В 2025 году в информационном пространстве часто появляються заявления о том, что в базе «Хочу найти» поступило более 150 тыс. заявок о пропавших без вести военнослужащих, а также ссылки на различные онлайн‑реестры и поисковые базы данных. Однако реальные открытые списки, содержащие полные ФИО, даты рождения, обстоятельства исчезновения и статус поиска за 2025 год, отсутствуют. Ниже рассмотрим, почему это происходит, какие нормативные акты ограничивают публикацию таких сведений и как это соотносится с требованиями закона о персональных данных (ФЗ‑152).

Что понимается под «открытым списком»?

Открытый список – это публично доступный перечень сведений о лицах, пропавших без вести, который любой пользователь сети может просматривать, скачивать и использовать без ограничений; Обычно в таких списках указываются:

• ФИО пропавшего;
• Дата и место рождения;
• Дата и обстоятельства исчезновения;
• Последнее известное местонахождение;
• Контактные данные родственников или уполномоченных органов (при наличии согласия).

Для многих гуманитарных и поисковых организаций такие списки являются важным инструментом координации усилий и информирования общественности.

Нормативная база, ограничивающая публикацию сведений о пропавших без вести

Закон «О персональных данных» (ФЗ‑152)

Согласно статье 6 ФЗ‑152, обработка персональных данных допускается только при наличии одного из законных оснований: согласия субъекта данных, исполнения обязательств по договору, выполнения юридически значимого действия, защиты жизненно важных интересов субъекта или иных лиц, выполнения функций государственной власти, а также в целях защиты прав и законных интересов.

Сведения о пропавшем без вести относятся к категории персональных данных (ФИО, дата рождения, место жительства, информация о здоровье и т.д.). Их раскрытие без соответствующего основания считается нарушением закона.

Государственная тайна и секретность сведений о военной операции

В контексте специальной военной операции (СВО) часть информации о пропавших военнослужащих может быть отнесена к государственной тайне (ст. 5 Федерального закона «О государственной тайне»). К таким сведениям относятся:

• данные о воинских частях, их дислокации и задачах;
• сведения о планируемых или проведённых боевых действиях;
• информация о потерях, которая может быть использована противником для оценки боеспособности войск.

Раскрытие таких данных без разрешения уполномоченных органов является преступлением (ст. 283 УК РФ). Поэтому даже если бы существовала техническая возможность создать открытый список, юридические ограничения запрещали бы публикацию части информации.

Ведомственные нормативные акты и внутренние регламенты

Министерство обороны, Следственный комитет РФ, ФСБ и другие силовые структуры имеют внутренние приказы, регламентирующие порядок работы с данными о пропавших без вести. Например:

1. Приказ МО РФ № 200 от «О порядке учёта и предоставления сведений о военнослужащих, пропавших без вести в ходе специальной военной операции»;
2. Регламент Следственного комитета РФ «О взаимодействии с органами государственной власти при розыске пропавших без вести» (утверждён ).

Эти документы предписывают, что сведения могут передаваться только уполномоченным лицам (родственникам, юридическим представителям, следователям) и только после проверки на наличие ограничений по гостайне и персональным данным.

Почему в открытом доступе нет полных списков за 2025 год?

Отсутствие законного основания для массового раскрытия

Для публикации полного списка необходимо получить согласие каждого пропавшего или его законного представителя. На практике такое согласие невозможно собрать в условиях ongoing конфликта, когда многие лица находятся в зоне боевых действий, их статус неизвестен, а родственники могут быть недоступны или не желают раскрывать информацию из соображений безопасности.

Риск использования данных противником

Открытые списки могут стать источником разведданных для противной стороны: знание о потерях, их географической привязке и временных рамках помогает оценить эффективность боевых действий и планировать дальнейшие операции. Поэтому государство сознательно ограничивает доступ к таким сведениям.

Технические и организационные ограничения

Даже если бы юридические препятствия были сняты, создание единого, актуального и проверенного реестра требует:

• интеграции данных из множества ведомств (МО, СК, ФСБ, МЧС, региональные органы);
• системы верификации и удаления дубликатов;
• механизма защиты от несанкционированного доступа и подделки.

На момент 2025 года такие системы находятся в стадии пилотного внедрения и не предназначены для публичного доступа.

Что можно найти в открытых источниках?

Несмотря на отсутствие полных списков, в открытом доступе присутствуют:

• Агрегированные статистические данные (например, количество поступивших заявок в базу «Хочу найти» – 152 248 на конец 2025 года, как упоминалось в некоторых СМИ);
• Информация о порядке подачи запросов в официальные реестры (Единый реестр пропавших без вести при особых обстоятельствах Украины, реестры Следственного комитета и т.д.);
• Рекомендации по самостоятельному поиску (обращение в военкоматы, подача заявлений в следственные органы, использование международных баз данных типа DRK‑Suchdienst).

Эти сведения носят обобщённый характер и не позволяют идентифицировать конкретное лицо без обращения к уполномоченным органам.

Как законно получить информацию о конкретном пропавшем без вести?

Если вам необходимо узнать судьбу конкретного лица, следует воспользоваться установленной процедурой:

1. Собрать необходимые документы: паспорт заявителя, документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении, браке), любые имеющиеся сведения о пропавшем (ФИО, дата рождения, последнее известное местонахождение, номер воинской части).
2. Подать заявление в соответствующий орган:
   • Для гражданских лиц – в органы внутренних дел или МЧС по месту последнего известного проживания;
   • Для военнослужащих – в военный комиссариат или непосредственно в подразделение, где служил пропавший;
   • При подозрении на преступление – в Следственный комитет РФ.
3. Дождаться ответа. В соответствии с ФЗ‑152, орган обязан предоставить информацию в течение 30 дней, если запрос не затрагивает государственную тайну. В случае отказа по причине секретности заявитель получает мотивированное решение с указанием возможности обжалования в суд.
4. При необходимости воспользоваться правом на судебную защиту (ст. 23 ФЗ‑152) – оспорить unlawful отказ в предоставлении данных.

Отсутствие открытых списков пропавших без вести за 2025 год обусловлено совокупностью юридических, безопасностных и технических факторов:

• Закон о персональных данных (ФЗ‑152) требует законного основания для обработки и раскрытия ФИО и других личных данных;
• Сведения о военных потерях могут быть отнесены к государственной тайне, их публикация запрещена без специального разрешения;
• Ведомственные регламенты ограничивают доступ к информации только уполномоченным лицам;
• Риск использования данных противником и необходимость верификации информации делают массовое публичное размещение нецелесообразным.

Таким образом, вместо открытых списков государство предоставляет механизмы целевого запроса информации через официальные каналы, обеспечивая при этом соблюдение прав на защиту персональных данных и государственной безопасности.

Если вам нужна помощь в составлении запроса или уточнении процедуры получения сведения о пропавшем без вести, обращайтесь к юристам, специализирующимся на вопросах ФЗ‑152 и государственной тайны, либо в соответствующие органы власти.