Дата актуализации: 27 августа 2026 г․ | Статус: Действует на территории Луганской Народной Республики (ЛНР) как субъекта Российской Федерации․

Положение о Почетной грамоте Главы Луганской Народной Республики — это нормативный правовой акт, регламентирующий статус, описание, порядок учреждения, вручения и учета Почетной грамоты — одного из высших форм поощрения, устанавливаемых Главой региона․

Документ принимается Указом Главы ЛНР и действует в тесном соответствии с:

• Конституцией Луганской Народной Республики;
• Законом ЛНР «О государственных наградах Луганской Народной Республики»;
• Законом ЛНР «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Луганской Народной Республике» (в части предоставления мер социальной поддержки награжденным);
• Федеральным законодательством РФ (в частности, ФЗ № 388-ФЗ от «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной наградной системы»), регулирующим интеграцию региональных наград в общероссийскую систему․

Важно: Текст Положения периодически актуализируеться (последние существенные изменения связаны с вхождением ЛНР в состав РФ и гармонизацией законодательства)․ Актуальную редакцию всегда необходимо проверять на официальном портале glava-lnr․ru или в правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант)․

Цели и задачи награждения

Почетная грамота Главы ЛНР вручается для государственного поощрения за выдающиеся заслуги и личный вклад в:

1. Сocio-экономическое развитие республики: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, энергетика․
2. Обслуживание государственных интересов и укрепление государственности: деятельность в органах власти, правоохранительных структурах, гражданской службе․
3. Оборону Отечества и обеспечение безопасности: личная отвага, доблесть, проявленная при выполнении воинского долга (в т․ч․ в ходе СВО), деятельность по защите гражданского населения․
4. Науку, образование, здравоохранение, культуру, искусство, спорт: значимые достижения, инновации, воспитание молодежи․
5. Гуманитарную помощь, волонтерство и благотворительность: помощь жителям республики, участникам СВО, переселенцам․
6. Укрепление межнационального согласия и прав человека․

Круг лиц, подлежащих награждению

Согласно Положению, Почетной грамотой могут быть награждены:

• Граждане Российской Федерации (в т․ч․ постоянно проживающие на территории ЛНР);
• Иностранные граждане и лица без гражданства, за заслуги перед Луганской Народной Республикой;
• Организации, предприятия, учреждения, организации (юридические лица) — коллективы трудящихся, трудовые коллективы;
• Военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, Госсвязи, МЧС и иных ведомств (в порядке, установленном законодательством, для поощрения за отличия в службе, не подлежащие награждению государственными орденами/медалями)․

Ограничение: Повторное награждение Почетной грамотой Главы ЛНР, как правило, допускается не ранее чем через 3–5 лет после предыдущего награждения (за новые выдающиеся заслуги), если иное не предусмотрено Указом Главы ЛНР․

Порядок представления к награждению (Процедура)

Процесс награждения строго регламентирован и включает несколько этапов:

Этап 1: Инициация (Ходатайство)

Право ходатайствовать о награждении имеют:

• Члены Правительства ЛНР (министры, руководители ведомств);
• Председатель Народного Совета ЛНР и депутаты Народного Совета;
  Примечание: Согласно практике и отдельным нормативным актам, в течение календарного года по ходатайству каждого депутата Народного Совета может быть вручено не более одной Почетной грамоты (для соблюдения престижа награды)․
• Руководители администраций городов и районов (глав местных администраций);
• Руководители государственных корпораций, крупных госкорпораций и стратегических предприятий;
• Общественные организации (в установленном порядке)․

Этап 2: Документальное оформление

Пакет документов, направляемый в Администрацию Главы ЛНР (или уполномоченный орган — Департамент по делам награждений/протоколу), включает:

• Служебную записку/представление с обоснованием заслуг (конкретные факты, показатели, даты);
• Копии учредительных документов (для юрлиц);
• Биографическую справку / автобиографию (для физлиц);
• Копии ранее полученных наград (для проверки соблюдения интервалов);
• Проект текста Почетной грамоты (ФИО, должность, «за что» вручается)․

Этап 3: Рассмотрение и согласование

Материалы рассматриваются Комиссией по государственным наградам при Главе ЛНР (или рабочей группой Администрации)․ Проводится правовая экспертиза, проверка наличия судимостей, дисциплинарных взысканий, соответствия критериям Положения․

Этап 4: Подписание Указа

На основании положительного заключения Комиссии Глава ЛНР подписывает Указ «О награждении Почетной грамотой Главы Луганской Народной Республики»․

Этап 5: Вручение

Вручение производится в торжественной обстановке:

• Главой ЛНР лично;
• Председателем Правительства ЛНР;
• Уполномоченными лицами (главами администраций, министрами) — по поручению Главы․

Факт вручения зафиксирован в протоколе и вносится в Единый реестр награждений ЛНР․

Описание Почетной грамоты (Регалии)

Согласно Положению, Почетная грамота представляет собой официальный документ установленного образца:

• Форма: Плотная бумага высокого качества (дизайнерский картон), формат А4 или А5 (в рамке/папке)․
• Изображение: Государственный герб Луганской Народной Республики (цветное, тиснение фольгой)․
• Текст: «ПОЧЕТНАЯ ГРАМОТА ГЛАВЫ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ»․
• Реквизиты: ФИО награждаемого (или наименование организации), формулировка заслуг («За выдающийся вклад в․․․», «За личную отвагу и самоотверженность․․․»), дата и номер Указа Главы ЛНР․
• Подпись: Личная подпись Главы ЛНР (фас-симиле или автограф), печать Администрации Главы ЛНР․
• Номер: Сквозной регистрационный номер в реестре наград․

Важно: Отдельного знака (значка, медали) к Почетной грамоте Главы ЛНР, как правило, не предусмотрено (в отличие от орденов и медалей ЛНР)․ Награда представляет собой именно документ․

Права, гарантии и меры социальной поддержки

Награждение Почетной грамотой Главы ЛНР не является основанием для назначения ежемесячных денежных выплат напрямую (в отличие от званий «Заслуженный работник․․․» или орденов)․ Однако оно:

• Является основанием для присвоения почётных званий ЛНР в будущем;
• Учитывается при рассмотрении вопросов о награждении государственными наградами РФ (Почетная грамота Президента РФ, Правительства РФ, медали «За трудовую доблесть» и др․);
• Может давать право на разовые материальные поощрения за счет средств бюджета ЛНР (по отдельным постановлениям Правительства ЛНР, например, в годовщины Республики, День Победы);
• Является преимуществом при конкурсном отборе на государственную гражданскую службу ЛНР, получении жилья (для нуждающихся категорий), санаторно-курортных путёвках (в рамках квот ведомств)․

Связь с ФЗ-388 (статья 8, часть 3): Гражданам, награжденным Почетными грамотами Главы ЛНР (как региональными наградами) до определенных сроков или в установленном порядке, могут быть расширены федеральные меры поддержки, если награда включена в Перечень наград, дающих право на меры социальной поддержки (утверждается Правительством РФ)․

Учет, хранение и ответственность

• Учет: Ведется Администрацией Главы ЛНР (Департаментом протокола и организационно-аналитической работой) в Едином автоматизированном реестре наград․
• Хранение: Почетная грамота хранится у награжденного․ В случае утери — выдача дубликата не производится (выдается справка о факте награждения на бланке Администрации)․
• Наследие: После смерти награжденного грамота остается в семье как память (не подлежит возврату в государство)․
• Лишение награды: В случае совершения награжденным тяжкого или особо тяжкого преступления, вступившего в законную силу приговора, Глава ЛНР может принять Указ о лишении Почетной грамоты (с изъятием документа)․

Особенности текущего периода (2024–2026 гг․)

В контексте полной интеграции ЛНР в правовое поле РФ:

1. Гармонизация критериев: Критерии награждения приближены к федеральным стандартам (Указ Президента РФ № 1099 «О мерах поощрения․․․» и Положение о Почетной грамоте Президента РФ)․
2. Цифровизация: Внедряется электронный документооборот для подачи представлений через АИС «Награды ЛНР» / Госуслуги․
3. Приоритет СВО: Значительная доля грамот вручается военнослужащим, волонтерам, медикам, работникам тыла за заслуги в ходе специальной военной операции и обеспечение жизнедеятельности новых регионов․
4. Взаимозачет: Работа ведется над тем, чтобы Почетная грамота Главы ЛНР безусловно учитывалась при представлении к государственным наградам РФ (орденам, медалям, Почетной грамоте Президента/Правительства РФ)․

Где найти официальный текст документа?

Для работы с первоисточником рекомендуется обращаться к:

• Официальный сайт Главы и Правительства ЛНР: glava-lnr․ru / sovminlnr․ru, раздел «Нормативные акты» -> «Указы Главы» / «Постановления Правительства»․
• Официальный интернет-портал правовой информации ЛНР (если функционирует)․
• Федеральные правовые базы: КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс (раздел: «Законодательство субъектов РФ» -> «Луганская Народная Республика» -> «Награждение»)․
• Поиск по номеру Указа: Обычно Положение утверждается отдельным Указом (например, Указ Главы ЛНР от ДД․ММ․ГГГГ № N «Об утверждении Положения о Почетной грамоте Главы Луганской Народной Республики»)․

Положение о Почетной грамоте Главы ЛНР — ключевой инструмент региональной политики поощрения․ Оно позволяет оперативно и престижно отмечать личный вклад граждан и коллективов в развитие Республики, укрепление её обороноспособности и социальной стабильности․ С 2022–2023 гг․ документ эволюционировал из акта локального значения (в рамках бывшей «ЛНР») в полноценный элемент наградной системы Российской Федерации, дающий правовые последствия на федеральном уровне․

Рекомендация: При подготовке представления о награждении в 2026 году обязательно используйте актуальный бланк служебной записки и сверьтесь с последними методическими рекомендациями Администрации Главы ЛНР по оформлению пакета документов, чтобы избежать возврата на доработку․