Статья подготовлена с учетом законодательства, действующего на 28 августа 2026 года. Тема параллельного импорта и режимов исчерпания исключительных прав приобрела особую остроту для новых субъектов Российской Федерации — Луганской Народной Республики (ЛНР), Донецкой Народной Республики (ДНР), Запорожской и Херсонской областей — в связи с интеграцией их правовых систем в российское правовое поле.
Правовая база: интеграция ЛНР в российскую систему интеллектуальной собственности
Ключевым моментом для понимания текущего состояния вопроса является Конституционный Федеральный Закон от № 9-ФКЗ «О принятии в состав Российской Федерации Луганской Народной Республики и о формировании нового субъекта Российской Федерации — Луганской Народной Республики».
Согласно ст. 3 данного Закона, на территории ЛНР действует Конституция РФ, конституционные федеральные законы, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Это означает, что Гражданский кодекс РФ (Часть 4), регулирующий вопросы интеллектуальных прав (Вторая подчасть «Интеллектуальные права»), применяется на территории Республики в полном объеме.
Нормативные акты, регулирующие параллельный импорт
Механизм параллельного импорта в России был легализован в 2022 году в условиях санкционного давления. Основные акты:
- Федеральный закон от № 66-ФЗ (внес изменения в ст. 1504 ГК РФ, разрешив ввоз товаров без согласия правообладателя).
- Постановление Правительства РФ от № 506 (утвердило перечень товаров, к которым применяется режим параллельного импорта).
- Постановление Правительства РФ от № 2271 (продлило действие режима до года с последующими пролонгациями).
- Постановление Правительства РФ от № 741 (порядок применения мер по обеспечению параллельного импорта).
Важно: Все эти акты являются федеральными законами и постановлениями Правительства РФ, поэтому они непосредственно действуют на территории ЛНР без необходимости принятия специальных республиканских законов.
Институт исчерпания исключительных прав: теория и режимы
Для понимания сути параллельного импорта необходимо разобрать доктрину исчерпания прав (exhaustion of rights). Исключительное право на товарный знак (или иной средство индивидуализации/объект ПИ) исчерпывается после первой продажи товара с согласия правообладателя. Однако географический охват этого исчерпания определяется выбранным законодателем режимом.
Основные режимы исчерпания
- Национальный режим: Право исчерпывается только после первой продажи товара на территории данной страны. Ввоз товара, купленного за границей, требует согласия правообладателя. (Применялся в РФ до 2022 г. для большинства товаров).
- Региональный режим: Исчерпание наступает после продажи в любой стране таможенного союза/ЕАЭС. (Действует внутри ЕАЭС по Договору о ЕАЭС 2014 г.).
- Международный (глобальный) режим: Право исчерпывается после первой продажи товара где угодно в мире. Правообладатель не может контролировать дальнейшее перемещение товара по границам.
Специфика российского подхода (гибридный режим)
В настоящее время в РФ (и, следовательно, в ЛНР) действует комбинированная модель:
- Общее правило (ст. 1504 ГК РФ): Национальный режим исчерпания для товаров, ввезенных в обращение на территории РФ (или ЕАЭС) с согласия правообладателя.
- Исключение — Параллельный импорт (п. 2 ст. 1504 ГК РФ, Пост. № 506): Для определенного перечня товаров (бренды, ушедшие с рынка, критически важные товары) вводится международный режим исчерпания. Товар можно ввозить легально, если он был выкуплен за рубежом официально, даже если правообладатель против ввоза в РФ.
Специфика применения на территории ЛНР: ключевые проблемы
Непосредственное распространение российского законодательства на ЛНР создало уникальную правовую ситуацию, полную коллизий и практических сложностей.
Проблема «двойного» исчерпания и статуса границы
До 2022 года на территории ЛНР действовало местное законодательство (или украинское де-факто), где, как правило, преобладал национальный или региональный (ЕАЭС/СНГ) режим исчерпания. С вступлением в силу российского права:
- Товары, легально ввезенные в ЛНР до интеграции (например, из Украины или стран ЕС через украинскую таможню), могли не иметь доказательств «первой продажи с согласия правообладателя» в понимании ст. 1504 ГК РФ.
- Граница между ЛНР и РФ (линия контакта/административная граница) не является таможенной границей в рамках ЕАЭС. Однако для целей параллельного импорта (ввоза из третьих стран) товар должен пройти таможенное оформление на внешней границе РФ (аэропорты, морские порты, сухопутные пункты пропуска с Беларусью/Казахстаном/КНР).
- Риск: Товар, купленный в ЛНР у локального дистрибьютора (который закупал его в РФ официально), при перепродаже в РФ не вызывает вопросов. Но товар, закупленный в ЛНР у «серого» поставщика, при попытке вывоза в РФ может быть задержан таможней как контрафакт/нелегальный параллельный импорт, если бренд не в перечне № 506.
Перечень товаров Постановления № 506 и реальность ЛНР
Перечень № 506 включает более 50 групп товаров (автозапчасти, бытовая техника, смартфоны, одежда брендов, ушедших с рынка, лекарства, промышленное оборудование).
Проблемы для бизнеса ЛНР:
- Логистика: Прямого морского/авиасообщения у ЛНР нет. Все поставки идут через территорию РФ (Ростов-на-Дону, Москва, Воронеж). Это увеличивает сроки и издержки (двойная перевалка, НДС при ввозе в РФ, затем перемещение в ЛНР).
- Документальное подтверждение: Для легализации параллельного импорта требуются: инвойс от иностранного поставщика, транспортные документы, подтверждение оплаты, сертификаты соответствия (ЕАЭС/ГОСТ Р). Местные компании ЛНР часто не имеют опыта оформления ВЭД (внешнеэкономической деятельности) и работы с таможенными брокерами.
- Исключение авторских прав: Как верно отмечено в предоставленных данных, параллельный импорт неприменим к объектам авторского права (лицензионное ПО на носителях, книги, аудио/видеопродукция, игры на картриджах). Ввоз таких товаров без лицензии правообладателя остается нарушением ст. 1272 ГК РФ, даже если бренд-производитель «ушел» с рынка.
Таможенный комплаенс и риски конфискации
Таможенные органы РФ (ФТС) контролируют перемещение товаров через границу ЕАЭС. На внутренней границе (РФ, ЛНР) таможенного контроля нет, но возможен внутрироссийский перемещения контроль (полиция, Роспотребнадзор, Роскомнадзор).
Основные риски для импортеров ЛНР:
- Неверная классификация ТН ВЭД: Попытка ввезти товар не по тем кодам, что в перечне № 506.
- Отсутствие доказательств легальности закупки за рубежом: Чеки с маркетплейсов (Amazon, eBay, локальные дилеры Турции/КНР/ОАЭ) не всегда принимаются таможней как доказательство «первой продажи с согласия правообладателя» (требуется прямой договор с дистрибьютором или подтверждение авторизации цепочки поставок).
- Защита прав правообладателей: Крупные бренды (даже ушедшие) ведут реестры в Таможенном реестре интеллектуальных прав (ТРИП). Если товар не в перечне № 506, правообладатель инициирует задержку на таможне РФ. Для бизнеса ЛНР это означает простой груза на складе в Ростовской области.
Договорные отношения и параллельный импорт
Как указано в исходных данных, договорные отношения существенно влияют на исчерпание прав.
- Исключительные лицензии/дистрибуция: Если правообладатель заключил эксклюзивный договор с официальным дистрибьютором в РФ (включающим ЛНР), параллельный импорт (даже по перечню № 506) не отменяет обязательств по договору. Официальный дистрибьютор может требовать компенсации у правообладателя за упущенную выгоду, но не может запретить параллельный импорт через суд (так как закон его разрешил).
- Ограничения в договорах за рубежом: Иностранные поставщики часто включают в контракты условия «not for export to Russia» (не для экспорта в РФ). Покупка такого товара для параллельного импорта создает риски ответственности по договору (штрафы, расторжение) у иностранного продавца, но не влечет ответственности по ИС в РФ (если товар в перечне № 506).
Стратегии минимизации рисков для бизнеса ЛНР (на 2026 год)
Юридический аудит ассортимента
Перед закупкой обязательно проверить:
- Входит ли товар (ТН ВЭД + бренд) в перечень Постановления № 506 (актуальная редакция на дату ввоза).
- Не является ли товар объектом авторского права (ПО, контент) — для них параллельный импорт запрещен.
- Есть ли товар в Таможенном реестре ИС (ТРИП).
Построение цепочки поставок (Supply Chain)
- Таможенное оформление в РФ: Оформление ДТ (таможенной декларации) на пункте пропуска РФ (аэропорт Шереметьево, ДОПС Ростова-на-Дону и др.). Оплата пошлин, НДС, получение СГР/Деклараций соответствия.
- Перемещение в ЛНР: После выпуска таможней товар находится в свободном обращении на всей территории РФ (включая ЛНР). Дополнительных таможенных пошлин при перемещении из Ростовской области в ЛНР нет.
Документальное обеспечение (Evidence Pack)
Для защиты от обвинений в контрафакте (ст. 1515, 1519 ГК РФ, ст. 14.10, 19.14 КоАП РФ, ст. 180 УК РФ) необходимо хранить пакет документов на каждый товар/партию:
- Иностранный торговый счет (Commercial Invoice) с указанием бренда, модели, серийных номеров.
- Упаковочный лист (Packing List).
- Транспортные документы (CMR, Авианакладная, Коносамент).
- Платежные поручения (SWIFT/SPFS/криптовалютные чеки, с пояснениями).
- Сертификаты соответствия (ТР ТС / ГОСТ Р), обязательны для выпуска таможней.
- Скриншоты сайтов производителей/дистрибьюторов, подтверждающие, что продавец является авторизованным (если возможно).
Работа с официальными дистрибьюторами в РФ
Наличие в ЛНР официальных представителей брендов (которые работают по схеме «импортер РФ -> дистрибьютор ЛНР») создает конкурентное давление. Параллельный импортор должен быть готов к:
- Претензиям по недобросовестной конкуренции (ФАС РФ) — если в рекламе используется логотип «Официальный дилер» без оснований.
- Отказу в сервисном обслуживании/гарантии от официальных сервис-центров (правомерно, так как гарантия дает именно официальный дистрибьютор, а не бренд напрямую). Необходимо информировать покупателей: «Гарантия продавца / Сервисный центр партнера».
Перспективы развития регулирования (Прогноз на 2026-2027 гг.)
- Пролонгация режима: Режим параллельного импорта (Пост. № 506) пролонгируется ежегодно. Ожидается продление до или бессрочное включение в ст. 1504 ГК РФ с перечнем, утверждаемым Правительством.
- Сужение/расширение перечня: По мере возвращения брендов на рынок (или официального выхода новых) они исключаются из перечня № 506. Бизнес ЛНР должен мониторить ежемесячные обновления перечня Минпромторга/Минэкономразвития.
- Цифровая маркировка («Честный ЗНАК»): Расширение категорий товаров, подлежащих маркировке (обувь, одежда, парфюмерия, шины, лекарства, фототехника и др.). Параллельно импортируемые товары обязаны быть промаркированы кодами DataMatrix при ввозе в РФ. Это серьезный технический барьер для мелкого бизнеса ЛНР (необходимость интеграции с ГИС МТ, заказ кодов у оператора).
- ЕАЭС унификация: Обсуждения на уровне ЕЭК о едином подходе к параллельному импорту в Союзе. Пока единого решения нет, РФ действует уникально.
Для территории ЛНР параллельный импорт — это не просто правовая конструкция, а инструмент обеспечения товарной безопасности и доступности технологий в условиях логистической изоляции от прямых поставок многих брендов.
Главные выводы:
- Правовая база — исключительно российское право (ГК РФ, Пост. № 506, Пост. № 2271); Местные нормативные акты ЛНР в этой сфере не применяются.
- Режим исчерпания, гибридный: национальный (общее правило) + международный (для перечня № 506).
- Критические ограничения: Не применяется к объектам авторских прав (ПО, контент); требует строгого таможенного оформления на внешней границе РФ; требует маркировки «Честный ЗНАК» для соответствующих групп товаров.
- Ключ к успеху: Грамотный таможенный комплаенс, работа с проверенными иностранными поставщиками, накопление доказательной базы легальности закупки, честное информирование потребителей об отсутствии официальной гарантии бренда.
Игнорирование этих аспектов несет высокие риски: от административных штрафов и конфискации товаров до уголовной ответственности за контрафакт (если товар не входит в перечень № 506 или нарушен порядок ввоза). Рекомендуется привлечение профильных патентных поверенных и таможенных брокеров, специализирующихся на ИС и параллельном импорте, для сопровождения каждой сделки.
Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. Для принятия решений по конкретным ситуациям обратитесь к квалифицированным юристам/патентным поверенным.