С 1 июля 2026 г. в Луганской Народной Республике (ЛНР) вступили в силу ряд поправок к Семейному кодексу и смежным нормативным актам‚ которые существенно изменили порядок усыновления‚ опеки и попечительства. Ниже подробно рассматриваются ключевые нововведения‚ их практическое значение и взаимодействие с законодательством Российской Федерации.

Общие цели поправок

• Укрепление института семейного воспитания детей‚ оставшихся без попечения родителей.
• Повышение прозрачности и контроля за процессом усыновления.
• Согласование лнрского законодательства с новыми российскими нормативными актами‚ позволяющими гражданам РФ усыновлять детей из ДНР и ЛНР.
• Защита интересов ребёнка‚ в т.ч. его право на информированное согласие.

Перечень заболеваний‚ исключающих право на усыновление

Согласно новому постановлению Правительства ЛНР‚ перечень заболеваний‚ при наличии которых лицо не может усыновлять ребёнка‚ принимать его под опеку‚ попечительство или в приемную семью‚ уточнён и расширен. Основные группы заболеваний:

1. Психические расстройства‚ требующие длительной стационарной терапии (шизофрения‚ биполярное аффективное расстройство и др.).
2. Тяжелые инфекционные заболевания‚ представляющие угрозу для здоровья ребёнка (туберкулёз в активной форме‚ ВИЧ‑инфекция без контроля).
3. Нарушения зрения и слуха‚ которые делают невозможным полноценный уход без специализированных условий (глухота‚ слепота без соответствующей реабилитации).
4. Серьёзные хронические заболевания сердца‚ почек‚ печени‚ требующие постоянного медицинского наблюдения.
5. Алкогольная и наркотическая зависимость‚ подтверждённая медицинским заключением.

Перечень утверждён Правительством ЛНР и подлежит ежегодному пересмотру.

Новые требования к подготовке потенциальных усыновителей

Суд теперь обязан проверять наличие копии свидетельства о прохождении подготовки лиц‚ желающих принять ребёнка на воспитание. Подготовка проводится в соответствии с частью 6 статьи 127 Семейного кодекса ЛНР и включает:

• Теоретический курс по психологии ребёнка‑сироты.
• Практические занятия по оказанию первой медицинской помощи.
• Знакомство с законодательством о защите прав ребёнка.
• Оценку финансовой и жилищной готовности семьи.

Документ о прохождении подготовки обязателен для всех‚ кроме близких родственников ребёнка‚ которым предоставляются упрощённые процедуры.

Роль суда и согласие ребёнка

Судебный процесс усыновления стал более ориентированным на интересы ребёнка. Основные нововведения:

1. Суд обязан убедиться‚ что ребёнок понимает‚ что такое усыновление‚ и какие последствия это имеет для его дальнейшей жизни.
2. Для детей старше 10 лет (или 12 лет в случае особых обстоятельств) проводится индивидуальное интервью‚ в ходе которого ребёнок может выразить своё отношение к потенциальному усыновителю.
3. Суд задаёт ребёнку вопросы о текущих отношениях с усыновителем‚ о желании изменить фамилию‚ имя и отчество‚ а также о готовности принять усыновителя в качестве родителя.
4. Только после получения информированного согласия ребёнка суд выносит решение об изменении записей в акте о рождении.

Документальное оформление

Новые правила оформления усыновления включают:

• Заполнение единого заявления в электронном виде через портал «Госуслуги ЛНР».
• Приложение к заявлению:
  • Копия свидетельства о прохождении подготовки.
  • Медицинская справка о состоянии здоровья усыновителя (не менее 6 мес. назад).
  • Согласие ребёнка (письменное или видеозапись‚ если ребёнок старше 12 лет).
  • Документы‚ подтверждающие доход семьи (не учитываются единовременные выплаты при рождении или усыновлении).
• После судебного решения в акте о рождении вносятся изменения: фамилия‚ имя‚ отчество‚ а также запись усыновителя в качестве родителя.

Взаимодействие с законодательством РФ

В 2026 году в России приняты поправки‚ позволяющие гражданам РФ усыновлять детей‑сирот из ДНР и ЛНР без необходимости получения российского гражданства ребёнка. Это создало необходимость синхронизации правовых актов обеих сторон:

• Российские суды принимают решения об усыновлении‚ но запись в акте о рождении вносится в соответствии с лнрским законодательством.
• Для российских семей обязательна сертификация в лнрских органах (подготовка‚ медицинская справка).
• С 1 мартa 2026 г. документы‚ связанные с усыновлением‚ оформляются на основании документов РФ‚ однако они должны быть признаны лнрскими органами.

Практические последствия для семей

7.1 Упрощённые процедуры для близких родственников

Близкие родственники (родители‚ бабушки‑дедушки‚ братья‑сестры) освобождаются от обязательного прохождения подготовки и предоставления медицинской справки‚ однако суд всё равно проверяет их финансовую и жилищную готовность.

7.2 Порог дохода

С 2026 года в расчёте среднего дохода семьи не учитываются единовременные выплаты‚ полученные при рождении или усыновлении ребёнка. Порог дохода установлен в размере 8 многократных минимальных размеров оплаты труда (МРОТ).

7.3 Сроки рассмотрения

Средний срок рассмотрения заявления сократился с 6 месяцев до 3–4 месяцев благодаря введению электронного портала и обязательному предварительному одобрению со стороны органов опеки.

Критика и мнения экспертов

Эксперты отмечают‚ что новые нормы повышают защиту прав ребёнка‚ однако вызывают вопросы:

• Юридическая двойственность: необходимость согласования решений между лнрскими и российскими судами может привести к задержкам.
• Социальная нагрузка: расширенный перечень заболеваний может ограничить количество потенциальных усыновителей в регионах с высоким уровнем бедности.
• Этические аспекты: упрощённые процедуры для российских семей вызывают опасения относительно «перемещения» детей из зоны конфликта в другие регионы без достаточного контроля.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Кому теперь можно усыновлять ребёнка в ЛНР?

Любому гражданину ЛНР‚ а также гражданам РФ при наличии согласования с лнрскими органами‚ при условии отсутствия указанных в законе заболеваний и прохождения обязательной подготовки (за исключением близких родственников).

Нужна ли согласие ребёнка?

Да. Согласие требуется от детей‚ достигших 10 лет (или 12 лет в особых случаях). Суд обязан убедиться‚ что ребёнок понимает смысл усыновления.

Какой документ подтверждает подготовку?

Свидетельство о прохождении курса подготовки‚ выданное уполномоченным органом (Министерство образования и науки ЛНР).

Можно ли усыновить ребёнка‚ если у меня есть хроническое заболевание?

Только если заболевание не входит в перечень‚ установленный правительством. При сомнениях необходимо получить медицинскую экспертизу.

Сколько времени занимает процесс?

От подачи заявления до вынесения судебного решения – в среднем 3–4 месяца‚ при условии полной пакетности документов.

Как подготовиться к усыновлению в 2026 году

1. Пройти обязательный курс подготовки и получить свидетельство.
2. Собрать медицинскую справку о состоянии здоровья (не старше 6 мес.).
3. Подготовить финансовую документацию (справка о доходах‚ подтверждение жилья).
4. Если вы гражданин РФ – оформить согласование с лнрскими органами через посольство или консульство.
5. Подать заявление через электронный портал «Госуслуги ЛНР» и ожидать предварительного одобрения.
6. Пройти интервью в суде‚ где будет проверено согласие ребёнка.
7. После судебного решения оформить изменения в акте о рождении.

Поправки 2026 года в законодательстве ЛНР направлены на усиление защиты интересов ребёнка‚ упрощение процедур для близких родственников и согласование правовых механизмов с Российской Федерацией. При этом новые требования к медицинским и социальным показателям потенциальных усыновителей могут ограничить количество претендентов‚ но в целом делают процесс более прозрачным и контролируемым.

Если вы планируете стать родителями‑приёмниками в ЛНР‚ рекомендуется заранее ознакомиться с полным перечнем требований‚ пройти подготовку и проконсультироваться с юристом‚ специализирующимся на семейном праве в регионе.

Дата публикации: 28 августа 2026 г.