С 2022 года в России действует упрощённый порядок въезда и оформления миграционных документов для граждан, проживающих в Луганской Народной Республике (ЛНР)․ Данная статья подробно рассматривает, какие нюансы следует учитывать при получении разрешения на временное проживание (РВП) именно в приграничных районах ЛНР․

Правовая база

• Указ Президента РФ от  г․ – позволяет иностранным гражданам, не имеющим гражданства другого лица, въезжать в РФ из ЛНР и ДНР без визы по действующим либо просроченным документам, удостоверяющим личность․
• Федеральный закон № 115‑ФЗ от  г․ – регулирует порядок получения и использования РВП, в т․ч․ особенности для граждан, прибывших без визы․
• Постановления МВД РФ – определяют места выдачи паспортов и РВП для жителей ЛНР (Новошахтинск) и ДНР (село Покровское, Неклиновский район Ростовской области)․

Въезд без визы: что нужно знать

1. Граждане ЛНР могут пересечь границу по действующим либо просроченным документам, удостоверяющим личность (паспорт, удостоверение личности, временный документ, выданный органами самопровозглашённой республики)․
2. Срок законного пребывания в России – 15 календарных дней․ По истечении этого срока необходимо оформить один из миграционных статусов: статус беженца, РВП или сразу подать документы на гражданство РФ․
3. При въезде без визы мигрант обязан зарегистрироваться по месту пребывания в течение 7 дней (пункт 5 ст․ 13 ФЗ‑115)․

Кому предоставляется РВП в ЛНР

Разрешение на временное проживание может быть выдано:

• Гражданам, прибывшим в РФ без визы в рамках указа от  г․;
• Лицам, получившим статус беженца или временно перемещённого лица (ВПЛ) на территории РФ;
• Тем, кто имеет законные основания для трудоустройства в России (например, приглашение работодателя)․

Где подать заявление на РВП

Для жителей ЛНР предусмотрены специальные пункты выдачи паспортов и миграционных документов:

• Новошахтинск (Городской отдел МВД по вопросам миграции) – основной центр для подачи заявлений жителей ЛНР․
• В случае переезда в другие субъекты РФ – необходимо обращаться в территориальный орган МВД по месту фактического пребывания․

Пошаговый алгоритм получения РВП

Шаг 1․ Подготовка документов

Шаг 2․ Подача заявления

• Лично в отделе МВД в Новошахтинске или через МФЦ․
• Оплата госпошлины – от 1 920 руб․ (для РВП в целях получения образования) до 15 000 руб․ (стандартный порядок)․

Шаг 3․ Рассмотрение заявления

Срок рассмотрения – до 30 календарных дней․ При необходимости миграционная служба может запросить дополнительные документы․

Шаг 4․ Получение РВП

Разрешение выдаётся на срок один год с правом продления․ В течение этого года обладатель РВП может:

• Легально работать в России, но только в том субъекте, где было получено РВП (пункт 5 ст․ 13 ФЗ‑115)․ Для жителей ЛНР это, как правило, Ростовская область․
• Пользоваться медицинскими и образовательными услугами наравне с гражданами РФ․
• Путешествовать по территории России без необходимости получать отдельные разрешения․

Особенности продления и перехода к ВНЖ

1. Продление РВП возможно не менее чем за 30 дней до истечения срока действия․
2. Для продления требуется предоставить те же документы, что и при первоначальном оформлении, а также справку о непрерывном проживании в России (не менее 12 месяцев)․
3. После трёх лет непрерывного проживания по РВП (в т․ч․ с учётом продлений) можно подать заявление на вид на жительство (ВНЖ)․ При этом необходимо подтвердить знание русского языка и наличие законного источника дохода․

Трудоустройство: ограничения и возможности

Согласно пункту 5 ст․ 13 ФЗ‑115, временно проживающий иностранный гражданин может работать только в регионе действия его РВП․ Пример:

• Если РВП получено в Новошахтинске (Ростовская область), то трудоустройство возможно лишь в пределах Ростовской области и её приграничных районов․
• Перемещение в другой субъект РФ без получения нового РВП считается нарушением миграционного законодательства․

Для работодателей в приграничных районах ЛНР предусмотрены упрощённые процедуры подтверждения права на трудоустройство: достаточно предоставить копию РВП и справку о регистрации по месту пребывания․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Можно ли получить РВП, если я уже имею статус беженца?

Да․ Статус беженца может служить основанием для получения РВП, однако в большинстве случаев беженцам сразу предоставляют вид на жительство после 1‑го года проживания․

Вопрос 2: Что делать, если мой документ из ЛНР просрочен?

Указ от  г․ допускает въезд по просроченным документам, однако для подачи заявления на РВП потребуется действующий документ, подтверждающий личность․ Рекомендуется оформить новый паспорт в отделе МВД ЛНР или получить временный документ в консульстве РФ․

Вопрос 3: Можно ли работать в России, имея РВП, но находясь в другом регионе?

Нет․ По закону работа разрешена только в том субъекте, где выдано РВП․ Для работы в другом регионе необходимо оформить новое РВП в соответствующем территориальном органе МВД․

Вопрос 4: Сколько стоит оформить РВП в ЛНР?

Госпошлина варьируется от 1 920 руб․ (для образовательных целей) до 15 000 руб․ (стандартный порядок)․ Дополнительные расходы могут включать оплату медосмотра и услуги МФЦ․

Вопрос 5: Как быстро можно получить гражданство РФ после получения РВП?

Стандартный путь: РВП (1 год) → ВНЖ (2 года) → Гражданство (1 год)․ При наличии особых обстоятельств (брак с гражданином РФ, участие в программе «Беженцы» и т․п․) процесс может быть ускорен․

Практические рекомендации

• Подготовьте полный пакет документов заранее․ Отсутствие хотя бы одного из требуемых бумаг может продлить процесс до 90 дней․
• Регистрация по месту пребывания обязательна․ Без неё заявление будет отклонено․
• Следите за сроком действия РВП․ Продление лучше подавать за месяц до истечения срока․
• Учитывайте региональные ограничения․ Если планируете переезд в другой субъект, оформляйте новое РВП․
• Обратитесь к юристу, специализирующемуся на миграционном праве․ Это особенно актуально при сложных семейных ситуациях или при желании ускорить процесс получения гражданства․

Получение разрешения на временное проживание в приграничных районах ЛНР имеет свои особенности, продиктованные как общим миграционным законодательством РФ, так и специальными мерами, принятыми после указа Президента от  г․ Ключевыми моментами являются безвизовый въезд, ограничение трудовой деятельности территорией действия РВП и необходимость строгого соблюдения сроков регистрации и продления․ При правильной подготовке документов и соблюдении всех процедур процесс получения РВП проходит достаточно быстро, открывая путь к дальнейшему легальному пребыванию, работе и, в перспективе, к получению гражданства РФ․

Дата публикации: 26 августа 2026 г․