С момента вхождения ЛНР в состав Российской Федерации пенсионное обеспечение её жителей претерпело ряд значительных изменений. Ниже представлен обзор действующего порядка назначения и выплаты пенсий, основных нормативных актов, сроков подачи заявлений и предстоящих реформ.

Основные нормативные основания

• Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 17‑ФЗ – устанавливает особенности пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей.
• Закон ЛНР о назначении и выплате пенсий (с поправками, внесёнными в 2024 г.) – регулирует локальные особенности реализации федерального законодательства на территории республики.
• Приказ Минтруда России от 5 августа 2021 г. – утверждает Правила выплаты пенсий и осуществления контроля за их выплатой (с последующими изменениями, вступающими в силу с 1 января 2025 г.).
• Федеральный закон от № 455‑ФЗ – вводит с новые правила пересмотра пенсий для жителей новых регионов.

Сроки подачи заявлений на назначение пенсии

Согласно информации, размещённой на сайте Луганского Информационного Центра и подтверждённой ТАСС, граждане ЛНР могли обратиться за назначением пенсии в течение переходного периода:

1. С 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года включительно – период, в течение которого жители новых регионов могли подать заявление на назначение пенсии по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца.
2. После истечения этого срока назначение пенсии осуществляется в беззаявительном порядке на основании данных, уже находящихся в распоряжении Социального фонда России (СФР).

Беззаявительный порядок назначения и пересчёта пенсий

С 1 января 2024 года в ЛНР введён беззаявительный порядок:

• СФР самостоятельно получает необходимые сведения о застрахованном лице (трудовой стаж, заработок, наличие иждивенцев и т.д.).
• В течение 3‑5 рабочих дней (в зависимости от сложности случая) формируется уведомление о назначении пенсии, о необходимых условиях или о произведённом перерасчёте.
• Гражданин получает извещение почтой или в личном кабинете на портале «Госуслуги».

Приказ Минтруда России уточняет действия территориального органа СФР при беззаявительном порядке, включая сроки принятия решения и извещения граждан.

Особенности накопительной части пенсии

В связи с мораторием на формирование накопительной части пенсии за счёт страховых взносов, действующим до 2024 года, в ЛНР применяются следующие правила:

• Если расчётный размер накопительной пенсии оказывается меньше или равен 10 % от величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП), гражданину назначается единовременная выплата средств пенсионных накоплений.
• Иначе накопительная часть сохраняется и выплачивается совместно с страховой частью пенсии.

С  года изменены условия назначения накопительной пенсии: при расчётном размере, равном или ниже 10 % ПМП, предусмотрена именно единовременная выплата.

Изменения в порядке выплаты пенсий с 2025 года

С 1 января 2025 года вступают в силу поправки к Правилам выплаты пенсий, утверждённым Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. Основные нововведения:

• Уточнение порядка индексации пенсий с учётом региональных коэффициентов для новых территорий.
• Усиление контроля за своевременностью выплат – штрафы за задержки более 5 рабочих дней.

Федеральный закон № 455‑ФЗ (вступает в силу )

С 1 июля 2025 года в силу вступают статьи 1‑4 Федерального закона от № 455‑ФЗ, которые конкретизируют порядок пересмотра пенсий для граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей:

1. Обязательная перепроверка данных о стаже и заработке каждые три года.
2. Возможность корректировки размера пенсии в случае выявления неучтённых периодов работы или изменений в законодательстве о МРОТ.
3. Установление максимального срока рассмотрения заявления о пересчёте – не более 20 рабочих дней.
4. Обеспечение прозрачности процесса через публикацию решений в открытом реестре СФР.

Практический алгоритм для жителей ЛНР

Для получения пенсии на территории ЛНР рекомендуется следовать следующему пошаговому плану:

1. Проверка наличия права на пенсию – убедиться, что достигнут необходимый возраст (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) либо есть основания для досрочного назначения (инвалидность, потеря кормильца и т.д.).
2. Сбор документов – трудовая книжка или выписка из неё, справки о заработке, документы о составе семьи, ИНН, СНИЛС.
3. Подача заявления – до  года заявление подаётся лично в отделение СФР или через портал «Госуслуги». После этой даты заявление не требуется – СФР инициирует процесс самостоятельно.
4. Ожидание решения – в беззаявительном порядке решение принимается в течение 3‑5 дней; при необходимости уточнения данных – до 20 дней (по 455‑ФЗ).
5. Получение извещения – уведомление о назначении пенсии, её размере и дате первой выплаты направляется почтой или в личный кабинет.
6. Контроль выплат – при задержке более 5 дней следует обратиться в территориальное отделение СФР с претензией; при повторных задержках – в прокуратуру или суд.

Назначение и выплата пенсий на территории ЛНР регулируется комплексом федеральных и республиканских нормативных актов, которые последовательно вводятся с учётом переходного периода интеграции новых регионов в российскую пенсионную систему. Ключевые моменты – возможность подачи заявления до конца февраля 2024 года, последующий переход на беззаявительный порядок, moratorium на накопительную часть до 2024 года, а также предстоящие изменения с 2025 года (изменения в Правилах выплаты пенсий и вступление в силу закона № 455‑ФЗ). Следуя указанному алгоритму и учитывая актуальные нормативы, жители ЛНР могут обеспечить своевременное и полное получение своей пенсии.