С вступлением в силу Конституционных законов о принятии Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации, гражданам этих регионов открылась возможность оформить паспорт гражданина Российской Федерации․ Данная статья представляет собой подробное руководство по процедуре замены паспорта ЛНР (или иного документа, удостоверяющего личность, выданного на территории новых регионов до 2022 года) на паспорт РФ․

Нормативная база и правовые основания

Процедура регулируется следующими ключевыми документами:

• Федеральный закон от № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст․ 41․1 — упрощенный порядок приема в гражданство)․
• Указ Президента РФ от № 72 «О признании ДНР и ЛНР» (и последующие указы о принятии новых субъектов)․
• Конституционные законы РФ о принятии новых субъектов в состав России (от )․
• Приказ МВД РФ от № 833 «Об утверждении Административного регламента предоставления МВД публичной услуги по приему в гражданство РФ․․․»․
• Приказ МВД РФ от № 989 (Административный регламент выдачи паспорта гражданина РФ)․

Важно: Граждане ЛНР, постоянно проживающие на территории новых регионов, признаются гражданами РФ с момента вступления в силу Конституционных законов ․ Замена паспорта — это оформление документа, подтверждающего уже имеющееся гражданство, а не процесс натурализации «с нуля» (хотя административная процедура проходит через пункт приема заявлений о приеме в гражданство/подтверждении)․

Кто обязан и кто имеет право на замену

Обязательная замена (сроки):

1. При достижении 20 и 45 лет — в течение 30 календарных дней со дня рождения (общий порядок ст․ 19 ФЗ № 114-ФЗ)․
2. При смене фамилии, имени, отчества — в течение 30 дней․
3. При непригодности документа (порван, стерлись данные, поврежден чип) — в течение 30 дней․
4. При обнаружении ошибок в данных паспорта․

Досрочная замена (по желанию):

Граждане ЛНР могут обратиться за паспортом РФ в любое время, не дожидаясь наступления «возрастных» сроков․ Это рекомендуется для полноценного пользования всеми правами гражданина РФ (Госуслуги, банковские продукты, беспрепятственное перемещение по всей стране)․

Необходимый пакет документов

Список документов может незначительно варьироваться в зависимости от конкретного отделения МВД (МФЦ), но базовый перечень установлен Приказом МВД № 989 и Приказом № 833:

• Заявление по установленной форме (№ 1П), заполняется на месте или заранее через Госуслуги (см․ раздел 4)․
• Паспорт гражданина ЛНР (или ДНР) — оригинал и копия всех заполненных страниц․ Если паспорта ЛНР нет (утерян, никогда не получали), принимаются: свидетельство о рождении, паспорт СССР с пропиской на территории ЛНР до 2014 г․, военный билет, удостоверение личности офицера запаса и др․ — документы, подтверждающие личность и постоянное проживание на территории до 2022 г․
• Свидетельство о рождении — оригинал и копия․
• Документы, подтверждающие ФИО (если менялось): свидетельство о браке/разводе, решение суда, акт ЗАГСа — оригинал и копия․
• Фотографии — 2 шт․ размером 35х45 мм (цветные, матовые, без угла, лицо 70-80% кадра)․ Уточняйте в конкретном МФЦ/МВД: часто фото делают на месте цифровой камерой (бесплатно или за отдельную плату)․
• Квитанция об оплате госпошлины — 300 рублей (для паспорта 25 лет/45 лет/смены имени) или 1500 рублей (за утерю/порчу — п․ 26 ст․ 333․26 НК РФ)․ При подаче через Госуслуги — скидка 30% (210 руб․ / 1050 руб․)․
• СНИЛС — оригинал и копия (желательно, для заполнения данных в чипе)․
• Военный билет / Уведомление призывника — для мужчин 18–27 лет (оригинал и копия)․
• Документ о регистрации по месту жительства (прописка), если есть штамп в паспорте ЛНР или выписка из домовой книги/ЕРП․ Отсутствие прописки не является основанием для отказа в выдаче паспорта РФ, но может затруднить оформление заграничного паспорта позже․

Способы подачи заявления

Вариант А: Через портал «Госуслуги» (Рекомендуемый, быстрый, скидка 30% на пошлину)

1. Авторизуйтесь на gosuslugi․ru (подтвержденная учетная запись обязательна)․
2. Найдите услугу: «Получение паспорта гражданина РФ в пределах возраста 20, 45 лет, при смене ФИО, при непригодности» (или «Первичное получение паспорта РФ» — если паспорта ЛНР нет и это первое оформление РФ)․
3. Заполните электронную анкету․ Данные подтянутся из профиля, проверьте их тщательно․
4. Прикрепите сканы документов (фото/сканы паспорта ЛНР, свидетельства о рождении, браке, СНИЛС, фото 35х45 мм по стандартам Госуслуг)․
5. Выберите МФЦ «Мои Документы» или Отделение МВД (ОМ/ОД МВД) удобное для вас, и дату/время приема․
6. Оплатите пошлину онлайн (со скидкой 30%)․
7. В назначенный день явитесь с оригиналами всех документов для сверки и сдачи биометрии (отпечатки пальцев, фото, подпись)․

Вариант Б: Лично в МФЦ «Мои Документы» (Без предварительной записи на Госуслугах)

1. Возьмите талон в электронной очереди на услугу «Получение паспорта гражданина РФ»․
2. Заполните бумажное заявление (форму выдают на месте или можно скачать с сайта МВД/МФЦ и заполнить дома)․
3. Предоставьте оригиналы документов оператору․
4. Оплатите пошлину в терминале МФЦ или через приложение СБП/банка (полная сумма, без скидки Госуслуг)․
5. Сдайте биометрические данные․

Вариант В: Лично в Отделении МВД (ОМ/ОД МВД по месту жительства/пребывания)

Аналогично МФЦ, но часто требуется предварительная запись через сайт МВД региона или по телефону․ Преимущество: прямая связь с паспортным столом, меньше посредников․

Пошаговый алгоритм действий (День визита)

1. Приход в МФЦ/МВД за 10-15 минут до записанного времени․
2. Предъявление оригиналов документов оператору/инспектору для сверки с заявлением․
3. Сдача биометрии:
   • Отпечатки пальцев (обычно 2 указательных, при невозможности, другие/без отпечатков)․
   • Цифровая фотография (снимается веб-камерой оператора, соответствует строгим стандартам ICAO)․
   • Электронная подпись (подписание планшетом/стилусом)․
4. Получение талона/уведомления с датой готовности паспорта и кодом для отслеживания статуса․
5. Ожидание (сроки см․ ниже)․
6. Получение паспорта лично (по паспорту ЛНР или другому документу, удостоверяющему личность, предъявленному при получении)․ Старый паспорт ЛНР изымается, отменяется (углубленная перфорация/отрез уголка) и возвращается на руки владельцу вместе с новым паспортом РФ․

Сроки изготовления и выдачи

Сроки установлены Административным регламентом (Приказ МВД № 989):

• При подаче по месту жительства (прописке): до 10 рабочих дней․
• При подаче по месту пребывания (временная регистрация) или без регистрации: до 30 календарных дней․
• При подаче в МФЦ: к срокам выше добавляется до 3-5 рабочих дней на передачу документов в МВД и обратно․

Особенности и частые проблемы (Нюансы 2024-2025 гг․)

Отсутствие паспорта ЛНР (никогда не получали/утерян/сгорел)

Необходимо предъявить паспорт СССР образца 1974 г․ с пропиской на территории ЛНР на 2014 год, либо свидетельство о рождении (выданное на территории ЛНР до 2022 г․ или РФ после) + документы, подтверждающие факт постоянного проживания (справка из архива, домовая книга, свидетельства соседей, судебное решение об установлении факта проживания)․ В сложных случаях может потребоваться судебное установление факта гражданства РФ (ст․ 41;1 ФЗ-115)․

Расхождение данных (ФИО, дата/место рождения)

Если в паспорте ЛНР ошибка (опечатка в имени, другое место рождения), инспектор МВД имеет право выдать паспорт РФ по данным свидетельства о рождении (основной документ)․ Ошибку в паспорте ЛНР нужно исправлять в ЗАГСе ЛНР до обращения за паспортом РФ, либо просить инспектора МВД оформить по свидетельству о рождении (требует оснований)․

Прописка (Регистрация по месту жительства)

В паспорт РФ штамп о регистрации ставится только если есть основание (собственность, соцнайм, согласие собственника)․ Если в паспорте ЛНР была прописка, а в РФ основания нет (дом снесен, документы утеряны) — паспорт РФ выдадут без штампа․ Прописку можно оформить отдельно позже через МФЦ/Госуслуги․

Военная обязанность (для мужчин 18-30 лет)

При получении паспорта РФ мужчины воинского возраста должны предъявить военный билет или уведомление призывника․ Отсутствие военного билета не является основанием для отказа в паспорте, но инспектор обязан направить сведения в военкомат․ Наличие отметки о воинской обязанности в паспорте РФ ставится только при предъявлении военного билета․

Электронный паспорт (с чипом)

С 2023 года выдаются только биометрические паспорта с чипом․ Отпечатки пальцев обязательны с 12 лет (исключения: физическая невозможность)․

Отслеживание статуса готовности

• На Госуслугах: в разделе «Заявления» — статус меняется на «Готов к выдаче»․
• На сайте МВД региона: раздел «Проверка готовности паспорта» (по номеру заявления или ФИО/дате рождения)․
• По SMS/Email: если согласовывали при подаче․
• По телефону: горячая линия МВД региона или контактный телефон отделения/МФЦ, указанный в талоне․

Чек-лист перед походом в МФЦ/МВД

• [ ] Заполнено заявление (на Госуслугах или бумажное)․
• [ ] Оригинал паспорта ЛНР (или паспорт СССР/свидетельство о рождении)․
• [ ] Оригинал свидетельства о рождении․
• [ ] Оригинал свидетельства о браке/разводе (если менялось ФИО)․
• [ ] СНИЛС (оригинал)․
• [ ] Военный билет / Уведомление (для мужчин 18-30 л․)․
• [ ] Квитанция об оплате пошлины (если платили не на Госуслугах)․
• [ ] 2 фото 35х45 мм (уточните в МФЦ, нужны ли они, часто делают на месте)․
• [ ] Документы на жилье / выписка ЕРП (для штампа прописки — если нужно)․

Полезные ссылки и контакты

• Портал Госуслуг: Услуга получения паспорта РФ
• Сайт МВД России: mvд․рф (раздел «Услуги» -> «Миграция» -> «Паспорт гражданина РФ»)
• Сайт МФЦ вашего региона: поиск в Яндекс/Google по запросу «МФЦ [Название вашего города/региона]»․
• Горячая линия МВД по миграционным вопросам: ###-###-#### (федеральная) + региональные номера․

Замена паспорта ЛНР на паспорт РФ, это законное право и, в ряде случаев, обязанность гражданина․ Процедура максимально упрощена: не требуется сдача экзаменов по русскому языку/истории, подтверждение доходов или получение ВНЖ/РВП․ Главное — заранее собрать полный пакет оригиналов документов, аккуратно заполнить заявление (лучше через Госуслуги для экономии времени и денег) и явиться в МФЦ или МВД для сдачи биометрии․ В случае сложностей (отсутствие документов, расхождения данных) рекомендуется заранее проконсультироваться с юристом по миграционному праву или в правовом кабинете МФЦ․

Дата актуальности информации: Август 2026 г․ (Законодательство может меняться, перед визитом уточните актуальные требования на Госуслугах или в МФЦ/МВД вашего региона)․