Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

С вхождением Луганской Народной Республики (ЛНР) в состав Российской Федерации законодательство РФ в сфере недвижимости получило полноценное применение на территории региона. Жители республики получили возможность оформлять права на недвижимость в едином реестре ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) через Росреестр. Одной из важнейших процедур, которая вызывает много вопросов, является добровольный отказ от права собственности (ст. 236 ГК РФ).

Данная статья представляет собой подробное пошаговое руководство по процедуре отказа от права собственности и последующему регистрационному учёту в Росреестре с учетом специфики законодательства для «новых регионов».

Правовые основания: что говорит закон?

Главным нормативным актом, регулирующим данный процесс, является статья 236 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) в связке с Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Ключевые принципы ст. 236 ГК РФ:

Добровольность: Собственник вправе отказаться от права собственности в любой момент (заявление пишется лично им или представителем по нотариальной доверенности).
Односторонний характер: Согласия третьих лиц (соседей, родственников, кредиторов) не требуется.
Момент прекращения права: Право собственности прекращается с момента государственной регистрации отказа в ЕГРН (п. 2 ст. 236 ГК РФ). До этого момента вы несете расходы на содержание и налоги.
Необратимость: После регистрации отказа вернуть право собственности можно только через суд (при наличии оснований: обман, насилие, существенное недоразумение) или приобретя объект заново.

Важные ограничения (когда отказ невозможен):

Обременение (ипотека, залог): Если на недвижимости есть обременение в пользу банка/кредитора, отказ возможен только с письменного согласия залогодержателя (п. 3 ст. 236 ГК РФ).
Арест/Запрет на действия: Если на объект наложен арест судебными приставами или запрет на регистрацию действий (например, по делу о банкротстве), Росреестр приостановит или откажет в регистрации.
Долевая собственность: Можно отказаться только от своей доли. Отказаться от доли «за» других совладельцев нельзя.
Недопущение безхозного имущества: Если отказ ведет к образованию безхозного имущества, органы власти могут оспорить сделку в суде.

Специфика для жителей ЛНР («Новых регионов»)

Для жителей ЛНР существуют важные нюансы, закрепленные в Федеральном законе от № 341-ФЗ и Федеральном законе от № 520-ФЗ:

Документы, выданные до 2022 года: Права, оформленные по законам ЛНР (свидетельства о праве, выписки из реестра ЛНР до вхождения в РФ), признаются действительными. Для отказа от такого права в Росреестре достаточно представить эти документы (оригинал или нотариально заверенную копию).
Упрощенная идентификация: При обращении через МФЦ или на портале Госуслуг используется паспорт гражданина РФ. Если паспорта РФ еще нет, действуют временные меры идентификации (паспорт ЛНР + заявление о выборе гражданства РФ или справка о рассмотрении заявления).
Льготы по госпошлине: В соответствии с налоговым кодексом РФ и региональными законами ЛНР, отдельные категории граждан (ветераны, инвалиды, участники СВО, пенсионеры при приватизации) могут быть освобождены от уплаты госпошлины за регистрацию отказа. Уточняйте актуальные льготы в МФЦ или на сайте налоговой службы ЛНР на день подачи.
Отсутствие кадастрового номера: Если объект ранее не стоял на кадастровом учете в РФ (нет кадастрового номера по системе ЕГРН), перед отказом может потребоваться проведение кадастровых работ (межевание, технический план) и присвоение кадастрового номера. Без этого регистрация отказа невозможна.

Пошаговая инструкция: как отказаться от права собственности

Шаг 1. Проверка статуса объекта (Подготовительный этап)

Перед подачей документов обязательно проверьте объект на наличие обременений и арестов.

Как проверить: Закажите Выписку из ЕГРН на объект (электронную — через Госуслуги/сайт Росреестра за 5-10 минут, бумажную — через МФЦ за 3-5 дней).
На что смотреть: Раздел «Ограничение прав и обременение». Если есть записи об ипотеке, аресте, запрете, отказ будет приостановлен или отклонен.
Кадастровый номер: Убедитесь, что у объекта есть кадастровый номер в формате РФ (например, 44:01:000000:1234). Если номера нет — обратитесь к кадастровому инженеру.

Шаг 2. Подготовка пакета документов

Согласно ст. 22 Закона № 218-ФЗ и Приказу Минэкономразвития РФ от № 762, пакет выглядит так:

Документ	Требования	Количество
Заявление об отказе от права собственности	По форме (Приложение № 2 к Приказу № 762). Заполняется в 2 экземплярах (один остается в Росреестре/МФЦ, второй с отметкой о приеме выдается вам). Можно заполнить на месте в МФЦ или заранее (ручкой синего/черного цвета или печатно).	2 экз.
Паспорт гражданина РФ	Оригинал для предъявления; Если паспорта РФ нет — паспорт ЛНР + документ, подтверждающий подачу заявления о приеме в гражданство РФ (справка из МВД/МФЦ).	Оригинал + копия (1 стр. + прописка)
Документ-основание права (Свидетельство/Выписка из ЕГРН/Договор)	Оригинал документа, подтверждающего ваше право собственности (выданный ЛНР до 2022 г. или РФ после). Важно: Оригинал свидетельства о праве (старого образца ЛНР) забирают в архив Росреестра при регистрации отказа. Выписку из ЕГРН забирать не обязаны, но часто просят предъявить.	Оригинал + копия
Квитанция об уплате госпошлины	Оригинал или электронный чек (при оплате через Госуслуги/СБП комиссия 0%, скидка 30% на электронную регистрацию не распространяется на отказ от права, платится полная ставка). Льготники предоставляют документ, подтверждающий право на льготу.	Оригинал / Электронно
Доверенность (если через представителя)	Только нотариальная, с правом подписания и подачи заявления об отказе от права собственности, представления/получения документов в Росреестре/МФЦ.	Оригинал + копия
Согласие залогодержателя (Банка)	Обязательно, если есть ипотека/залог. Нотариально заверенное согласие банка на отказ заемщика от права собственности на заложенное имущество.	Оригинал + копия

Шаг 3. Оплата государственной пошлины

Ставка по НК РФ (ст. 333.35):

Физические лица: 2 000 руб. за каждый объект недвижимости (квартира, дом, земельный участок, гараж, считаются отдельными объектами).
Юридические лица: 4 000 руб.

Способы оплаты:

Портал Госуслуг (Рекомендуемый): Раздел «Платежи» -> «Госпошлины» -> «Регистрация прав на недвижимость». Оплата картой или через СБП — без комиссии. Квитанция сохраняется в личном кабинете.
Банк/Почта/МФЦ: По реквизитам ФКУ «Федеральная казначейская служба» по ЛНР. Обязательно укажите в назначении: «Госпошлина за регистрацию отказа от права собственности, кадастровый номер XX:XX:XXXXXX:XXXX».

Внимание: Скидка 30% за электронную подачу (п. 1.1 ст. 333.35 НК РФ) НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ к регистрации отказа от права собственности (она действует только на регистрацию возникновения/перехода прав).

Шаг 4. Подача документов (3 способа)

Вариант А: Через МФЦ «Мои Документы» (Самый частый для ЛНР)

Запишитесь на прием через портал Госуслуг, сайт МФЦ ЛНР или по телефону/терминалу в отделе.
Придите в назначенное время со всеми оригиналами и копиями.
Сотрудник МФЦ проверит пакет, отсканирует документы, выдаст Талон уведомления о принятии документов (с датой готовности и QR-кодом для отслеживания).
Оригинал свидетельства о праве (старого образца) заберут. Выписку из ЕГРН (если была) вернут.

Вариант Б: Через Единый портал Госуслуг (Электронно)

Необходима подтвержденная учетная запись (ЭСИА) и усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) заявителя (на токене/флешке или облачная). Обычная парольная авторизация для подачи заявления на отказ прав недостаточна, нужна подпись файлов.
Раздел: «Недвижимость и земля» -> «Регистрация прав» -> «Отказ от права собственности».
Загрузите сканы документов (PDF, цветные, читаемые), подпишите УКЭП, оплатите пошлину (автоматически).
Получите уведомление о регистрации в личном кабинете и на почту.

Вариант В: Почтовым отправлением (Ценным бандеролем с описью вложения)

На адрес территориального органа Росреестра по ЛНР. Все документы (кроме паспорта) нотариально заверены. Срок доставки увеличивает общий срок рассмотрения.

Шаг 5. Сроки рассмотрения и получение результата

Срок регистрации: 9 рабочих дней с дня подачи через МФЦ (ст. 16 Закона № 218-ФЗ). При прямой подаче в Росреестр — 7 рабочих дней. При электронной подаче, 5 рабочих дней (если документы идеальны).
Приостановление: До 6 месяцев (если найдены ошибки, несоответствия, запрос в банк/суд). Вам придет требование устранить недостатки.
Отказ: Если есть арест, нет согласия банка, неверно заполнено заявление, нет кадастрового номера. Пошлина не возвращается (п. 7 ст. 333.40 НК РФ), если регистрационное действие не произведено по вине заявителя.

Результат (что вы получаете на руки/в ЛК Госуслуг):

Выписку из ЕГРН на объект, где в разделе «Права» будет стоять запись: «Право прекращено» с основанием «Отказ от права собственности» и датой регистрации.
Второй экземпляр Заявления с отметкой Росреестра/МФЦ о регистрации (если подавали через МФЦ/почту).

Особые жизненные ситуации (Нюансы для ЛНР)

Ситуация 1: Отказ от доли в общей собственности

Вы можете отказаться только от своей доли. После регистрации отказа ваша доля переходит в общую долевую собственность остальным совладельцам пропорционально их долям (п. 4 ст. 246 ГК РФ — право преимущественной покупки здесь не работает, доля просто увеличивается у остальных). Если вы единственный собственник, объект становится безхозным (переходит в собственность РФ/ЛНР через суд).

Ситуация 2: Недвижимость получена по документам ЛНР до 2022 года, права не переоформлены в ЕГРН

Это частый кейс. У вас на руках «Свидетельство о праве собственности» образца ЛНР (синего/розового цвета) или выписка из реестра ЛНР.

Действия: Вы приходите в МФЦ с этим свидетельством. Сотрудник МФЦ/Росреестра сверяет данные с архивами (если данные уже мигрировали в ЕГРН) или принимает документы на основании ст. 15 Закона № 341-ФЗ (переход прав).
Результат: Параллельно с регистрацией отказа произойдет внесение записи в ЕГРН о вашем праве (если её не было) и тут же — о его прекращении. Оригинал свидетельства ЛНР изымается.

Ситуация 3: На недвижимости прописаны люди (регистрация по месту жительства)

Отказ от права собственности НЕ СНИМАЕТ людей с регистрации. Прописанные лица сохраняют право пользования жильем (ст. 31 ЖК РФ, ст. 292 ГК РФ). Снять их можно только через суд (признание утратившими право пользования) или по их заявлению в МВД/МФЦ. Это критически важный момент: вы теряете квартиру, но «балласт» в виде прописанных родственников/бывших супругов остается на новом собственнике (государстве или соседях по доле).

Ситуация 4: Земельный участок под домом (ЗУ + Капитальное строение)

Принцип «земля следует за домом» (ст. 35 ЗК РФ). Нельзя отказаться от дома, оставив землю в собственности (и наоборот), если они составляют единый недвижимый комплекс. В заявлении нужно указать оба объекта (или один, если право на второй не оформлено, но тогда отказ от одного может быть признан неполным). Пошлина платится за каждый объект отдельно (2000 руб. за дом + 2000 руб. за участок).

Типичные ошибки, приводящие к отказу или приостановлению

Неполный пакет: Нет копии паспорта, нет квитанции, нет согласия банка (при ипотеке).
Ошибки в заявлении: Неверный кадастровый номер, неверная площадь, не указан вид права (собственность/долевая собственность), отсутствует подпись (или подпись не совпадает с паспортом).
Отсутствие кадастрового учета: Объект не имеет кадастрового номера ЕГРН. Решение: вызвать кадастрового инженера -> технический план/межевой план -> присвоение номера -> потом отказ.
Споры о границе/площади: Если в ЕГРН стоит пометка «Границы не уточнены» — отказ возможен, но если есть наложение на соседа — могут приостановить до устранения наложения.
Подача не от своего имени: Доверенность не дает права на отказ от права (только если прямо прописано «отказываться от права собственности… с подписанием заявления»). Общая доверенность «на управление имуществом» — не подходит.

Налоговые и финансовые последствия

Налог на имущество физических лиц: Числится за вами до дня регистрации отказа в ЕГРН (не даты подачи!). После получения выписки с пометкой «Право прекращено», направьте её копию в налоговую инспекцию (через Госуслуги или МФЦ) для снятия с налогового учета.
Коммунальные платежи: Продолжайте платить за КУ до момента передачи ключей/подписания акта приема-передачи (если объект передается государству/соседям) или до регистрации отказа. Долги по КУ не списываются автоматически при отказе от права.
НДФЛ (13%/30%): Отказ от права собственности НЕ ЯВЛЯЕТСЯ» продажей (отчуждением за вознаграждение). Дохода нет -> НДФЛ платить не нужно. Вычет на покупку не восстанавливается.

Чек-лист перед походом в МФЦ (Скачайте/Распечатайте)

[ ] Выписка из ЕГРН получена и проверена (нет арестов, ипотеки, запретов).

[ ] Есть кадастровый номер объекта (в формате РФ).

[ ] Заявление заполнено (формы можно взять в МФЦ или скачать с сайта Росреестра — Приложение к Приказу № 762).

[ ] Оригинал паспорта РФ (или паспорт ЛНР + справка МВД о подаче на гражданство).

[ ] Оригинал документа-основания (Свидетельство ЛНР / Выписка ЕГРН / Договор ДДУ/Купли-продажи).

[ ] Квитанция об оплате госпошлины (2000 руб. за объект), распечатайте или сохраните на телефоне.

[ ] (При ипотеке) Нотариальное согласие банка.

[ ] (При доверенности) Оригинал нотариальной доверенности с правом отказа + паспорт представителя.

[ ] Запись на прием в МФЦ сделана (через Госуслуги / сайт МФЦ ЛНР / терминал).

Контакты и полезные ссылки для жителей ЛНР

Портал Госуслуг (gosuslugi.ru): Запись в МФЦ, оплата пошлины, электронная подача (с УКЭП), получение выписки ЕГРН.
Сайт Росреестра (rosreestr.gov.ru): Реестр кадастровых инженеров, проверка кадастровой стоимости, образцы заявлений (Приказ № 762).
МФЦ ЛНР («Мои Документы»): Адреса и режим работы отделений — на сайте mfc.lnr.ru или портале Госуслуг.
Горячая линия Росреестра: ###-###-#### (бесплатно по РФ).
Налоговая служба ЛНР (nalog.gov.ru): Уточнение льгот по налогу на имущество и госпошлине.

Процедура отказа от права собственности в Росреестре для жителей ЛНР полностью соответствует общероссийским правилам, но требует внимательного отношения к «историческим» документам (выданным до 2022 г.) и наличию кадастрового учета в ЕГРН. Главное правило: не платите пошлину и не идете в МФЦ, пока не проверите выписку из ЕГРН на отсутствие арестов и обременений. Если на объекте ипотека — без согласия банка процесс невозможен.

После регистрации отказа вы теряете все права на недвижимость (владение, пользование, распоряжение), но сохраняете долги по КУ и налоги до дня регистрации. Обязательно заберите выписку из ЕГРН с отметкой «Право прекращено», это ваш единственный документ, подтверждающий, что вы больше не собственник.

Данная статья носит информационный характер. Законодательство может меняться. Перед подачей документов рекомендуется проконсультироваться со специалистом МФЦ, нотариусом или юристом, специализирующимся на земельном и жилищном праве ЛНР/РФ.