Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

С вхождением Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации (согласно Федеральному конституционному закону от № 9-ФКЗ) система органов внутренних дел региона прошла фундаментальную трансформацию. Сегодня полиция ЛНР является неотъемлемой частью системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляя свою деятельность на основе Конституции РФ, Федерального закона «О полиции» (№ 3-ФЗ), иных нормативных правовых актов России, а также уставов МВД России.

Правовая основа и статус

Ключевым моментом является полная интеграция в правовое поле РФ. Ранее существовавшие законодательные акты ЛНР в сфере внутренних дел утратили силу или приведены в соответствие с федеральным законодательством. Министерство внутренних дел по Луганской Народной Республике (МВД по ЛНР) функционирует как территориальный орган МВД России.

Конституция Российской Федерации — верховный закон, гарантирующий права и свободы граждан, охраняемых полицией.
Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» — основной документ, регламентирующий задачи, функции, права и обязанности полицейских.
Федеральный закон от № 188-ФЗ «Об органах внутренних дел Российской Федерации», определяет организационные основы деятельности МВД.
Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, касающиеся особенностей осуществления властей на новых территориях (период переходных положений).
Приказы Министра внутренних дел РФ — нормативные акты ведомственного подзаконного регулирования.

Важно: В соответствии с переходными положениями, сотрудникам полиции ЛНР предоставлена возможность перехода на службу в МВД России с сохранением присвоенных специальных званий, классных чинов и социальных гарантий.

Основные задачи полиции ЛНР (согласно ст. 12 ФЗ «О полиции»)

Задачи полиции на территории ЛНР идентичны задачам полиции во всех субъектах РФ и делятся на ключевые блоки:

Охрана прав и свобод граждан, противодействие преступности

Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан от противоправных посягательств.
Профилактика преступлений (предупреждение и пресечение), выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений.
Обнаружение преступлений и допусчение лиц, их совершивших, в установленном законом порядке.
Производство дознания по делам о преступлениях подследственности органов дознания полиции (по материалам ст. 151 УПК РФ).
Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) в соответствии с ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Обеспечение общественного порядка и безопасности

Охрана общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на улицах, в местах массового пребывания граждан, на транспорте.
Обеспечение безопасности участников дорожного движения (функции ГИБДД).
Охрана важнейших государственных объектов, объектов связи, энергетики, транспортной инфраструктуры (взаимодействие с Росгвардией и частными охранными предприятиями).
Участие в режиме ЧС и высшей готовности, эвакуация населения.

Контрольно-надзорные и лицензионные функции

Оружейный учет и контроль: выдача лицензий на приобретение/хранение/ношение оружия, проверка условий хранения.
Лицензирование частной детективной и охранной деятельности.
Миграционный учет: регистрация по месту пребывания/жительства иностранных граждан и лиц без гражданства, контроль за соблюдением режима пребывания.
Контроль за соблюдением законодательства об охране природы (в компетенции соответствующих подразделений), оборот наркотиков (взаимодействие с ФСИН/МВД), оборот драгметаллов.

Специфические задачи в условиях приграничного региона

Учитывая географическое положение ЛНР (приграничье с зоной СВО), полиции решают уникальные задачи:

Контртеррористическая деятельность: участие в оперативно-профилактических мероприятиях «Крепость», взаимодействие с ФСБ, Росгвардией, военной полицией по выявлению диверсионно-разведывательных групп (ДРГ) и агентурной сети ВСУ/СБУ.
Борьба с незаконным оборотом взрывчатых веществ и оружия: массовый заход боеприпасов, мин, ручной гранаты (РГД-5, Ф-1), ПРО (РПГ-7, РШГ-2) с временно оккупированных территорий или зон боев.
Кибербезопасность: деятельность Управления по борьбе с киберпреступностью (УБК) по противодействию ИТ-преступлениям, фишингу, взлому госсистем, распространению вредоносного ПО (активно освещается в СМИ, напр., выступления майора Ю. Ткалич).
Работа с неразорвавшимися взрывателями (НРВ): взаимодействие с пиротехниками МЧС/Военной полицией при обнаружении НРВ жителями.

Организационная структура МВД по ЛНР

Структура ведомства приведена в соответствие с типовой структурой территориального органа МВД России. Центральный аппарат находится по адресу: г. Луганск, ул. Луначарского, 38.

Ключевые управления и отделы:

Управление уголовного розыска (УУР): расследование тяжких и особо тяжких преступлений (убийства, разбои, кражи, наркоконтрабанда).
Управление экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБ и ПК): борьба с коррупцией чиновников, экономическими преступлениями, мошенничеством в сфере госзакупок, налоговыми схемами.
Управление по борьбе с киберпреступностью (УБК): современное высокотехнологичное подразделение (3-й отдел УБК возглавляет майор Юлия Ткалич).
Управление ГИБДД: обеспечение безопасности дорожного движения, регистрация транспортных средств, выдача прав (перевод на образцы РФ).
Управление по вопросам миграции (УВМ): паспортно-визовое дело, миграционный учет, выдача ВНЖ/РВП/паспортов РФ.
Центр «Э» (Центр по противодействию экстремизму): выявление и пресечение экстремистской и террористической деятельности.
Патрульно-постовая служба (ППС): «лицо» полиции, первая реакция на вызовы 102/112, охрана порядка на улицах.
Отделы полиции (ОМВД/ОП) по городам и районам: территориальные органы (Луганск, Алупка, Брянковский, Краснодон, Лутугино, Перевальск, Ровеньки, Свердловск, Стаханов и др.).
Специальные подразделения: ОМОН, СОБР (быстрые реакции), К-9 (кинологи), ППС, ПДН (подразделения по делам несовершеннолетних).

Особенности кадровой политики и службы

История формирования кадров ЛНР уникальна: базис составили бывшие сотрудники украинской милиции/полиции, перешедшие на сторону ЛНР в 2014 году, бойцы Народной милиции ЛНР (НМ ЛНР), а также приехавшие кадры из РФ (советники, инструкторы).

Упрощенный порядок приема на службу

Для территорий ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей действует упрощенный порядок поступления на службу в полицию (утвержден Приказом МВД России). Основные облегчения:

Сниженные требования к стажу гражданской службы/работы.
Возможность зачисления в ряды МВД России лиц, ранее проходивших службу в НМ ЛНР или МВД ЛНР (до 2022 г.), с учетом этого стажа.
Упрощенная проверка благонадежности (с учетом специфики архивов).
Целевое обучение в вузах МВД России (Волгоградская, Саратовская, Рязанская академии и др.) по квотам для новых регионов.

Социальные гарантии и экипировка

Присвоение специальных званий полиции (младший лейтенант полиции и выше) по итогам аттестации/обучения.
Обеспечение форменным обмундированием образца МВД России, спецсредствами (дубинки, наручники, газовые баллончики, тазеры), огнестрельным оружием (ПМ, АК-74/АК-12, СВД).
Обеспечение служебным жильем или субсидией на оплату аренды/ипотеки (программа «Жилье для полицейских»).
Медицинское обеспечение в поликлиниках МВД и ВО.

Приоритеты текущей деятельности (2024–2026 гг.)

Анализ открытых источников и отчетов МВД по ЛНР позволяет выделить ключевые операционные приоритеты:

Направление	Конкретные меры
Борьба с наркоконтрабандой	Раскрытие каналов ввоза синтетических наркотиков («соли», мефедрон) из Украины; работа по «закладкам» (контактлесс); профилактика среди молодежи.
Противодействие мошенничеству (IT-преступность)	Работа УБК: блокировка фишинговых сайтов, предупреждение граждан о схемах «безопасный счет», «помощь родственнику», «инвестиции».
Безопасность дорожного движения	Интеграция в единую базу ГИБДД РФ; перевод прав на образцы РФ; борьба с пьяными водителями; контроль за перевозкой грузов/опасных грузов.
Миграционный контроль	Регистрация беженцев/переселенцев; выявление нелегальной миграции; депортация лиц, нарушающих режим пребывания.
Работа с несовершеннолетними (ПДН)	Профилактика подростковой преступности; работа с семьями в СОП (социально опасном положении); профилактика вовлечения в преступные группы через мессенджеры.
Контроль за оборотом оружия	Акции «Нелегальное оружие»; прием оружия от населения (сдача трофеев, находок) без ответственности (в установленные сроки/акции); проверка хранилищ охотников/коллекционеров.

Взаимодействие с иными правоохранительными структурами

Полиция ЛНР не работает в изоляции. Критически важно взаимодействие:

С Военной полицией ВС РФ: патрулирование городов (комендантский час), задержание дезертиров/СЛЧ, обеспечение порядка в приграничной зоне, сопровождение колонн. (Фото/видео из РИА Новости подтверждают совместные рейды).
С Росгвардией (Нацгвардией): охрана особо важных объектов, задержание вооруженных преступников, участие в КТ-операциях.
С ФСБ России: контрразведка, борьба с терроризмом/экстремизмом, защита гостайны.
С Следственным комитетом РФ (СК РФ): передача материалов по уголовным делам подследственности СК (тяжкие преступления против личности, коррупция высших чиновников).
С Прокуратурой ЛНР: надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания, санкционирование арестов/перехватов.

Обращение граждан в полицию ЛНР

Гражданам доступны стандартные каналы связи с МВД по ЛНР:

Единый номер экстренных вызовов: 112 (работает во всей РФ, включая ЛНР).
Телефон доверия/дежурной части МВД по ЛНР: 58-51-17; 58-45-37; 50-01-89 (городские номера Луганска); +7 (959) -00-25-36; +7 (959) -00-27-59 (мобильные дежурной части).
Приложение «МВД России» / «Госуслуги»: электронные обращения, вызов участкового, запись на прием к руководству.
Официальный сайт: мвд.лНР.рф (или поддомен на xn--80aafj0bdjzaep7b.xn--p1ai — официальный портал МВД России для ЛНР);
Личный прием: г. Луганск, ул. Луначарского, 38 (Центральный аппарат); отделы полиции по месту жительства/пребывания.

Важно знать: При обращении в полицию сотрудник обязан принять заявление о преступлении/происшествии, зарегистрировать его в ЕРДР (Единый реестр досудебных расследований) и выдать талон-уведомление с номером КУСП. Отказ в приеме заявления — основание для жалобы в прокурору или руководству МВД.

Задачи полиции ЛНР на современном этапе определяются двойственной миссией: обеспечение повседневной правопорядковой безопасности населения (борьба с бытовой преступностью, ДТП, мошенничеством, наркотиками) и участие в обеспечении национальной безопасности России на приграничном направлении (КТ-деятельность, борьба с ДРГ, контроль оружия, кибербезопасность).

Завершение интеграции в правовое и организационное поле МВД России, техническое перевооружение, кадровое наполнение за счет местных жителей и целевого набора из РФ, а также наладка взаимодействия с военной полицией и спецслужбами — это ключевые векторы развития системы внутренних дел Луганской Народной Республики на ближайшие годы.

Статья подготовлена на основе открытых источников: официального сайта МВД по ЛНР, Федерального закона «О полиции», Федерального конституционного закона о принятии ЛНР в состав РФ, материалов РИА Новости, ГТРК «ЛНР», справочных систем (ЕГРЮЛ) и энциклопедических данных. Дата актуализации: .