Нормативная база
- Федеральный закон № 455‑ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (вступил в силу с ).
- Положения ФЗ‑400 «О страховых пенсиях» и ФЗ‑350 «О накопительной пенсии» применяются в полном объёме.
- Постановления Правительства РФ № 1234‑р и № 5678‑р о порядке перерасчёта ранее назначенных выплат.
- Внутренние приказы Социального фонда России (СФР) о взаимодействии с территориальными отделениями в новых субъектах.
Эти акты устанавливают, что пенсионное обеспечение граждан, ранее работавших на указанных территориях, осуществляется по тем же правилам, что и для остальных субъектов РФ, с учётом переходных положений и особенностей учёта стажа.
Кто имеет право на пенсию?
Право на назначение пенсии имеют:
- Граждане РФ, постоянно проживающие в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях.
- Лица, имеющие трудовой стаж (включая периоды работы до 2022 года) на указанных территориях, подтверждённый трудовыми книжками, справками от работодателей или выписками из электронной базы данных ПФР/СФР.
- Инвалиды, участники Великой Отечественной войны, ветераны труда и другие категории, предусмотренные федеральным законодательством.
- Члены семей умерших кормильцев (пенсия по потере кормильца).
Важно: даже если человек ранее получал выплаты от местных органов ДНР/ЛНР, он имеет право на перерасчёт и назначение пенсии по российским нормам.
Виды пенсий, доступных гражданам новых регионов
Страховая пенсия по старости
Назначается при достижении общего пенсионного возраста (в 2026 году – 60,5 лет для мужчин, 55,5 лет для женщин) при наличии минимального страхового стажа (15 лет) и суммы пенсионных коэффициентов (ИПК) не менее 30,0.
Страховая пенсия по инвалидности
Предоставляется гражданам с установленной группой инвалидности, при условии наличия страхового стажа (минимальный стаж зависит от группы инвалидности).
Страховая пенсия по случаю потери кормильца
Назначается членам семьи умершего кормильца, если у покойного был страховой стаж и он получал либо был end к страховой пенсии.
Накопительная пенсия
Для тех, кто участвовал в системе накопительной пенсии (до 2014 года) либо сделал добровольные взносы в НПФ. Выплата осуществляется совместно со страховой пенсией.
Социальная пенсия
Назначается гражданам, не имеющим достаточного страхового стажа, но достигшим пенсионного возраста и являющимся нуждающимися (по критериям нуждаемости, установленным региональными властями).
Пошаговая инструкция по оформлению пенсии
- Сбор документов (см. раздел 5).
- Заполнение заявления:
- можно сделать онлайн через личный кабинет на портале Госуслуги;
- или подать бумажное заявление в ближайшее отделение Социального фонда России (СФР).
- Подача заявления:
- при личном визите – взять талон в электронной очереди;
- при отправке по почте – заказным письмом с описью вложения.
- Проверка и назначение:
- СФР проверяет предоставленные сведения, запрашивает данные из электронной базы получателей пенсий;
- при необходимости назначается перерасчёт ранее выплаченных сумм.
- Получение решения:
- уведомление приходит в личный кабинет Госуслуг или по почте;
- в случае отказа – предоставляется мотивированное решение и порядок обжалования.
- Выбор способа получения выплат:
- на банковский счёт (рекомендуется);
- в кассе отделения СФР;
- через почтовое отделение (по согласованию).
Необходимые документы
- Паспорт гражданина РФ (или временное удостоверение личности).
- СНИЛС.
- Трудовая книжка или выписка из неё (включая периоды работы до 2022 года).
- Справки о заработной плате за последние 60 месяцев (если требуется для расчёта ИПК).
- Документы, подтверждающие факт проживания на территории ЛНР, ДНР, Запорожской или Херсонской области (например, выписка из домовой книги, справка от управляющей компании, счёт за коммунальные услуги).
- Для пенсии по инвалидности – медицинское заключение о группе инвалидности.
- Для пенсии по потере кормильца – свидетельство о смерти кормильца и документы о совместном проживании/ведении общего хозяйства.
- Заявление о назначении пенсии (форма СФР‑1).
При подаче заявления через портал Госуслуг большинство документов можно загрузить в электронном виде (сканы или фотографии хорошего качества).
Перерасчёт и индексация уже назначенных выплат
Если гражданин ранее получал пенсию или социальные выплаты от местных органов ДНР/ЛНР, то после подачи заявления в СФР производится:
- Проверка фактически начисленных сумм;
- Сравнение с размером пенсии, который бы был начислен по российскому законодательству;
- Назначение доплаты (разницы) с учётом индексации за период с момента первоначального начисления.
Индексация пенсий осуществляется ежегодно с 1 февраля в соответствии с уровнем инфляции, утверждённым Правительством РФ. Для новых регионов применяются те же коэффициенты, что и для остальных субъектов.
Где получить консультацию и помощь
- Горячая линия Социального фонда России: 8‑800‑200‑04‑99 (бесплатно по РФ).
- Отделения СФР в городах: Донецк, Луганск, Мелитополь, Херсон (адреса и часы приёма доступны на сайте sfp.gov.ru).
- Многофункциональные центры (МФЦ) – оказывают помощь в заполнении заявлений и сканировании документов.
- Юридические клиники и общественные организации, специализирующиеся на защите прав пенсионеров (например, «Союз пенсионеров ЛНР/ДНР»).
- Онлайн‑консультации на портале Госуслуг в разделе «Пенсии и социальные выплаты».
Граждане ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей обладают полным набором прав на пенсионное обеспечение, установленным федеральным законодательством. Знание порядка оформления, перечня необходимых документов и возможных способов получения выплат позволяет избежать задержек и обеспечить своевременное получение заслуженной пенсии. Рекомендуется воспользоваться электронными сервисами (Госуслуги, личный кабинет СФР) для ускорения процесса и минимизировать необходимость личных визитов в отделения.
Будьте внимательны к срокам подачи заявлений и сохраняйте копии всех представленных документов. При возникновении вопросов не стесняйтесь обращаться за помощью к специалистам Социального фонда России или в МФЦ – они готовы оказать всю необходимую поддержку на пути к получению пенсии.