Пересмотр ранее вынесенного решения о предоставлении, изъятии или изменении целевого назначения земельного участка возможен в рамках административного и судебного порядка․ Ниже представлен подробный пошаговый алгоритм действий, необходимый для подачи заявления о пересмотре решения в территориальном органе Луганской Народной Республики (ЛНР)․

Нормативная база

• Указ Главы ЛНР от 21 февраля 2023 г․ – определяет особенности регулирования отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории ЛНР․
• Закон ЛНР от 14 марта 2025 г․ № 138‑I (ред․ от ) – регламентирует порядок постановки на учет лиц, имеющих право на предоставление земельного участка, и присваивание уникального учетного номера․
• Положения о досудебном обжаловании и предварительном согласовании предоставления земельных участков – устанавливают сроки рассмотрения заявлений и возможность приостановления процедуры до принятия решений по схемам расположения участка․
• Судебная практика (например, решения Шестого кассационного суда общей юрисдикции) – показывает, что пересмотр возможен при наличии вновь открывшихся обстоятельств или ошибок в описании границ участка․

Когда можно подать заявление о пересмотре?

Заявление о пересмотре решения подается, если:

1. В решении содержатся фактические ошибки (неверное указание площади, координат, границ участка)․
2. Появились новые документы или обстоятельства, которые ранее не были учтены (например, выявлена ошибка в кадастровой выписке, изменение градостроительного плана)․
3. Решение было принято с нарушением процедурных требований (несоблюдение сроков, отсутствие обязательного публичного обсуждения, неправильное уведомление заинтересованных лиц)․
4. Существует основание полагать, что решение противоречит действующему законодательству ЛНР (например, предоставление участка в нарушение целевого назначения, установленного градостроительным документом)․

Необходимый пакет документов

Для подачи заявления о пересмотре решения необходимо подготовить следующий набор бумаг (в соответствии с указаниями Управления земельных ресурсов ЛНР):

• Заявление о пересмотре решения (образец можно найти на официальном сайте Администрации города Луганска)․
• Копия решения, подлежащего пересмотру (приказ, распоряжение, постановление)․
• Документы, подтверждающие право заявителя на земельный участок (выписка из ЕГРН, договор купли‑продажи, акт о приемке‑передаче, решение о предоставлении участка в собственность бесплатно и т․д․)․
• Справка о кадастровой стоимости участка (если требуется пересмотр целевого назначения или изменение условий предоставления)․
• Градостроительный документ (генеральный план, план застройки, зонирование) – для подтверждения соответствия заявленного целевого использования․
• Схема расположения земельного участка (если имеются споры по границам)․
• Документы, подтверждающие вновь открывшиеся обстоятельства (например, выписка из архива, заключение эксперта, протокол публичных слушаний)․
• Квитанция об уплате государственной пошлины (если предусмотрена законодательством ЛНР)․
• Доверенность (если заявление подается представителем)․

Пошаговая инструкция подачи заявления

1. Подготовка документов – собрать весь перечень, проверить их актуальность и соответствие требованиям (подписи, печати, даты)․
2. Составление заявления – в заявлении указать:
   • Наименование органа, в который подается заявление (например, Управление земельных ресурсов Администрации города Луганска)․
   • Реквизиты заявителя (ФИО, адрес, контактный телефон, ИНН/СНИЛС при наличии)․
   • Номер и дата решения, которое подлежит пересмотру․
   • Сущность требований (какое именно изменение решения требуется: исправление границ, отмена решения о предоставлении, изменение целевого назначения и т․д․)․
   • Перечень прилагаемых документов․
   • Подпись и дата․
3. Подача заявления – можно подать:
   • Лично в приемную территориального органа (получить подтверждение о принятии – входящий номер и дату)․
   • Через электронную систему «Электронное правительство ЛНР» (если такая функция доступна)․
   • По почте с уведомлением о вручении (рекомендуется сделать копию отправленного письма и сохранить квитанцию о почтовом отправлении)․
4. Регистрация заявления – уполномоченный орган обязан в течение 3 рабочих дней зарегистрировать заявление и выдать заявителю уведомление о принятии к рассмотрению (с указанием регистрационного номера и даты)․
5. Рассмотрение заявления – согласно Закону ЛНР № 138‑I, уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о пересмотре в течение 30 дней со дня поступления заявления․ При необходимости срок может быть продлен на дополнительные 15 дней по мотивированному запросу․
6. Получение ответа – ответ направляется заявителю письмом с уведомлением о вручении или вручается под расписку․ В ответе указывается:
   • Принято ли решение о пересмотре (полное или частичное удовлетворение требований)․
   • Основания для принятого решения (ссылка на нормы закона, выявленные ошибки, вновь открывшиеся обстоятельства)․
   • Инструкция по дальнейшим действиям (например, необходимость подать новое заявление о предоставлении участка, внесение изменений в ЕГРН и т․д․)․
7. Обжалование отказа – если ответ отрицательный или заявитель считает его незаконным, можно:
   • Подать жалобу в вышестоящий орган исполнительной власти (например, Министерство юстиции ЛНР)․
   • Обратиться в административный суд с иском о признании решения незаконным и обязании органа пересмотреть решение․
   • Срок подачи административного иска – 3 месяца со дня получения отказа (ст․ 225․1 ГПК ЛНР)․

Сроки и особенности процедуры

Полезные советы и типичные ошибки

• Проверяйте актуальность документов․ Часто отказ происходит из‑за устаревшей выписки из ЕГРН или отсутствия свежей схемы границ․
• Соблюдайте формулировки․ В заявлении четко указывайте, какое именно решение вы хотите пересмотреть и какие изменения требуются․
• Прилагайте доказательства вновь открывшихся обстоятельств․ Без них орган может отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для пересмотра․
• Сохраняйте копии всех отправленных и полученных документов․ Это понадобится при возможном судебном разбирательстве․
• Не пропускайте сроки․ Если вы не уложились в 30‑дневный срок рассмотрения, запросите продление письменно, указав причины․
• При сложных спорах о границах рекомендуется заранее получить заключение кадастрового инженера или геодезиста – это значительно усилит позицию заявителя․

Примерный шаблон заявления

В Управление земельных ресурсов
Администрации города Луганска
Луганской Народной Республики

От: Иванов Иван Иванович
Адрес: г․ Луганск, ул․ Мира, д․ 12, кв․ 45
Телефон: +7 (XXX) XXX-XX-XX
E-mail: i․ivanov@example․com

Заявление
о пересмотре решения Управления земельных ресурсов
от «15» марта 2026 г․ № 2026/03/15 о предоставлении земельного участка
кадастровый номер 90:12:345678:0010

Я, Иванов Иван Иванович, являюсь собственником земельного участка
кадастровый номер 90:12:345678:0010, расположенного по адресу:
г․ Луганск, ул․ Строителей, д․ 5․

В указанном решении содержатся следующие ошибки:
Неправильно указаны границы участка (фактическая площадь 6,2 сотки,
 в решении указана 5,0 сотки)․
Не учтено изменение градостроительного плана г․ Луганска
 (утверждено ), согласно которому участок относится к зоне
 Ж‑2 (многоквартирная жилая застройка), а в решении указано
 назначение под индивидуальное жилищное строительство․

В связи с вышеизложенным прошу:
Пересмотреть решение от «15» марта 2026 г․ № 2026/03/15․
Внести исправления в описание границ и площадь земельного участка
 в соответствии с актуальными данными кадастровой выписки
 (приложение № 1)․
Изменить целевое назначение участка на «Ж‑2 – многоквартирная жилая
 застройка» в соответствии с действующим градостроительным документом
 (приложение № 2)․
Прилагаю:
Копия решения от «15» марта 2026 г․ № 2026/03/15․
Выписка из ЕГРН на земельный участок (кадастровый номер 90:12:345678:0010)․
Схема расположения земельного участка с указанием фактических границ․
Выписка из градостроительного плана г․ Луганска (утвержден )․
Квитанция об уплате государственной пошлины (если требуется)․
Доверенность (если заявление подается представителем)․

Подпись: ___________________ /Иванов И․И․/

Подача заявления о пересмотре решения о земельном участке в Луганске требует внимательного подхода к сбору документов, соблюдения установленных сроков и четкой формулировки требований․ Следуя представленной инструкции и учитывая нормативную базу ЛНР, заявитель существенно повышает шансы на положительное рассмотрение своего дела и восстановление нарушенных прав․

Удачи в осуществлении ваших правомерных требований!