С вхождением Луганской Народной Республики (ЛНР) в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта (согласно Федеральному конституционному закону от № 9-ФКЗ и изменениям в Конституцию РФ от 2024 года) на территории республики начал действовать Трудовой кодекс РФ и федеральное законодательство о обязательном пенсионном страховании. Ключевым изменением для кадровых служб и сотрудников стал переход на электронные трудовые книжки (ЭТК).

На 28 августа 2026 года порядок замены бумажной трудовой книжки на электронную по инициативе сотрудника из ЛНР полностью регламентируется законодательством РФ (в частности‚ ст. 66.1 ТК РФ‚ ФЗ № 439-ФЗ от )‚ однако имеет важные нюансы‚ связанные с интеграцией данных в Социальный фонд России (СФР‚ бывший ПФР) и учетом стажа‚ накопленного до 2022 года.

Нормативная правовая база

• Ст. 66.1 ТК РФ — «Ведение трудовых книжек в электронном виде». Основной закон‚ определяющий права работника на выбор формата.
• Федеральный закон от № 439-ФЗ — О внесении изменений в ТК РФ и отдельные законодательные акты РФ по вопросам ведения трудовых книжек в электронном виде.
• Федеральный закон от № 27-ФЗ (ред. от 2023–2024 гг.) — Об обязательном пенсионном страховании (порядок формирования индивидуального лицевого счета в СФР).
• Постановление Правительства РФ от № 1489 — Правила ведения ЭТК‚ порядок направления сведений в СФР.
• Приказ Минтруда России от № 689н — Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности (СТД-Р) и правил их заполнения.
• ФКЗ от № 9-ФКЗ — О принятии ЛНР в состав РФ (юридическая основа применения российского трудового права на территории республики).

Кто и когда может перейти на ЭТК в ЛНР?

Категории работников:

1. Работники‚ принятые на работу впервые в 2021 году и позже (включая тех‚ кто оформился по трудовому договору на территории ЛНР после вступления в силу российского законодательства). Для них ЭТК ведется по умолчанию‚ бумажная книжка не заводится.
2. Работники‚ имеющие бумажную трудовую книжку (выданную в СССР‚ Украине‚ ЛНР до 2022 г. или в РФ). Именно для этой категории актуален переход по желанию.

Сроки подачи заявления:

Согласно ч. 3 ст. 66.1 ТК РФ‚ работник‚ имеющий бумажную трудовую книжку‚ имеет право в любое время (независимо от срока работы у данного работодателя) написать заявление о переходе на электронный вид. Работодатель не имеет права отказать.

Особенности для сотрудников из ЛНР (Важные нюансы 2026 года)

Пошаговая процедура перехода на ЭТК (Инструкция для работодателя)

Шаг 1. Уведомление сотрудника о праве выбора

Работодатель обязан разъяснить работнику его права (п. 2 ст. 66.1 ТК РФ). Лучше сделать это письменно под роспись (например‚ при приеме на работу или плановой инструкции).

Что нужно донести:

• Право сохранить бумажную ТК до конца трудовой деятельности.
• Право перейти на ЭТК в любой момент.
• После перехода на ЭТК возврат к бумажному виду невозможен (ч. 5 ст. 66.1 ТК РФ).
• ЭТК ведется СФР‚ работодатель лишь направляет сведения (СЗВ-ТД).

Шаг 2. Получение письменного заявления от сотрудника

Заявление пишется в свободной форме (нет строгой утвержденной бланка). Обязательные реквизиты:

• Наименование организации / ФИО ИП.
• ФИО работника‚ табельный номер.
• Текст: «Прошу перевести ведение моей трудовой книжки на электронный вид».
• Дата и подпись работника.

Образец фразы: «На основании ч. 3 ст. 66.1 ТК РФ прошу вести мою трудовую книжку в электронном виде. С соглашением на обработку персональных данных ознакомлен(а). Бумажную трудовую книжку прошу вернуть мне на руки».

Шаг 3. Внесение записи в бумажную трудовую книжку (Критически важный этап!)

Перед возвратом книжки работнику‚ работодатель обязан сделать запись о переходе на ЭТК (по рекомендации Минтруда‚ Письмо от № 14-6/ООГ-553).

Важно: Запись заверяется подписью ответственного лица (директора или уполномоченного кадровика)‚ расшифровкой подписи и печатью организации (если печать используется). В самой книжке на ьном листе или вставке нельзя ставить штамп «Аннулировано» или перечеркивать данные.

Шаг 4. Издание приказа (распоряжения) о переходе на ЭТК

Оформляется приказом по организации. Основание: заявление работника. В приказе указывается: «С [дата заявления] ведение трудовой книжки [ФИО] производить в электронном виде. Бумажную трудовую книжку выдать работнику на руки».

Шаг 5. Выдача бумажной трудовой книжки работнику под роспись

Выдача оформляется в книге учета движения трудовых книжек (форма Т-3) или в карточке учета ТК (форма Т-2).

• Графа «Кому выдана (ФИО)» — ФИО самого работника.
• Графа «Подпись получателя», личная подпись работника.
• Графа «Дата выдачи» — фактическая дата выдачи.

Если работник не может прийти лично — выдача возможна по доверенности или почтой (ценным бандеролем с описью вложения)‚ но лучше личная выдача.

Шаг 6. Направление сведений в СФР (Отчет СЗВ-ТД)

Событие «Переход на ЭТК» является страховым случаем‚ подлежащим отражению в отчете СЗВ-ТД.

• Срок сдачи: не позднее следующего рабочего дня после дня приказа о переходе (п. 3 ст. 14 ФЗ № 27-ФЗ).
• Код вида сведений: ТД (Трудовая деятельность).
• Признак записи: 3 — «Запись о переходе на ведение трудовой книжки в электронном виде».
• В блоке «Сведения о документе‚ подтверждающем трудовые отношения» указываются данные приказа о переходе.

После успешной загрузки СЗВ-ТД в СФР‚ информация о переходе на ЭТК появится в личном кабинете работника на Госуслугах и в приложении СФР.

Ответственность работодателя за нарушение порядка

Нарушение порядка перевода на ЭТК (отказ в приеме заявления‚ несвоевременная сдача СЗВ-ТД‚ ошибки в записи в бумажной ТК) влечет за собой административную ответственность:

• Ст. 5.27 КоАП РФ: Нарушение трудового законодательства.
  • Для должностных лиц: штраф от 1 000 до 5 000 руб.
  • Для ИП: штраф от 1 000 до 5 000 руб. или дисквалификация на срок до 3 лет.
  • Для юрлиц: штраф от 30 000 до 50 000 руб.
• Ст. 19.7 КоАП РФ: За несвоевременную сдачу СЗВ-ТД — штраф на организацию от 300 до 500 руб. за каждого работника.

Права и гарантии сотрудника после перехода на ЭТК

1. Доступ к информации: Работник в любой момент может получить выписку из ЭТК (СТД-Р) через:
   • Личный кабинет на Госуслугах (ESIA).
   • Приложение «СФР» (мобильное).
   • Личный кабинет на сайте СФР (sfr.gov.ru).
   • МФЦ (по письменному заявлению).
   • У работодателя (работодатель обязан выдать выписку в течение 3 рабочих дней по заявлению работника‚ ч. 8 ст. 66.1 ТК РФ).
2. Исправление ошибок: Если в ЭТК найдена ошибка (неверная дата‚ название организации‚ основание)‚ работник пишет заявление работодателю. Работодатель направляет в СФР корректирующий отчет СЗВ-ТД с признаком записи «4» (исправление) в течение 3 рабочих дней после обнаружения ошибки.
3. Сохранение стажа: Весь накопленный стаж (включая периоды работы до 2022 г. на территории ЛНР‚ подтвержденные документами) сохраняется в ИЛС СФР.

Частые ошибки и чек-лист для кадровой службы ЛНР

Топ-5 ошибок:

1. Не сделали запись в бумажной ТК перед выдачей. Книжка считается «незакрытой»‚ у СФР нет события перехода‚ возникают дубли при назначении пенсии.
2. Пропустили срок сдачи СЗВ-ТД (следующий рабочий день). Штрафы и претензии СФР.
3. Не помогли оформить СНИЛС работнику‚ у которого его нет. Без СНИЛС СЗВ-ТД не пройдет валидацию в СФР.
4. Уничтожили или оставили у себя бумажную ТК. Это грубое нарушение. ТК — собственность работника.
5. Не обновили локальные нормативные акты (ЛНА). В Правилах внутреннего трудового распорядка‚ Положении о кадровой службе‚ Политике обработки ПДн должны быть закреплены процедуры работы с ЭТК.

Чек-лист «Перевод на ЭТК — Готово»:

• [ ] Проведено уведомление работника о праве выбора (под роспись).
• [ ] Получено заявление работника (оригинал в личном деле).
• [ ] Издан приказ о переходе на ЭТК.
• [ ] Внесена запись в бумажную ТК (графа 3: «Ведение трудовой книжки в электронном виде…»).
• [ ] Бумажная ТК выдана работнику под роспись в книге учета Т-3 / карточке Т-2.
• [ ] Сдан отчет СЗВ-ТД с признаком записи «3» в срок (след; рабочий день).
• [ ] Получена квитанция СФР о приеме отчета (без ошибок).
• [ ] Работник уведомлен о возможности получения выписки на Госуслугах/приложении СФР.
• [ ] Локальные акты организации приведены в соответствие с работой по ЭТК.

Резюме

Переход сотрудника из ЛНР на электронную трудовую книжку по его желанию в 2026 году — это стандартная процедура российского трудового права‚ требующая строгого соблюдения последовательности: Заявление → Приказ → Запись в бумажной ТК → Выдача ТК на руки → СЗВ-ТД в СФР.

Главная специфика для ЛНР на текущий момент — это качественная первичная регистрация в СФР (получение СНИЛС‚ привязка ИЛС) и подтверждение стажа до 2022 года для корректного расчета будущей пенсии. Работодатель выступает гарантом своевременной и безошибочной передачи данных в фонд.

Совет: Проводите регулярные аудиты кадровых документов на предмет наличия у сотрудников бумажных ТК и актуальности их выбора (бумага/электрон). Это снимет риски при проверках ГИТ и СФР.

Статья подготовлена на основе законодательства РФ‚ актуального на 28 августа 2026 года. Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к трудовому инспектору или юристу по трудовому праву.