С 2024 года в состав Российской Федерации вошли несколько новых субъектов (например, территории, ранее входившие в состав Украины и получившие статус новых регионов). Для этих территорий действуют общие правила ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), но есть ряд особенностей, связанных с необходимостью проведения первичного межевания, уточнения границ и внесения сведений в реестр. Ниже представлена подробная пошаговая инструкция, нормативная база и практические рекомендации для собственников и кадастровых инженеров.

Нормативно‑правовая база

• Федеральный закон № 218‑ФЗ от «О государственной кадастровой оценке» – регулирует порядок внесения сведений в ЕГРН.
• Федеральный закон № 221‑ФЗ от «О государственной регистрации недвижимости» – определяет порядок подачи заявлений и документов.
• Приказ Минэкономразвития России №  П/0383 от «Об утверждении требований к подготовке и представлению межевых планов» – устанавливает форматы файлов, требования к подписи и маркировке.
• Постановление Правительства РФ №  1479 от «О особенностях ведения ЕГРН на территориях новых субъектов РФ» – содержит положения о сроке действия временных кадастровых номеров и необходимости их замены на постоянные после проведения межевания.

Кто может инициировать внесение изменений?

• Собственник земельного участка (физическое или юридическое лицо).
• Уполномоченный представитель (доверенность, нотариально заверенная);
• Кадастровый инженер, действующий от имени заявителя по договору о выполнении кадастровых работ.

Этапы процедуры внесения изменений в ЕГРН после межевания

Подготовка межевого плана

Кадастровый инженер проводит полевые работы, определяет границы участка, готовит межевой план в электронном виде. Требования к файлу:

• Формат: PDF, JPG или PNG.
• Размер не более 5 МБ.
• Отсутствие водяных знаков, рукописных подписей и любых пометок, которые могут быть восприняты как исправления.
• Наличие электронной подписи кадастрового инженера (КЭП) в соответствии с ФЗ‑63 «Об электронной подписи».

Формирование пакета документов

Для подачи заявления необходимо собрать:

1. Заявление о государственном кадастровом учёте и внесении изменений в ЕГРН (форма № К‑1).
2. Межевой план (см. пункт 1).
3. Документы, подтверждающие право собственности (выписка из ЕГРН, договор купли‑продажи, наследственное свидетельство и т.д.).
4. Согласие всех совладельцев (если участок находится в долевой собственности).
5. При необходимости – акт о согласовании границ с соседями (подписанный всеми заинтересованными сторонами).
6. Квитанция об оплате государственной пошлины (размер зависит от категории объекта и региона).

Выбор способа подачи

В новых регионах доступны те же каналы, что и в остальной части России:

• Личный кабинет на портале Госуслуги – загрузка сканов документов, электронная подпись заявления, отслеживание статуса.
• Многофункциональный центр (МФЦ) – подача бумажного комплекта или электронных носителей (USB‑накопитель) с документами.
• Кадастровая палата / Росреестр – личное обращение в территориальный орган.
• Через представителя кадастрового инженера – инженер может подать документы от имени заявителя при наличии доверенности.

Рассмотрение заявления органом регистрации прав

После получения пакета документов Росреестр проводит:

• Проверку completeness и соответствия форматам.
• Сравнение представленных границ с существующими данными в ЕГРН (в случае новых регионов – с временными кадастровыми номерами).
• Выявление возможных пересечений или конфликтов с границами соседних участков.
• При положительном результате – внесение изменений в ЕГРН и выдача обновленной выписки.

Срок рассмотрения составляет до 10 рабочих дней при подаче через Госуслуги и до 20 рабочих дней при личном обращении (в зависимости от загрузки органа).

Получение результата

Заявитель получает:

• Выписку из ЕГРН с отражёнными новыми границами, площадью и кадастровым номером.
• При необходимости – исправленную кадастровую паспортную карту.
• Уведомление о завершении процедуры (в личном кабинете Госуслуг или в виде бумажного документа).

Особенности внесения изменений в новых регионах

Временные кадастровые номера

На первоначальном этапе учета земельных участков в новых субъектах им присваиваются временные номера (формат: XX:XX:XXXXXX:XXX). После проведения межевания и внесения точных границ эти номера заменяются на постоянные. Процесс замены автоматизирован в системе ЕГРН, однако заявитель должен подать заявление о замене номера вместе с межевым планом.

Согласование границ с соседями

В связи с отсутствием ранее утверждённых кадастровых карт в новых регионах часто возникают споры о границах. Для минимизации рисков рекомендуется:

• Провести предварительные переговоры с владельцами смежных участков.
• Оформить акт согласования границ (подписанный всеми сторонами) и приложить его к пакету документов.
• В случае недостижения согласия – обратиться в комиссию по земельным спорам при органе местного самоуправления.

Требования к электронной подписи

С 2025 года в новых регионах обязательно использование квалифицированной электронной подписи (КЭП) кадастрового инженера при подаче документов через Госуслуги. Подпись должна быть действительной на момент подачи и не иметь ограничений по использованию.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли вносить изменения без кадастрового инженера?

Нет. Для внесения сведений о границах земельного участка обязателен межевой план, составленный кадастровым инженером с КЭП.

Какие файлы допустимы для загрузки на Госуслуги?

PDF, JPG, PNG. Размер каждого файла не более 5 МБ. Файлы должны быть без водяных знаков и рукописных подписей.

Какой срок действия временного кадастрового номера?

Временный номер действует до момента внесения постоянного номера в ЕГРН, но не более 2 лет с даты присвоения; По истечении этого срока необходимо подать заявление о замене номера.

Нужно ли платить государственную пошлину при внесении изменений после межевания?

Да. Пошлина рассчитывается в зависимости от категории объекта и региона. Для физических лиц в новых регионах ставка составляет 2000 рублей за один объект (может варьироваться).

Что делать, если в ЕГРН уже содержатся ошибочные границы?

Необходимо подать заявление об исправлении реестровой ошибки (форма № К‑2) вместе с правильным межевым планом и документами, подтверждающими право собственности.

Практический совет

Перед началом межевания рекомендуется заказать выписку из ЕГРН на текущий момент, чтобы увидеть, какие сведения уже внесены (в т.ч. временные номера). Это позволит кадастровому инженеру точно определить объём работ и избежать дублирования информации.

Внесение изменений в ЕГРН по результатам межевания в новых регионах требует соблюдения общего порядка работы с реестром недвижимости, но имеет свои нюансы: использование временных кадастровых номеров, необходимость согласования границ с соседями и обязательное наличие квалифицированной электронной подписи у кадастрового инженера. Следуя представленной пошаговой инструкции и готовя полный пакет документов, собственник сможет оперативно и без лишних задержек обновить сведения о своём земельном участке в ЕГРН.