С 24 февраля 2022 года в Российской Федерации введены новые нормативные акты, регулирующие выдачу и переоформление удостоверений ветерана боевых действий (ВБД). Ниже представлен подробный обзор актуальных требований, необходимых документов и пошаговой инструкции для лиц, которым требуется оформить или обновить удостоверение после 2022 года.
Нормативная база - Приказ Министра обороны РФ от 9 марта 2023 г. – утвердил порядок выдачи удостоверений ветеранам, участвовавшим в специальной военной операции (СВО).
- Постановление Правительства РФ № 1584 от 28 сентября 2023 г. – внесло изменения в инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учёта удостоверений члена семьи погибшего ветерана БД.
- Постановление Правительства РФ № 763 от 19 декабря 2003 г. – базовый акт об удостоверении ветерана боевых действий и ведомственные нормативные правовые акты.
- Решение Верховного Суда РФ от 29 июля 2021 г. № АКПИ21-360 – подтвердило обязанность заявителя представлять подтверждающие документы при обращении за удостоверением ВБД.
- Постановление Правительства РФ от 15 июля 2024 г. – ввело беззаявительный порядок выдачи удостоверений для отдельных категорий граждан.
Все перечисленные акты действуют на территории Российской Федерации и обязательны для исполнения военными комиссариатами, органами социальной защиты и другими уполномоченными структурами.
Кто подлежит переоформлению после 2022 года? - Военнослужащие, сотрудники МВД, Росгвардии, ФСБ и ФСИН, принимавшие участие в боевых действиях на территории Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года.
- Лица, выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе СВО на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года.
- Добровольцы, привлечённые Минобороны России для обеспечения выполнения задач СВО (в т.ч. члены добровольческих формирований, поддерживающих войска национальной гвардии);
- Члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, включая родственников сотрудников ЧВК и других содействующих организаций.
- Граждане, получившие удостоверения ветерана ВОВ от украинских государственных органов до 2022 года и желающие подтвердить их действительность на территории РФ.
Перечень необходимых документов
Для подачи заявления на переоформление (или первичное получение) удостоверения ветерана боевых действий потребуется представить следующий набор документов:
- Заявление о выдаче (переоформлении) удостоверения ветерана БД (форма утверждена приказом Минобороны РФ).
- Документ, подтверждающий личность (паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность).
- Военный билет или иной документ, подтверждающий прохождение военной службы (для военнослужащих и сотрудников силовых структур).
- Справка о направлении для обеспечения выполнения задач в ходе СВО (выдаётся военным комиссариатом, командованием части или организацией, привлекавшей гражданина к выполнению задач).
- Документы, подтверждающие факт выполнения задач:
- приказы о направлении;
- выписки из журнала боевых действий;
- наградные листы, благодарности, грамоты;
- иные материалы, подтверждающие участие в боевых действиях на указанных территориях с 24 февраля 2022 года (и с 30 сентября 2022 года для Запорожской и Херсонской областей).
- Для членов семей погибших ветеранов:
- свидетельство о смерти ветерана;
- документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении, браке и т.д.);
- справка о том, что погибший был ветераном боевых действий.
- Для лиц, имеющих украинские удостоверения ветерана ВОВ:
- оригинал украинского удостоверения;
- перевод документа на русский язык, заверенный нотариусом;
- справка о том, что документ выдан до 2022 года и не аннулирован.
Все документы представляются в оригинале либо в виде нотариально заверенных копий. При отсутствии некоторых справок можно подать запрос в соответствующий орган (военный комиссариат, командование части, орган соцзащиты) для их получения.
Пошаговая процедура переоформления - Сбор документов согласно пункту 3.
- Подача заявления в территориальный военный комиссариат по месту жительства или месту службы (для военнослужащих – через командование части).
- Проверка представленных материалов сотрудниками комиссариата (срок – не более 10 рабочих дней). При необходимости запрашиваются дополнительные сведения.
- Принятие решения о выдаче удостоверения ветерана БД единого образца.
- Изготовление и выдача документа:
- уведомление заявителя о готовности удостоверения (обычно в течение 5 рабочих дней после принятия решения);
- получение удостоверения лично либо через доверенное лицо (при наличии доверенности).
- Внесение данных в реестр удостоверений ветерана боевых действий (ведётся военным комиссариатом и органами соцзащиты).
- уведомление заявителя о готовности удостоверения (обычно в течение 5 рабочих дней после принятия решения);
- получение удостоверения лично либо через доверенное лицо (при наличии доверенности).
В случае отказа в выдаче удостоверения заявитель получает мотивированное решение, которое можно обжаловать в вышестоящий орган или в суд в течение трёх месяцев.
Особенности для отдельных категорий граждан Военнослужащие и сотрудники силовых структур
Для них предусмотрен упрощённый порядок: достаточно представить приказ о направлении и справку о выполнении задач. Военные комиссариаты взаимодействуют напрямую с командованием частей, что сокращает сроки проверки.
Добровольцы и члены добровольческих формирований
Добровольцы должны предоставить договор (соглашение) с Минобороны России о привлечении к выполнению задач СВО, а также подтверждение фактического выполнения этих задач (отчёты, журналы, награды).
Члены семей погибших ветеранов
Помимо стандартного пакета документов, требуется справка о том, что погибший имел статус ветерана боевых действий. Выдача удостоверения членам семьи осуществляется через военный комиссариат по месту последней службы погибшего.
Лица с украинскими удостоверениями ветерана ВОВ
Согласно инициативе, признанной Правительством РФ, такие документы признаются действительными на территории РФ без дополнительного подтверждения, если они выданы до 2022 года и не аннулированы. Для официального использования в соцзащите рекомендуется оформить нотариально заверенный перевод.
Льготы и социальные меры поддержки
Получение удостоверения ветерана боевых действий открывает право на следующие льготы:
- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) ветерану БД;
- льготное обеспечение лекарственными препаратами;
- предоставление санаторно‑курортного лечения;
- льготы при оплате коммунальных услуг (скидка 50 %);
- право на внеочередное получение жилья или субсидии на его приобретение;
- налоговые льготы (освобождение от налога на имущество, транспортный налог и т.д.);
- преимущественное поступление в образовательные учреждения;
- и другие меры, предусмотренные федеральными и региональными законами о ветеранах.
Для получения льгот необходимо представить удостоверение ветерана БД в соответствующие органы соцзащиты, пенсионный фонд или медицинские учреждения.
Часто задаваемые вопросы (FAQ) - Можно ли переоформить удостоверение онлайн?
- На данный момент полная электронная подача заявления доступна только через портал «Госуслуги» в пилотных регионах. В остальных случаях требуется личное присутствие в военном комиссариате или отправка документов почтой с описью и уведомлением о вручении.
- Сколько времени занимает процесс переоформления?
- Средний срок – от 15 до 30 календарных дней с момента полного комплекта документов. В сложных случаях (требуется запрос в архивы) срок может увеличиться до 45 дней.
- Нужно ли проходить медицинскую комиссию?
- Для выдачи удостоверения ветерана БД медицинская комиссия не требуется. Медицинское освидетельствование необходимо только при оформлении инвалидности, связанной с боевыми травмами.
- Что делать, если утеряно оригинальное удостоверение?
- Необходимо подать заявление о выдаче дубликата, приложив документы, подтверждающие личность и факт прежнего получения удостоверения (справка из архива военкомата, копия старого удостоверения, если имеется).
- Учитываются ли периоды службы в резерве после 2022 года?
- Да, если служба в резерве связана с выполнением задач СВО и подтверждена соответствующими приказами.
Переоформление удостоверений ветерана боевых действий после 2022 года регламентировано чётким нормативным комплексом, который учитывает особенности участия в специальной военной операции, а также упрощает процедуру для отдельных категорий граждан. Соблюдение перечисленных выше требований позволит избежать задержек и получить заслуженный статус ветерана БД вместе со всеми полагающимися льготами и социальными гарантиями.
Следует помнить, что своевременная подача полного пакета документов и взаимодействие с уполномоченными органами (военный комиссариат, командование части, орган соцзащиты) – ключ к успешному оформлению удостоверения в кратчайшие сроки.