Пенсионное обеспечение жителей Луганской Народной Республики (ЛНР) и граждан Украины регулируется разными нормативными актами, но существует ряд общих правил, которые позволяют оформить выплаты как на территории ЛНР, так и в Украине, а также получать пенсию дистанционно. Ниже представлен подробный гид, основанный на официальных источниках и последних изменениях законодательства.

Кто имеет право на пенсию в ЛНР?

• Граждане, постоянно проживавшие на территории ЛНР по состоянию на 30 сентября 2022 года.
• Лица, постоянно проживавшие на территории ЛНР с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года и выехавшие в этот период в Россию (в т.ч. через третьи страны).
• Граждане, обратившиеся с заявлением о назначении или пересмотре пенсии с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года – их пенсии устанавливаются и пересматриваются с 1 марта 2023 года.

Эти положения закреплены в нормативных актах ЛНР и подтверждаються статьёй 12 Федерального конституционного закона № 6‑ФКЗ.

Какие документы необходимы для оформления пенсии в ЛНР?

Для подачи заявления потребуеться предоставить следующий набор документов (оригиналы или заверенные копии):

• Паспорт гражданина ЛНР (или паспорт РФ с отметкой о постоянном проживании на территории ЛНР).
• СНИЛС – страховой номер индивидуального лицевого счёта.
• Пенсионное удостоверение (если уже было выдано ранее).
• Трудовая книжка или выписка из неё, подтверждающая страховой стаж.
• Документы о заработке и иждивенцах (справки с места работы, выписки из банков, алиментные соглашения и т.д.).
• Заявление о назначении пенсии (можно заполнить онлайн на портале электронных услуг Фонда социального страхования ЛНР).

Все документы, выданные государственными органами ЛНР или органами государственной власти Украины и действовавшие на территории ЛНР, признаются без дополнительного подтверждения со стороны российских госорганов (ст. 12 ФКЗ‑6).

Как оформить пенсию дистанционно?

С 2024 года в ЛНР реализована возможность подачи заявления через электронные сервисы:

1. Зарегистрироваться в мобильном приложении Дія.Підпис (украинская система электронной подписи) – это необходимо для подтверждения личности на портале.
2. Перейти на веб‑портал электронных услуг Фонда социального страхования ЛНР.
3. Выбрать раздел «Оформление пенсии» и заполнить электронное заявление.
4. Прикрепить скан‑копии требуемых документов (паспорт, СНИЛС, трудовая книжка и т.д.).
5. Подписать заявление электронной подписью через Дія.Підпис.
6. Отправить заявление на рассмотрение. Срок обработки – до 30 рабочих дней.

После одобрения выплата будет зачислена на указанный банковский счёт или карту «Мир».

Пенсия в Украине: кто может оформить и какие выплаты доступны?

На территории Украины пенсионное обеспечение регулируется Законом Украины «О обязательном государственном пенсионном страховании». Основные категории:

• Возрастная пенсия – назначается при достижении пенсионного возраста (в 2024 году – 60 лет для женщин, 62 года для мужчин) при наличии минимального страхового стажа (15 лет).
• Социальная пенсия (временная помощь) – для граждан, достигших пенсионного возраста, но не имеющих необходимого страхового стажа. Размер в 2024 году составляет примерно 1 200 грн (с учётом индексации).
• Пенсия по инвалидности – при наличии установленной группы инвалидности и соответствующего стажа.

Для оформления социальной пенсии в Украине необходимо:

• Паспорт и идентификационный код.
• Справка о доходах (если есть).
• Документ, подтверждающий отсутствие страхового стажа (выписка из Пенсионного фонда).
• Заявление в местное управление Пенсионного фонда Украины.

С 1 декабря 2024 года планируется индексация пенсий и социальных выплат на уровне инфляции (примерно 7‑9 %).

Изменения с (455‑ФЗ) для жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

Согласно Федеральному закону № 455‑ФЗ, в страховой стаж при назначении пенсии будут включаться:

• Периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года;
• Периоды службы в вооружённых силах, альтернативной гражданской службе и другие социально значимые периоды, предусмотренные законодательством.

Это позволяет увеличить размер пенсии для тех, кто трудился на Украине до начала конфликта, но позже переехал в ЛНР или получил российское гражданство.

Право на получение пенсии одновременно в ЛНР и на Украине

Законодательство обеих сторон допущает получение пенсии только по одному месту постоянного проживания. Однако:

• Если гражданин имеет двойное гражданство (ЛНР/Россия и Украина) и постоянно проживает на территории ЛНР, он может оформить пенсию в ЛНР, а выплаты из Украины получить только в случае, если он официально признан переселенцем и имеет право на компенсационные выплаты (например, от ВПП ООН).
• Для избежания двойного налогообложения рекомендуется уведомить оба пенсионных фонда о факте получения выплаты в другом государстве.

Полезные ссылки и контакты

• Портал электронных услуг Фонда социального страхования ЛНР: https://fss-lnr.gov.ru
• Мобильное приложение Дія.Підпис (Android/iOS): доступно в официальных магазинах.
• Горячая линия Пенсионного фонда Украины: 0‑800‑505‑505 (бесплатно).
• Консультационный центр по вопросам пенсий для жителей ЛНР и ДНР (КонсультантПлюс): https://www.consultantplus.ru

Краткий чек‑лист для подачи заявления

1. Подготовьте пакет документов (паспорт, СНИЛС, трудовая книжка, справки о заработке).
2. Зарегистрируйтесь в Дія.Підпис (если планируете подачу онлайн).
3. Заполните заявление на портале ФСС ЛНР или посетите ближайшее отделение Пенсионного фонда.
4. Прикрепите скан‑копии документов и подпишите заявление электронной подписью.
5. Отправьте заявление и дождитесь уведомления о решении (обычно до 30 дней).
6. Получите первую выплату на указанный банковский счёт.

Следуя этим шагам, вы сможете оформить пенсию как в ЛНР, так и на Украине, минимизировав бюрократические задержки и получив все положенные выплаты.

Информация актуальна на 27 августа 2026 года. Перед подачей документов рекомендуется уточнить текущие требования в соответствующих органах, так как нормативная база может изменяться.