Вопрос получения российского гражданства остается одним из самых актуальных для жителей Луганской Народной Республики (ЛНР). Настоящая статья систематизирует действующее законодательство, пояснения МВД России и практику применения норм для граждан Украины, постоянно проживающих на территории ЛНР. Информация актуальна на август 2026 года.

Правовая основа: Указ Президента № 440 и Федеральный закон № 62-ФЗ

Ключевым документом, регулирующим упрощенный порядок приобретения гражданства для данной категории лиц, является Указ Президента РФ от № 440 «О приеме в гражданство Российской Федерации граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Донецкой и Луганской народных республик».

Данный Указ вступил в силу 11 июля 2022 года и предоставил правовую базу для приема в гражданство без соблюдения стандартных требований (наличия ВНЖ, срока проживания, подтверждения дохода, сдачи экзамена по русскому языку и т.д.) для широкого круга лиц.

Кто имеет право на упрощенное оформление (Категории заявителей)

Согласно Указу № 440 и ст. 41.1 Федерального закона «О гражданстве РФ» (62-ФЗ), право на упрощенное приобретение гражданства имеют следующие категории граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих в ЛНР:

• Категория 1: Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории ЛНР (ДНР), которые выразили волю стать гражданами РФ (заявили об этом в установленном порядке).
• Категория 2: Лица, въехавшие в Россию с территории ЛНР, ДНР и Украины после 21 февраля 2022 года, имеющие на руках один из документов:
  • Вид на жительство (ВНЖ);
  • Разрешение на временное проживание (РВП);
  • Удостоверение беженца;
  • Свидетельство о предоставлении временного убежища;
  • Свидетельство участника Государственной программы переселения (Госпрограмма).
• Категория 3 (Указ № 11 от и последующие акты): Определенные категории лиц (например, участники СВО, их родственники, ветераны труда и др.) могут подавать заявление сразу на гражданство, минуя стадии РВП и ВНЖ, при наличии документов, подтверждающих право пребывания в РФ.

Ключевые послабления и преимущества упрощенного порядка

Для граждан Украины и жителей ЛНР законодательством предусмотрен ряд существенных послаблений, делающих процедуру максимально быстрой и доступной:

1. Отсутствие необходимости оформлять РВП и ВНЖ. Заявление о приеме в гражданство подается сразу (п. 1 ст. 41.1 62-ФЗ, Указ № 440).
2. Исключение требования о подтверждении владения русским языком. Сдача экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства не требуется (п. 4 ст. 41.1 62-ФЗ).
3. Отсутствие требования о наличии законных источников средств к существованию. Справки о доходах, банковские выписки предоставлять не нужно.
4. Исключение квотирования. Подача заявления не зависит от установленных ежегодных квот на РВП/ВНЖ.
5. Освобождение от уплаты государственной пошлины. Паспорт гражданина РФ оформляется без взимания государственной пошлины, установленной п. 17 п. 1 ст. 333.33 НК РФ (для выдачи паспорта гражданина РФ).
6. Сокращенные сроки рассмотрения. Срок рассмотрения заявления составляет 3 месяца (вместо стандартных 6–12 месяцев по общему основанию).

Необходимый пакет документов

Для подачи заявления о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке потребуется собрать следующий базовый пакет (список может уточняться в конкретном подразделении МВД):

Обязательные документы:

• Заявление по установленной форме (заполняется в 2 экземплярах лично заявителем или заполняется сотрудником МВД по словам заявителя).
• Документ, удостоверяющий личность и гражданство:
  • Паспорт гражданина Украины (даже с истекшим сроком действия или без прописки);
  • Или Паспорт гражданина ЛНР (при его наличии);
  • Или иной документ, установленный международным договором РФ.
• Фотографии размером 35х45 мм (черно-белые или цветные, матовой печати, 2–3 шт. — уточняйте на месте).
• Документы, подтверждающие основания для упрощенного порядка (при наличии):
  • Свидетельство о рождении (для подтверждения родственных связей при необходимости);
  • Свидетельство о браке/разводе / смерти супруга;
  • Документы о постоянном проживании на территории ЛНР (справки, выписки из домовых книг, свидетельства соседей, нотариальные заявления и др.).
• Документы на несовершеннолетних детей (если они включаются в заявление родителя): свидетельства о рождении, паспорта (если есть), нотариальное согласие второго родителя (если он не подает заявление одновременно).
• Подтверждение пройденной дактилоскопической регистрации (отпечатки пальцев). Важно: Перед предоставлением заявления о выдаче паспорта гражданина РФ заявитель проходит обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию. Обычно это делается прямо в отделе миграции МВД в день подачи документов.

Дополнительные документы (по требованию/ситуации):

• РВП, ВНЖ, удостоверение беженца, свидетельство о временном убежище (для лиц, въехавших после по Категории 2).
• Справка об отсутствии судимостей (обычно запрашивается МВД самостоятельно межведомственным запросом, но иногда просят принести).
• Документы об изменении ФИО (если менялось).

Пошаговая процедура подачи заявления

Шаг 1: Подготовка документов

Соберите полный пакет (оригиналы + копии всех страниц паспортов, свидетельств и т.д;). Рекомендуется заранее уточнить требования к фото и форме заявления в конкретном отделении, так как в 2026 году подразделения по вопросам миграции МВД России продолжают работать в условиях высокой нагрузки.

Шаг 2: Обращение в подразделение МВД (ОВМ/МФЦ)

Куда обращаться:

• В территориальный орган МВД по месту пребывания/проживания в ЛНР (Отдел по вопросам миграции — ОВМ).
• В МФЦ «Мои Документы» (если они уполномочены на прием документов по гражданству в данном регионе).
• При необходимости — в Консульский отдел посольства/генконсульства РФ (если заявитель временно находится за рубежом, но это редкий случай для жителей ЛНР).

Важно: Рекомендуется записаться на прием заранее через Госуслуги (если есть доступ) или по телефону/на терминале в МФЦ/МВД, чтобы избежать долгого ожидания в очереди.

Шаг 3: Подача документов и дактилоскопия

В день приема сотрудник МВД:

1. Проверяет комплектность пакета.
2. Принимает заявление (2 экз.).
3. Проводит обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию (снимает отпечатки пальцев).
4. Возвращает оригиналы документов заявителю (кроме заявления и фото).
5. Выдает уведомление (талон) с датой, когда нужно явиться за решением/паспортом.

Шаг 4: Ожидание решения (Срок рассмотрения — 3 месяца)

Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ по упрощенному основанию составляет 3 месяца с момента подачи заявления.

Вопрос задержек часто связан с ошибками в документах, нечитаемостью копий или необходимостью межведомственных запросов (проверка судимостей, достоверности документов). Чтобы избежать проблем, рекомендуется заранее уточнять требования в местном отделении МВД и тщательно проверять заполнение заявления.

Шаг 5: Получение решения и присяга

После положительного решения по заявлению (приказ руководителя УМВД/ГУМВД) заявителю сообщают о дате принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

• Присяга приносится в торжественной обстановке (часто в зале МВД или администрации).
• После присяги выдается Паспорт гражданина Российской Федерации (внутренний, книжечка) или заграничный паспорт (по отдельному заявлению).

Особенности для несовершеннолетних детей

• Дети до 14 лет включаются в заявление родителя (родителей), приобретающего гражданство. Согласие ребенка не требуется.
• Дети 14–18 лет включаются в заявление родителей только при письменном согласии ребенка (подписывает заявление сам).
• Если один из родителей остается иностранным гражданином, требуется его нотариальное согласие на приобретение ребенком гражданства РФ (если ребенок проживает с подающим родителем, согласие второго родителя может не требоваться — уточняйте по ст. 41.1 62-ФЗ и разъяснениям МВД).

Типичные ошибки и рекомендации на 2026 год

1. Неполный пакет документов. Самая частая причина отказов или приостановки сроков. Проверьте чек-лист на сайте МВД или в МФЦ перед походом.
2. Ошибки в заявлении. Заявление заполняется ручкой чернильной пастой (черного, синего цвета) или на компьютере, но подпись ставится только лично. Исправления и зачеркивания недопустимы. Лучше заполнить новый бланк.
3. Проблемы с документами ЛНР/Украины. Если паспорт Украины утерян или недействителен, а паспорта ЛНР нет — возможно оформление по свидетельству о рождении + иным документам, удостоверяющим личность, но это требует дополнительных проверок. Наличие паспорта ЛНР значительно упрощает идентификацию.
4. Игнорирование дактилоскопии. Без отпечатков пальцев заявление не будет принято к производству.
5. Пропуск срока присяги. После получения уведомления о положительном решении присягу нужно принести в установленный срок (обычно в течение нескольких месяцев), иначе решение может быть аннулировано.

Что дает получение гражданства РФ?

Украинцы, оформившие российское гражданство, получают доступ к полному объему социальных и экономических прав, гарантированным Конституцией и законодательством РФ:

• Право на пенсию по старости/инвалидности по российскому законодательству (включая перерасчет за стаж).
• Медицинское страхование (ОМС) — бесплатная медицинская помощь во всей РФ.
• Право на участие в выборах и референдумах (выборы и избираемость).
• Доступ к госпрограммам поддержки (материнский капитал, льготная ипотека, социальные выплаты).
• Свободное перемещение по территории РФ без регистрации по месту пребывания (нужна только регистрация по месту жительства).
• Возможность оформить заграничный паспорт РФ для выездов за рубеж.

Юридическая консультация: когда нужна помощь юриста?

Хотя процедура максимально упрощена, в сложных случаях (споры о месте жительства, отсутствие любых документов, усыновление, восстановление гражданства, проблемы с судимостью) рекомендуется обратиться к юристу по миграционному праву или в Центр по вопросам миграции. Профессиональная консультация поможет правильно собрать доказательную базу (подтверждение постоянного проживания в ЛНР) и избежать отказов.

Резюме

Порядок подачи заявления на гражданство РФ для граждан Украины, проживающих в ЛНР, в 2026 году остается максимально либеральным: нет квот, нет экзаменов, нет пошлины, нет ВНЖ, срок — 3 месяца. Главное — грамотно подготовить документы, подтверждающие личность и факт постоянного проживания на территории Республики, и лично явиться в подразделение МВД для подачи заявления и дактилоскопической регистрации.

Данная статья носит информационный характер. Миграционное законодательство может меняться. Перед подачей документов обязательно уточните актуальные требования в территориальном органе МВД России по ЛНР или на официальном портале Госуслуг.