Переезд граждан Российской Федерации с территории Донецкой и Луганской народных республик (ДНР, ЛНР) в другие регионы РФ часто сопровождается вопросами о сохранении и восстановлении пенсионных прав. Ниже представлен подробный разбор актуальных норм, процедур и рекомендаций, основанных на информации, доступной на 01:26:21 ().

Что учитывается в стаже для определения права на страховую пенсию

Согласно действующим положениям, в стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии, включаются:

• периоды трудовой деятельности, приобретённые на территории Украинской ССР (до 1 января 1991 года);
• периоды работы на территории Украины (после 1 января 1991 года), в т.ч. в ДНР и ЛНР до 20 февраля 2022 года;
• для конвертации пенсионных прав – периоды до 1 января 2002 года, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ПФР).

Таким образом, даже если гражданин не делал отчислений в ПФР до 2002 года, его трудовой стаж всё равно учитывается при расчёте будущей пенсии.

Межведомственная комиссия и подтверждение трудового стажа

В связи с отсутствием взаимодействия органов власти ЛНР с украинскими пенсионными учреждениями и возможной утратой документов, в ЛНР создана Межведомственная комиссия по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий граждан. Её задачи:

1. подтверждение периодов работы и заработка при отсутствии или повреждении трудовой книжки, справок и иных документов;
2. установление оснований для льгот и размера заработной платы;
3. формирование заключений, которые принимаются территориальными органами Социального фонда России (СФР) для начисления пенсии.

Комиссия работает на основании постановлений Правительства РФ и внутренних регламентов ЛНР, а её выводы имеют юридическую силу при обращении в СФР.

Когда и как устанавливается размер пенсии после переезда

Важный момент, который часто вызывает вопросы:

«Пенсии устанавливаются или пересматриваются за период на двенадцать месяцев раньше дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения такого права».

Это означает, что при подаче заявления о назначении (или перерасчёте) пенсии СФР рассматривает ваш трудовой стаж и заработок за предшествующие 12 месяцев. Если право на пенсию возникло раньше (например, вы достигли пенсионного возраста), расчёт начинается с даты возникновения права, а не с даты подачи заявления.

Пример:

• Вы достигли 60 лет (женщины) / 65 лет (мужчины) -1 марта 2025 года;
• Заявление подали 15 сентября 2026 года;
• СФР будет учитывать период с 01 марта 2025 года по 15 сентября 2026 года (то есть фактически 12 месяцев до даты обращения, но не раньше дня возникновения права).

Куда обращаться и какие документы нужны

Для оформления или перевода пенсии после переезда в ЛНР необходимо обратиться в клиентскую службу Социального фонда России по месту регистрации (по новому месту жительства).

Перечень обязательных документов:

• Паспорт гражданина РФ (или временное удостоверение личности);
• СНИЛС;
• Трудовая книжка или её копия (если сохранилась);
• Справки о заработке и периодах работы (можно получить через Межведомственную комиссию);
• Документ, подтверждающий место жительства в ЛНР (регистрация, выписка из домовой книги и т.п.);
• Заявление о назначении/перерасчёте пенсии (форма СФР).

Если некоторые документы утеряны или уничтожены, вы можете предоставить запрос в Межведомственную комиссию, которая выдаст заключение о подтверждённом стаже и заработке.

Особенности выплаты пенсий гражданам ЕАЭС

С 2023 года Россия вышла из Соглашения СНГ о пенсионном обеспечении. Теперь применяется Соглашение о пенсиях Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Оно регулирует выплаты пенсий гражданам России, Белоруссии, Армении, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины, проживающих на территории друг друга.

Ключевые положения Соглашения ЕАЭС:

• Пенсия выплачивается по законодательству страны, где гражданин постоянно проживает;
• Периоды работы, приобретённые в других государствах‑членах ЕАЭС, учитываются при определении права на пенсию;
• Для конвертации пенсионных прав используется правило «до 1 января 2002 года независимо от уплаты взносов» (аналогично российскому законодательству).

Таким образом, если вы переехали в ЛНР и имеете трудовой стаж в других странах‑членах ЕАЭС, этот стаж также будет учтён при назначении пенсии в соответствии с российскими нормами.

Практический алгоритм действий

1. Определите своё право на пенсию (возраст, стаж, наличие льгот).
2. Соберите доступные документы (паспорт, СНИЛС, трудовая книжка, справки о заработке).
3. При отсутствии документов обратитесь в Межведомственную комиссию ЛНР с запросом о подтверждении стажа и заработка.
4. Получите заключение комиссии (оно служит основанием для СФР).
5. Обратитесь в клиентскую службу СФР по месту регистрации в ЛНР с заявлением и полным пакетом документов.
6. Дождитесь решения о назначении или перерасчёте пенсии. СФР произведёт выплату за предшествующие 12 месяцев (или с даты возникновения права, если оно наступило позже).
7. При необходимости оформите перевод пенсии в другой регион РФ – для этого достаточно подать заявление в СФР по новому месту жительства с указанием реквизитов текущего получателя.

Важные напоминания

• Обращаться за пенсией можно в любое время после возникновения права на неё – ограничений по срокам нет.
• Всегда сохраняйте копии поданных документов и полученных справок.
• Следите за обновлениями законодательства: нормы могут изменяться, а практика применения – уточняться.
• При возникновении вопросов обращайтесь на горячую линию СФР или в местные отделения социальной защиты.

Соблюдая представленные рекомендации, вы сможете эффективно восстановить свои пенсионные права и обеспечить timely получение выплат после переезда в Луганскую Народную Республику.