С вступлением в силу Конституции Российской Федерации в отношении Луганской Народной Республики (ЛНР) и принятием Федерального конституционного закона № 9-ФКЗ от «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики», на территории республики действует Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ). Данная статья подробно разбирает процедуру переноса ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год с учетом действующего законодательства РФ, судебной практики и специфики применения норм в городах ЛНР (Луганск, Алупка, Брянка, Красный Луч, Свердловск, Ровеньки, Стаханов и др.) на 2026 год.

Нормативная правовая база в ЛНР

До 2022 года регулированием трудовых отношений занимался Кодекс законов о труде ЛНР. В настоящее время, согласно ст. 3 Федерального конституционного закона № 9-ФКЗ, на территории новых субъектов РФ действует законодательство Российской Федерации. Переходный период по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным завершен.

• Основной документ: Трудовой кодекс Российской Федерации (в ред. на 2026 г.).
• Ключевые статьи: ст. 124 (Продление или перенесение отпуска), ст. 125 (Порядок предоставления отпусков), ст. 126 (Предоставление отпуска по требованию работника), ст. 263 (Особенности регулирования труда женщин), ст. 267 (Дополнительные гарантии работникам с детьми).
• Пояснения: Постановления Пленума ВС РФ, разъяснения Минтруда России, Роструда (ГИТ).

Важно: Местные нормативные правовые акты ЛНР, противоречащие ТК РФ, не применяются. Работодатели в городах ЛНР обязаны руководствоваться исключительно федеральным законодательством.

Общие основания для переноса отпуска (ст. 124 ТК РФ)

Согласно ч. 1 ст. 124 ТК РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен или перенесен на другой срок (в т.ч. на следующий рабочий год) в следующих случаях:

1. По инициативе работодателя (производственная необходимость): Если предоставление отпуска в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы. Обязательное условие: письменное согласие работника.
2. По инициативе работника: В случаях, предусмотренных законом (болезнь во время отпуска, совмещение с учебным отпуском, декретный отпуск и др.) или по соглашению сторон.
3. Исключительные случаи, предусмотренные ТК РФ: Например, вызов на госслужбу, участие в срочных работах по ликвидации последствий стихийных бедствий и т.д.

Ключевое правило (ч. 3 ст. 124 ТК РФ): Отпуск, перенесенный на следующий рабочий год, должен быть предоставлен работнику не позднее чем через 12 месяцев по окончании рабочего года, за который он предоставлен;

Категории работников, которым перенос отпуска ЗАПРЕЩЕН

Даже при наличии согласия работника и производственной необходимости, закон (ч. 2 ст. 124 ТК РФ, ст. 263 ТК РФ, ст. 267 ТК РФ) категорически запрещает перенос отпуска на следующий рабочий год следующим категориям:

• Работники младше 18 лет. Им отпуск предоставляется в установленные сроки графика или в удобное для них время (ст. 267 ТК РФ).
• Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Им ежегодно должен предоставляться отпуск не короче 28 календарных дней (ст. 117, 263 ТК РФ).
• Работники, не пользовавшиеся отпуском два года подряд. Накопление отпусков более чем за два рабочих года недопустимо (ч. 3 ст. 124 ТК РФ).
• Беременные женщины, работницы с детьми до 14 лет (инвалидами до 18 лет), отцы, воспитывающие детей без матерей, усыновители новорожденных детей. Имеют право на отпуск в любое время по их желанию (ст. 263, 267 ТК РФ).
• Госслужащие (особенность): На следующий рабочий год переносится только та часть ежегодного отпуска, которая превышает 28 календарных дней (ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»).

Дополнительный отпуск (ст. 116, 117, 118, 119 ТК РФ): Перенос дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска (за вредность, нерегулированный рабочий день, особый характер работы и т.д.) на следующий рабочий год не допускается (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от № 23, разъяснения Роструда). Он должен быть использован в текущем рабочем году.

Процедура оформления переноса: пошаговая инструкция

Шаг 1. Инициатива и письменное заявление

Перенос возможен только с согласия работника (за исключением случаев, когда работник сам просит перенести). Работодатель не имеет права односторонне перенести отпуск.

• Инициатива работодателя: Служебная записка руководителя подразделения → Уведомление работника о производственной необходимости → Получение письменного согласия (заявления) от работника.
• Инициатива работника: Заявление работника с указанием причины (болезнь, учеба, семейные обстоятельства, просто желание) и желаемых новых дат.

Шаг 2. Согласование сроков

Стороны договариваются о новых датах. Переносить можно только на следующий рабочий год (не на произвольный срок вперед). Неиспользованная часть отпуска также переносится на следующий рабочий год.

Шаг 3. Изменение графика отпусков

Работодатель вносит изменения в Утвержденный график отпусков на текущий год (зачеркивает старые даты, вносит пометку «Перенесен на следующий рабочий год») и готовит проект графика на следующий год с учетом перенесенных дней.

Шаг 4. Издание приказа (распоряжения)

Оформляется приказ по форме Т-6 (утв. Госстатом РФ от № 1) или в свободной форме с обязательными реквизитами:

• Основание: заявление работника, служебная записка.
• Ссылка на ст. 124 ТК РФ.
• Период рабочего года, за который предоставляется отпуск.
• Новые даты начала и окончания отпуска в следующем рабочем году.
• Срок выплаты отпускных (не позднее 3 дней до начала отпуска — ч. 9 ст. 136 ТК РФ).

Шаг 5. Ознакомление работника под роспись

Работник ознакомляется с приказом под роспись не позднее чем за 2 недели до нового начала отпуска (ч. 2 ст. 123 ТК РФ). Если приказ издан заранее (на следующий год), ознакомление проводится заранее или в начале нового рабочего года.

Шаг 6. Расчет и выплата отпускных

Оплата производится в обычном порядке (ср. заработок за 12 месяцев, предшествующих отпуску) не позднее 3 календарных дней до начала отпуска. Если отпуск переносится на следующий год, расчетный период сдвигается соответственно.

Специфические ситуации и нюансы 2026 года

Перенос из-за временной нетрудоспособности (больничного)

Если работник заболел в период отпуска (подтверждено листом нетрудоспособности), отпуск продлевается на дни болезни или переносится на другое время (в т.ч. на следующий рабочий год) по выбору работника (ч. 2 ст. 124 ТК РФ). При этом дни болезни оплачиваються как больничный, а не как отпускные.

Перенос из-за декретного отпуска

Женщины имеют право на предоставление ежегодного отпуска до выхода в декретный или после его окончания (вне зависимости от стажа и графика) по своему желанию (ст. 260 ТК РФ). Это не считается «переносом» в строгом смысле, а реализацией права на выбор срока.

Неиспользованные отпуска прошлых лет (долги работодателя)

Если на момент 2026 года у работника есть неиспользованные отпуска за 2023, 2024, 2025 годы (накопленные до вступления ТК РФ или в переходный период), работодатель обязан предоставить их. Перенос таких «долгов» на 2027 год без согласия работника недопустим. При увольнении за неиспользованные дни выплачивается компенсация (ст. 127 ТК РФ).

Работа в выходной/праздничный день во время отпуска

Если в период отпуска приходятся государственные праздники РФ (Новый год, 8 марта, 9 мая, День России, День единства народов и др.), они не включаются в календарные дни отпуска и не оплачиваются (ст. 120 ТК РФ), а отпуск продлевается на соответствующее число дней.

Ответственность за нарушение порядка переноса

Нарушение сроков предоставления отпуска (в т.ч. незаконный перенос, отказ в переносе при законных основаниях, перенос запрещенным категориям) влечет за собой:

• Административную ответственность: Штраф на должностных лиц от 1 000 до 5 000 руб., на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ). При повторном нарушении — дисквалификация до 3 лет или штраф до 70 000 руб.
• Взыскание за задержку выплаты: Если отпускные не выплачены за 3 дня — работодатель платит заработную плату за каждый день задержки в размере не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченной суммы (ч. 6 ст. 236 ТК РФ).
• Мораторий на проверки: Обратите внимание: до года действует мораторий на плановые проверки ГИТ (Минтруда) для МСП (ст. 294 ТК РФ), однако неплановые проверки (по жалобам, сообщениям прокуратуры) и профилактические посещения проводятся. Нарушения по отпускам, частая причина жалоб.

Образец заявления на перенос отпуска (для работника)

Заявление

Директору ООО «Ромашка»
Иванову И.И.
от менеджера отдела продаж
Петрова П.П.

О переносе ежегодного оплачиваемого отпуска

Прошу перенести мой ежегодный оплачиваемый отпуск за 2026 рабочий год (период работы с по ), продолжительностью 28 календарных дней, назначенный графиком отпусков с по , на следующий рабочий год — с по .

Причина: необходимость выполнения срочного производственного задания / семейные обстоятельства / лечение (подчеркнуть нужное).

С согласием работодателя, в соответствии со ст. 124 ТК РФ.



Резолюция руководителя:
«Согласен. Перенести. Кадровой службе — оформить приказ, бухгалтерии — произвести расчет в установленные сроки».
Иванов И.И. 

Чек-лист для кадрового специалиста / бухгалтера в ЛНР (август 2026)

1. [ ] Проверить график отпусков на 2026 год: есть ли сотрудники, которые не ушли в отпуск к концу рабочего года (август-сентябрь 2026).
2. [ ] Выявить категории запрета на перенос (младше 18 лет, вредность, 2 года подряд, беременные, госслужащие — только часть >28 дней).
3. [ ] Получить письменные заявления/согласия от работников и инициаторов переноса.
4. [ ] Издать приказа (Т-6) на перенос с указанием конкретных дат в следующем рабочем году (сентябрь 2026 – август 2027).
5. [ ] Ознакомить работников с приказами под роспись.
6. [ ] Внести изменения в График отпусков на 2026 г. и включить перенесенные дни в проект Графика на 2027 г.
7. [ ] Обеспечить расчет и выплату отпускных не позднее 3 дней до нового начала отпуска (в 2027 г.).
8. [ ] Проверить накопленные неиспользованные отпуска за 2023–2025 гг., составить план их предоставления/компенсации.

В городах ЛНР в 2026 году порядок переноса отпуска на следующий рабочий год полностью регламентируется Трудовым кодексом РФ. Главные принципы: добровольность (согласие работника), соблюдение запретов для льготных категорий, строгое соблюдение сроков использования (не позднее 12 месяцев после конца рабочего года) и правильное документальное оформление (заявление, приказ, график, расчет).

Несоблюдение этих правил несет серьезные финансовые и правовые риски для работодателя, включая штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ и выплату процентов за задержку зарплаты/отпускных. Кадровые службы предприятий Луганска, Алупки, Свердловска, Ровеньки и других городов республики должны уделить особое внимание инвентаризации неиспользованных отпусков за прошлые периоды и грамотному планированию графика на 2027 год уже сейчас.

Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к трудовому инспектору или юристу, специализирующемуся на трудовом праве РФ.