- Контроль: Проводите ежегодный аудит графиков отпусков и остатков неиспользованных дней (допускается перенос на следующий год только по инициативе работодателя или с согласия работника, но не более чем на 2 года подряд без предоставления).
Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных трудовых спорсов или оформления сложных случаев (вахта, совмещение, региональные коэффициенты) рекомендуется обратиться к трудовому инспектору или юристу, специализирующемуся на трудовом праве ЛНР/РФ.