В условиях особого правового статуса территорий, входящих в состав новых регионов (ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей), порядок предоставления ежегодных и дополнительных отпусков имеет ряд специфических нюансов. В статье рассматриваются основные положения законодательства, а также практические детали, которые необходимо учитывать работодателям и работникам в городах‑структурах Луганск, Алчевск и Счастье.

Правовая база

Согласно разъяснениям Министерства труда и социальной защиты РФ, расчёт отпусков для жителей новых регионов осуществляется на основе норм, действовавших до 30 сентября 2022 года. Основные нормативные акты:

• Трудовой кодекс РФ (статьи 115‑119, 168‑170);
• Постановления Совета Министров Луганской Народной Республики (ЛНР) о дополнительном отпуске для работников с ненормированным рабочим днём;
• Региональные приказы о предоставлении «северного» отпуска в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях;
• Локальные нормативные акты муниципальных образований (Луганск, Алчевск, Счастье).

Ключевые требования к работодателю

Работодатель обязан письменно известить каждого работника о времени предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска не позднее чем за две недели до его начала. Уведомление должно содержать даты начала и окончания отпуска, а также порядок его разбивки, если отпуск предоставляется частями.

Ограничения по датам

Даты предоставления отпуска не должны приурочиваться к 1‑му и 15‑му числам месяца. Это правило направлено на равномерное распределение нагрузки на предприятия в периоды массового отпускного спроса.

Общие правила расчёта ежегодного оплачиваемого отпуска

1. Продолжительность отпуска измеряется в календарных днях и определяется на дату его предоставления (при разделении отпуска – на дату каждой части).
2. Для работников, отработавших менее 6 месяцев, отпуск предоставляется пропорционально отработанному времени.
3. Для работников, отработавших более 6 месяцев, но менее 1 года, отпуск составляет 28 календарных дней (по нормативам, действующим до ).
4. С 1 года стажа отпуск увеличивается до 30 календарных дней и далее – до 32‑34 дней в зависимости от отрасли и условий труда.

Дополнительные отпуска

В региональном законодательстве предусмотрены следующие виды дополнительных отпусков:

• Северный отпуск – 18 рабочих дней в районах Крайнего Севера и 12 рабочих дней в приравненных к ним территориях.
• Дополнительный отпуск для работников с ненормированным рабочим днём – устанавливается Советом Министров ЛНР, обычно 5‑7 календарных дней в год.
• Социальные отпуска – предоставляются в целях материнства, ухода за больными родственниками, обучения и т.п.

Специфика предоставления отпусков в отдельных городах‑структурах

Луганск

Луганск – административный центр ЛНР, где большинство организаций финансируются из бюджета. Поэтому к отпускным правам здесь применяются как федеральные, так и региональные нормы.

• Основной отпуск – 30 календарных дней при полном рабочем стаже.
• Дополнительный отпуск для работников с ненормированным графиком (например, в сфере коммунального обслуживания) – 5 календарных дней в год, согласовывается приказом Совета Министров ЛНР.
• Северный отпуск – в Луганской области нет территорий, приравненных к Крайнему Северу, поэтому данная надбавка не применяется.
• Для молодёжи до 18 лет, участвующей во временном трудоустройстве, необходимо обращаться в Республиканский центр занятости населения Луганской Народной Республики в городе Алчевск (см. пункт 3.2).

Алчевск

Алчевск – крупный промышленный центр, в котором значительная часть работников занята в горнодобывающей и металлургической отраслях. Здесь особое внимание уделяется соблюдению нормативов по дополнительным отпускам.

• Основной отпуск – 30 календарных дней (при стаже от 1 года).
• Дополнительный отпуск для работников с ненормированным графиком – 7 календарных дней в год (высокий уровень нагрузки в шахтах).
• Для молодых работников (до 18 лет) необходимо оформить временное трудоустройство через территориальное отделение Государственного казенного учреждения «Республиканский центр занятости населения Луганской Народной Республики», расположенное в Алчевске.
• В случае периодических массовых сокращений производства (например, из‑за боевых действий), работодатели могут согласовывать перенос отпуска, но обязаны уведомить работников за 14 дней.

Счастье

Город Счастье находится в зоне повышенной военной активности, что накладывает дополнительные ограничения на планирование отпусков.

• Основной отпуск – 28 календарных дней (в связи с особенностями безопасности и возможными ограничениями доступа к объектам).
• Дополнительный отпуск в виде социального отпуска может быть предоставлен работникам, пострадавшим в результате обстрелов или вынужденным участвовать в восстановительных работах.
• В ситуациях чрезвычайного положения (обстрелы, блокировки) работодатели могут временно приостановить предоставление отпуска, однако обязаны компенсировать пропущенные дни в виде дополнительного отпуска после стабилизации ситуации.
• Для работников, занятых в «пропускных пунктах» (например, пункты Счастье и Золотое), предусмотрены специальные надбавки к отпускным выплатам в соответствии с постановлением Совета Министров ЛНР о повышенных рисках.

Практические рекомендации для работодателей

1. Своевременное уведомление. За 14 дней до начала отпуска направляйте письменное уведомление (по почте, электронной почте или через внутреннюю систему документооборота).
2. Планирование отпусков. Составьте ежегодный график отпусков, учитывая ограничения по датам (не 1‑е и 15‑е числа) и особенности работы в условиях конфликта.
3. Разделение отпуска. При необходимости разбить отпуск на части, фиксируйте даты каждой части в отдельном приказе.
4. Документирование. Храните копии всех уведомлений и приказов в отделе кадров не менее 5 лет.
5. Учет дополнительных отпусков. Ведите отдельный реестр для:
   • Северного отпуска (если применимо);
   • Дополнительного отпуска для работников с ненормированным графиком;
   • Социальных отпусков (материнство, уход за больными, обучение).
6. Работа с несовершеннолетними. При приёме на временное трудоустройство несовершеннолетних направляйте их в центр занятости в Алчевске, где оформляются все необходимые документы.
7. Контроль за соблюдением прав. Проводите внутренние аудиты, чтобы убедиться, что все работники получили отпуск в соответствии с законодательством.

Предоставление отпусков в городах‑структурах Луганск, Алчевск и Счастье регулируется как федеральным трудовым законодательством, так и региональными актами ЛНР. Основные особенности включают:

• Расчёт отпусков в календарных днях;
• Обязательное письменное уведомление за две недели;
• Запрет на привязку дат отпуска к 1‑му и 15‑му числам месяца;
• Наличие дополнительных отпусков для работников с ненормированным графиком и для территорий, приравненных к Крайнему Северу;
• Особый порядок предоставления отпусков в условиях военных действий (город Счастье).

Соблюдение этих правил поможет работодателям избежать трудовых споров, а работникам – получить законные гарантии отдыха и восстановления.

Дата актуализации информации: 27 августа 2026 г.