С 1 января 2023 года на территории Луганской Народной Республики (ЛНР), а также ДНР, Запорожской и Херсонской областей вступил в силу фундаментальный законодательный акт, полностью изменивший подход к ведению бухгалтерского учёта. Экономические субъекты этих регионов обязаны были перейти на Российские стандарты бухгалтерского учёта (РСБУ). Данная статья подробно разбирает правовую базу, суть перехода, состав отчётности и ключевые нюансы, с которыми столкнулись организации.

Правовая основа перехода

Ключевым документом, зафиксировавшим обязательность применения российского законодательства в сфере учёта, стал Федеральный закон от № 514-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Согласно статье 4 указанного закона, со 2023 года все экономические субъекты ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей должны осуществлять ведение бухгалтерского учёта, в т.ч. составлять бухгалтерскую (финансовую) отчётность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

• Основной закон: Федеральный закон от № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте».
• Нормативная база РСБУ: Приказы Минфина России (ФСБУ, Федеральные стандарты бухгалтерского учёта, ПБУ — Правила бухгалтерского учёта, МЧД, Методические рекомендации).
• Исключение: Кредитные организации ведут учёт по специальным стандартам (ЦБ РФ).

Что такое РСБУ: структура и иерархия

РСБУ (Российские стандарты бухгалтерского учёта) — это не один документ, а целый комплекс нормативных актов, иерархически подчинённых ФЗ-402. Важно понимать структуру, чтобы правильно формировать учётную политику:

1. Федеральный закон № 402-ФЗ — базовый закон, устанавливающий общие принципы, обязанность ведения учёта и состав отчётности.
2. Федеральные стандарты бухгалтерского учёта (ФСБУ) — современные стандарты, утверждаемые Минфином России, постепенно заменяющие старые ПБУ. Пример: ФСБУ 4/2023 «Бухгалтерская (финансовая) отчётность» (утв. приказом Минфина от № 157н, ред. от № 159н).
3. Правила бухгалтерского учёта (ПБУ) — более старые стандарты (утв. приказом Минфина от № 34н), которые продолжают действовать до момента принятия соответствующих ФСБУ.
4. Отраслевые нормативы и методические рекомендации — уточняют применение стандартов в конкретных сферах (нефтегаз, строительство, бюджетные учреждения и т.д.).

Важный момент: Новый стандарт ФСБУ 4/2023 не содержит переходных положений и не влечет изменений порядка бухучета и учетной политики по сравнению с предыдущими требованиями к форме отчётности, однако он закрепляет актуальные формы и правила их заполнения на 2023 год и последующие периоды.

Состав бухгалтерской (финансовой) отчётности по РСБУ

Согласно ст. 13 ФЗ-402 и ФСБУ 4/2023, полный комплект годовой бухгалтерской отчётности включает:

Для малых предприятий и некоммерческих организаций предусмотрены упрощенные формы отчётности (сводный баланс, упрощённый отчёт о финансовых результатах), однако они также формируются по правилам РСБУ.

Ключевые отличия РСБУ от предыдущего порядка (и от МСФО)

Для организаций ЛНР, которые ранее вели учёт по украинским стандартам (ПСБУ) или МСФО, переход на РСБУ принес принципиальные изменения:

• Юридическая привязка: РСБУ — это императивные нормы закона (ФЗ-402, приказы Минфина). Несоблюдение влечёт административную ответственность (штрафы по ст. 15.11 КоАП РФ). МСФО — это принципиальные стандарты, ориентированные на инвесторов.
• Философия: РСБУ фокусируется на правовой форме операций, налоговом учёте и защите интересов кредиторов/государства. МСФО фокусируется на экономической сущности и честном представлении для инвесторов.
• Оценочные суждения: В РСБУ они строго регламентированы стандартами (например, ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения», ФСБУ 27/2021 «Документы, подтверждающие право собственности»). В МСФО — больше профессионального суждения.
• Распознавание доходов/расходов: В РСБУ (ПБУ 9/99, ФСБУ 27/2021) жестко заданы критерии (переход права собственности, выполнение работ). В МСФО (МСФО 15) — 5-шаговая модель на основе передачи контроля.
• Амортизация и обесценение: В РСБУ линейный метод по умолчанию, обесценение проверяется по ПБУ 21/2008 (строго). В МСФО — выбор модели, тест на снижение стоимости (IAS 36) ежегодно.
• Аренда (ФСБУ 25/2018): С 2022 года для арендателей введен единый модель учета (право использования актива + арендная обязательства), сблизившись с МСФО 16, но с сохранением российских специфик (например, налоговый учёт аренды остаётся отдельно).

Порядок перехода на РСБУ в 2023 году: практические шаги

Переход не был автоматическим — организации должны были провести серьезную подготовительную работу:

Шаг 1. Утверждение новой Учётной политики

До 1 января 2023 года (или в срок до 90 дней с момента регистрации для новых организаций) требовалось утвердить Учётную политику на 2023 год по форме, соответствующей РСБУ. В ней необходимо зафиксировать:

• Выбор методов оценки (ФИФО/Средневзвешенная для запасов).
• Порог материальности.
• Способы амортизации (линейный/нелинейный), полезные сроки ОС/НМА.
• Порядок создания резервов (на отпуска, обесценение, гарантии).
• Порядок пересчёта валютных позиций.

Шаг 2. Перевод сальдо на новый план счетов

Необходимо было открыть счета по Плану счетов бухгалтерского учёта финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. Приказом Минфина от № 94н). Специализированный софт (1С, Контур и др.) к 2023 году уже содержал актуальные конфигурации для новых регионов.

Шаг 3. Инвентаризация и приведение данных в соответствие

Рекомендовалась полная инвентаризация на для достоверного определения сальдо входящего остатка на . Особое внимание — оценочным резервам (обесценение запасов, сомнительная задолженность), которые по РСБУ создаются по иным правилам.

Шаг 4. Настройка налогового учёта

С переходом на РФ налоговое законодательство (НК РФ) бухгалтерский и налоговый учёт разошлись сильнее. Требуется раздельный учёт расходов (п. 1 ст. 252, ст. 272 НК РФ) и ведение регистров налогового учёта.

Сроки сдачи отчётности за 2023 год и последующие периоды

Годовая бухгалтерская отчётность за 2023 год сдавалась в 2024 году по общим правилам ст; 14 ФЗ-402:

• До 31 марта 2024 г. — для большинства организаций (в налоговый орган по месту нахождения).
• До 30 апреля 2024 г., для акционерных обществ (АО) и организаций, подлежащих обязательному аудиту (одновременно в налоговый орган и в реестр раскрытия информации).

С 2025 года компании формируют отчётность по новым правилам ФСБУ 4/2023 (в ред. Приказа Минфина от № 159н), который вступил в силу для отчётности за 2025 год.

Особенности для малых субъектов предпринимательства (МСП)

Организации, входящие в реестр МСП (микропредприятия и малые предприятия), имеют право составлять упрощённую бухгалтерскую отчётность (п. 4 ст. 6 ФЗ-402):

• Сводный баланс (Ф. № 1).
• Упрощённый отчёт о финансовых результатах (Ф. № 2).
• Пояснительная записка (по желанию/необходимости).

При этом учёт ведётся полноценно по РСБУ, упрощается только форма публикуемой отчётности. Индивидуальные предприниматели (ИП) бухгалтерский учёт вести не обязанят (ст. 6 ФЗ-402), но должны вести учёт доходов/расходов для налоговых целей (КУДИР при УСН/ПСН).

Электронное представление и раскрытие информации

С 2023 года отчётность сдаётся исключительно в электронном виде через операторов ЭДО (ТКС) в ФНС России. Для АО и эмитентов ценных бумаг обязательно раскрытие на сайте информационного агентства (например, «Роскрытие», «Интерфакс», «Э-Раскрытие.РУ») в формате XBRL.

Типичные ошибки и риски при переходе

1. Игнорирование ФСБУ 27/2021 (Документы, подтверждающие право собственности): Отсутствие первичных документов в установленной форме (УПД, акты, накладные с реквизитами ст. 9 ФЗ-402) ведёт к невозможности подтверждения расходов по налогу на прибыль и НДС.
2. Некорректное отражение разницы курсов: По РСБУ (ПБУ 3/2006) разница курсов учитывается в составе прочих доходов/расходов (сч. 91), а не в себестоимость/стоимость актива (как иногда делали по МСФО/ПСБУ).
3. Несоздание резерва под сомнительную задолженность: По ПБУ 21/2008 резерв создается обязательно, метод определяется в учётной политике. Отсутствие резерва завышает прибыль и налог.
4. Ошибки в аренде (ФСБУ 25/2018): Неучет права использования актива и арендной обязательства у арендателя (кроме краткосрочной аренды до 12 месяцев и аренды МСП по упрощенке).
5. Позднее утверждение учётной политики: Штрафы за нарушение сроков ведения учёта.

Перспективы: развитие РСБУ (актуально на 2026 год)

На момент написания статьи (август 2026 г.) Минфин России продолжает активную работу по конвергенции РСБУ с МСФО (при сохранении суверенитета). Ключевые вступившие в силу или готовящиеся стандарты:

• ФСБУ 4/2023 (ред. Приказа № 159н от ) — единый стандарт отчётности, обязательный с отчётностью за 2025 год.
• ФСБУ 29/2023 «Финансовые инструменты» — замена ПБУ 15/2008, введение модели ожидаемых кредитных потерь (ECL) для резервов.
• ФСБУ 30/2023 «Доходы от контрактов с покупателями» — аналог МСФО 15, замена ПБУ 9/99.
• ФСБУ 31/2023 «Расходы» — новый подход к распознаванию расходов.

Организациям ЛНР необходимо отслеживать приказы Минфина России и своевременно обновлять Учётную политику и конфигурации 1С для соответствия актуальным версиям ФСБУ.

Переход ЛНР на РСБУ с 2023 года стал этапом полной интеграции регионов в правовое и экономическое пространство Российской Федерации. Это потребовало от бизнеса не просто смены форм отчётности, а перестройки внутренних бизнес-процессов, первичного документа, учётной политики и IT-систем.

Главные итоги:

• Обязательность РСБУ для всех юрлиц (кроме банков) с .
• База — ФЗ-402, ФСБУ, ПБУ, Приказ № 94н (План счетов).
• Отчётность: Баланс, Отчёт о фин. результатах, ОДК, ОДДС, Приложение/Пояснительная записка.
• Сдача — электронно в ФНС, для АО, раскрытие на сайте агентства.
• Актуальный стандарт отчётности с 2025 г. — ФСБУ 4/2023 (ред. Приказа № 159н).

Компетентное ведение учёта по РСБУ сегодня — это не только выполнение требований закона, но и инструмент управления эффективностью бизнеса в новых условиях. Рекомендуется привлекать квалифицированных бухгалтеров, прошедших переобучение по российским стандартам, и использовать сертифицированное ПО.