Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Дата публикации: 27 августа 2026 г. | Статус: Актуально на момент публикации

Период 2024–2026 гг. стал этапом завершения переходного периода в правовом поле Луганской Народной Республики (ЛНР). Ключевым вектором стал полный переход на законодательство Российской Федерации в сфере гражданского оборота. Поскольку Договор о совместной деятельности (ДСД), это классический институт простого товарищества (гл. 45 ГК РФ), его регулирование в ЛНР теперь определяется преимущественно нормами Гражданского кодекса РФ, применительно к которым действуют специальные переходные положения, закрепленные в Федеральных конституционных законах.

Главным документом, задавшим «правила игры» на 2024–2026 гг., является Федеральный конституционный закон от № 5-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О принятии в состав Российской Федерации Луганской Народной Республики» и Федеральный конституционный закон «О принятии в состав Российской Федерации Донецкой Народной Республики»».

Ключевой нормативный фундамент: Статья 21 ФКЗ (Режим перехода)

Суть перехода на ГК РФ

Согласно ст. 21 ФКЗ «О принятии в состав РФ ЛНР» (в ред. ФКЗ от № 5-ФКЗ), до 1 января 2028 года на территории ЛНР применяются особенности регулирования отношений в сфере оборота имущества. Это означает, что:

Прямое действие ГК РФ: Нормы Гражданского кодекса РФ (в т.ч. ст. 1041–1053 ГК РФ «Договор о совместной деятельности») применяются на территории ЛНР напрямую.
Приоритет федерального права: В случае противоречия между нормами ГК РФ и локальными законами ЛНР (принятыми до интеграции), приоритет имеют нормы ГК РФ.
Сохранение старых прав: До допускается применение нормативных правовых актов ЛНР, регулирующих имущественные отношения, если они не противоречат Конституции РФ и ФКЗ, и до принятия соответствующих федеральных законов.

Практический вывод для ДСД

Все ДСД, заключенные с 2024 по 2026 г. (включительно), регулируются ГК РФ. Ссылки в договорах на «Гражданский кодекс ЛНР» (если он еще действовал локально) или на УК ЛНР в части обязательств юридически некорректны и создают риски в судебной практике. Необходимо ссылаться на ГК РФ.

Изменения в сущности и форме ДСД (2024–2026)

Отказ от требования госрегистрации договора (п. 2 ст. 1041 ГК РФ)

В отличие от устаревших локальных практик или норм УК Украины (ст. 1175 ГК УКР), действующий ГК РФ не требует государственной регистрации ДСД для его возникновения. Договор считается заключенным с момента согласования сторон по всем существенным условиям (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

Риск 2024–2025 гг.: Партии часто ошибочно включали условие о обязательной нотариальной заверенности или регистрации в налоговом органе/Минюсте ЛНР как условие вступления в силу. Такого требования в ГК РФ нет.
Исключение: Регистрация/нотариат требуются только если ДСД касается прав на недвижимость, подлежащие госрегистрации (передача доли в праве собственности на недвижимость в состав общих дел), — ст. 1045, 1050 ГК РФ.

Свобода формы договора (ст. 1042 ГК РФ)

ДСД может быть заключен в простой письменной форме (обмен документами, скан-копиями с ЭЦП). Неписьменная форма недопустима (п. 2 ст. 161 ГК РФ), но жестких форм (бланков) не существует. В 2024–2026 гг. в ЛНР активно внедрялся электронный документооборот (ЭДО) и использование усиленной/квалифицированной электронной подписи (КЭП), выдаваемой аккредитованными в РФ УЦ, что полностью равносильно бумажному документу с «живой» подписью (ст. 434 ГК РФ, ФЗ-63 «Об электронной подписи»).

Вклады участников и общие дела (ст. 1044, 1045 ГК РФ)

Имущественные вклады: Переходят в общую долевую собственность участников (если иное не предусмотрено договором). Важно: недвижимость, созданная/приобретенная в ходе ДСД, подлежит госрегистрации в ЕГРН (Росреестр) на долевую собственность участников.
Неимущественные вклады: Труд, услуги, бизнес-репутация, ноу-хау, не увеличивают долю в праве собственности на имущество, но учитываются при распределении доходов/убытков.

Налоговый и бухгалтерский учет: актуальность 2024–2026 гг.

С введением налогового законодательства РФ на территории ЛНР (поэтапно с 2023 г., полностью, к 2025 г.), учет операций по ДСД кардинально изменился.

Налог на прибыль (НК РФ)

Отдельный налогоплательщик: ДСД не является налогоплательщиком по налогу на прибыль (п. 1 ст. 246 НК РФ). Налогоплательщиками являются участники.
Определение базы: Каждый участник самостоятельно определяет доходы/расходы по ДСД пропорционально своей доле (если иное не установлено договором) и включает их в свою налоговую базу.
Акт приема-передачи: Основанием для учета является акт распределения финансового результата (дохода/убытка), подписанный всеми участниками.

НДС (НК РФ)

Операции по передаче имущества в ДСД (вклад), не подлежат обложению НДС (п. 2 п. 1 ст. 146, п. 4 п. 1 ст. 149 НК РФ — передача в долевую собственность).
Реализация продукции/работ/услуг по ДСД — облагается НДС каждым участником отдельно (если участник плательщик НДС) или оператором ДСД (если предусмотрено договором и участники уполномочили).

Особенность недвижимости (Кадастровая стоимость)

Согласно актуальным разъяснениям (в т.ч. КонсультантПлюс, ГАРАНТ на 2026 г.): созданная в процессе ДСД недвижимость облагается имущественным налогом организаций исходя из кадастровой стоимости (если она внесена в ЕГРН и относится к объектам кд. стоимости), а не от ной стоимости. Это критично для строительных и девелоперских ДСД в ЛНР.

Трудовые отношения в рамках ДСД (Изменения ТК РФ с 2026 г.)

С 2026 года вступили в силу изменения в ТК РФ (ФЗ от 2024–2025 гг.), затрагивающие оплату труда и требования к работодателям. В контексте ДСД это актуально, если участники нанимают наемных работников исключительно для нужд совместной деятельности (ст. 1048 ГК РФ).

Минимальный оклад (МРОТ): Обязательное соблюдение регионального МРОТ ЛНР (установленного в соотв. с ФЗ).
Система оплаты: Жесткие требования к локальным нормативным актам об оплате труда (ст. 135 ТК РФ).
Ответственность: Участник-ДСД, нанимающий работников, несет полную работодательскую ответственность (административную, гражданско-правовую), в т.ч. солидарную с другими участниками по обязательствам ДСД (п. 3 ст. 1050 ГК РФ).

Процессуальные риски и судебная практика (2024–2026)

Юрисдикция споров

Споры по ДСД (как корпоративные или хозяйственные) рассматриваются арбитражными судами РФ (суды ЛНР входят в систему арбитражных судов РФ). Применяеться АПК РФ. Сроки рассмотрения, порядок апелляции/кассации — исключительно по АПК РФ.

Прескрипция (Сроки исковой давности)

Применяется общий 3-летний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Важно: для обязательств по ДСД срок исчисляется от дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. Не применяются специальные сокращенные сроки локального законодательства ЛНР.

Солидарная ответственность (п. 3 ст. 1050 ГК РФ)

Участники ДСД несут солидарную ответственность по обязательствам, возникшим в связи с ведением совместной деятельности, если иное не предусмотрено законом или договором. Кредитор может требовать исполнения от любого участника в полном объеме. Это ключевой риск для инвесторов, вступающих в ДСД с неблагонадежными партнерами.

Типовые ошибки при заключении ДСД в ЛНР (2024–2026) и чек-лист проверки

Ошибка / Риск	Нормативное основание (ГК РФ / НК РФ / ФКЗ)	Рекомендация на 2026 год
Ссылка в преамбуле на ГК ЛНР / УК ЛНР	ФКЗ № 5-ФКЗ от (ст. 21), ГК РФ	Указать: «г. Луганск, ЛНР, РФ», регулируется ГК РФ.
Условие о госрегистрации договора в Минюсте ЛНР для вступления в силу	п. 2 ст. 1041 ГК РФ, ст. 432 ГК РФ	Исключить условие. ДСД вступает в силу при подписании;
Отсутствие условия о распределении убытков	п. 2 ст. 1048 ГК РФ	Обязательно прописать: убытки распределяются пропорционально долям/вкладам.
Игнорирование ЕГРН при внесении недвижимости в вклад/выводе	ст. 1045, 1050 ГК РФ, ФЗ-218	Обязательное оформление перехода доли в Росреестре (МФЦ).
Учет НДС при вкладе имущества как реализации	п. 4 п. 1 ст. 149 НК РФ	Не облагать НДС вклад имущества в ДСД (долевое строительство).
Отсутствие условия об операторе ДСД (управляющем)	ст. 1047 ГК РФ	Назначить оператора (одного из участников или третье лицо) для ведения дел/бухучета.

Перспективы: конец переходного периода

К 1 января 2028 года истекает срок действия ст. 21 ФКЗ (переходный период). Ожидается:

Полная гармонизация: Отмена всех локальных нормативных актов ЛНР, регулирующих гражданский оборот, противоречащих ГК РФ.
Единый реестр: Полная интеграция реестров ЛНР в ЕГРН, ЕГРЮЛ/ЕГРИП РФ.
Судебная практика: Формирование устойчивой практики ВАС РФ и Арбитражного суда по ЛНР по спорам из ДСД, заключенных в переходный период.

На 2026 год Договор о совместной деятельности на территории ЛНР — это полноценный договор простого товарищества по ГК РФ. Главные вызовы 2024–2026 гг. были связаны не с изменением сути института (она неизменна с 1994 г.), а с сменой правоприменительного режима: уходом от локальных норм/практики к федеральным стандартам, налоговому и процессуальному законодательству РФ.

Ключевые действия для бизнеса и юристов:

Аудит действующих ДСД на соответствие ГК РФ (преамбула, юрисдикция, ссылки на законы).
Приведение налогового учета в соответствие с НК РФ (отдельный учет базы каждого участника).
Обязательная госрегистрация прав на недвижимость в ЕГРН (Росреестр).
Использование КЭП (квалифицированной ЭП) РФ для подписания договоров и актов в ЭДО.

Данная статья носит обзорный характер. Для принятия решений по конкретным договорам рекомендуется обратиться к профессиональным правовым консультантам с доступом к актуальным базам данных (КонсультантПлюс, ГАРАНТ) и судебной практике арбитражных судов ЛНР/РФ.

Источники: Конституция РФ, ФКЗ «О принятии в состав РФ ЛНР» (ред. от № 5-ФКЗ), ГК РФ (гл. 45), НК РФ, ТК РФ, АПК РФ, ФЗ-218, ФЗ-63, разъяснения ФНС РФ, судебная практика ВАС РФ и арбитражных судов ЛНР за 2024–2026 гг., материалы КонсультантПлюс и ГАРАНТ.