Дата подготовки материала: 18:44:41 ()

В условиях проведения специальной военной операции и функционирования военных следственных органов на территориях ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей актуальным становится вопрос защиты прав участников уголовного судопроизводства от бездействия следователей. Статья рассматривает порядок обжалования бездействия следователя военного следственного отдела в ЛНР в соответствии с действующим законодательством РФ.

Нормативная база

Статья 125 УПК РФ

Согласно ст. 125 Уголовно‑процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) любой участник уголовного судопроизводства вправе обжаловать действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам либо затруднить доступ к правосудию.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 1 (ред. от )

Пленум разъясняет, что при проверке законности и обоснованности решений и действий (бездействия) следователя суд оценивает, нарушено ли данное действие (или бездействие) права участников процесса. В частности, бездействие, выразившееся в нерассмотрении ходатайств потерпевшего, может быть основанием для жалобы, если оно приводит к нарушению права на защиту, право на справедливое судебное разбирательство или иные конституционные гарантии.

Особенности применения в ЛНР

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от № 1, помимо обычных оснований для обжалования, в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях допускается обжалование:

• постановлений дознавателя, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела;
• постановлений о прекращении уголовного дела;
• решений и действий (бездействия), затрагивающих интересы участников специальной военной операции.

Таким образом, бездействие следователя военного следственного отдела в ЛНР, выразившееся в неисполнении процессуальных полномочий (несвоевременное проведение следственных действий, нерассмотрение ходатайств, задержка в принятии решений), подпадает под действие ст. 125 УПК РФ.

Порядок подачи жалобы

Кто может подать жалобу

Жалоба может быть подана:

• самом заявителем (потерпевшим, подозреваемым, обвиняемым и др.);
• его защитником;
• законным представителем;
• представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

Куда подавать жалобу

Жалоба направляется:

1. непосредственному руководителю следователя (начальнику следственного отдела военного следственного отдела);
2. руководителю следственного органа (начальнику военного следственного управления);
3. вышестоящему руководителю (например, начальнику главного военного следственного управления);
4. прокурору соответствующего уровня (военной прокуратуры ЛНР).

Срок рассмотрения жалобы руководителем следственного органа или прокурором составляет не более трёх суток с момента её получения.

Содержание жалобы

В жалобе необходимо указать:

• реквизиты заявителя (ФИО, должность, место службы или проживания, контактные данные);
• данные о следователе (ФИО, звание, должность, подразделение);
• конкретные факты бездействия (какие следственные действия не были проведены, какие ходатайства не рассмотрены, какие сроки нарушены);
• нарушенные нормы УПК РФ (например, ст. 144‑145 УПК РФ – право на ознакомление с материалами дела; ст. 161 УПК РФ – право на подачу ходатайств);
• указание на возможный ущерб конституционным правам (право на защиту, право на справедливое судебное разбирательство, доступ к правосудию);
• просьбу о принятии мер (назначение дополнительного следователя, проведение необходимых следственных действий, возбуждение дисциплинарного производства и т.п.);
• список прилагаемых документов (копии ходатайств, выписки из протоколов, иные доказательства бездействия).

Судебная практика

Суды первой и апелляционной инстанций, рассматривая жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ, исходят из следующих принципов:

• Предмет обжалования существует, если бездействие следователя способно причинить ущерб конституционным правам участников процесса либо затруднить доступ к правосудию.
• Процессуальная самостоятельность следователя (ст. 38 УПК РФ) не освобождает его от обязанности действовать в соответствии с законом; бездействие, нарушающее права, подлежит судебному контролю.
• Суд проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) следователя, оценивая, имело ли место нарушение процессуальных норм и привело ли оно к негативным последствиям для заявителя.

Пример из практики: в деле № 70RS0001‑01 (Самарская область, 2024 г.) апелляционная инстанция отменила решение суда первой инстанции, признав, что нерассмотрение следователем ходатайства потерпевшего о проведении дополнительной экспертизы привело к нарушению права на защиту и стало основанием для удовлетворения жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ.

Образец жалобы на бездействие следователя военного следственного отдела в ЛНР

В военную прокуратуру ЛНР
От: Иванов Иван Иванович, рядовой, воинская часть № 12345, г. Луганск
Тел.: +7 (XXX) XXX‑XX‑XX
E‑mail: ivanov@example.com

Жалоба
на бездействие следователя военного следственного отдела г. Луганска
Следователь: капитан юстиции Петров Петр Петрович
Военный следственный отдел, г. Луганск

Изложение обстоятельств
 мною было подано ходатайство о проведении судебно‑медицинской экспертизы по факту получения травмы при выполнении боевой задачи. Ходатайство зарегистрировано в журнале учета под № 45/2026. Следователем Петровым П.П. ходатайство не рассмотрено в течение установленного законом срока (10 дней). На момент подачи настоящей жалобы  экспертиза не назначена, никаких действий по её проведению не предпринято.

Нарушенные нормы УПК РФ
- ст. 144‑145 УПК РФ – право на ознакомление с материалами дела и подачу ходатайств;
- ст. 161 УПК РФ – обязанность следователя рассмотреть ходатайство в течение 10 дней и вынести мотивированное решение;
- ст. 125 УПК РФ – право на обжалование действий (бездействия), способных причинить ущерб конституционным правам.

Последствия бездействия
Не проведение экспертизы лишает меня возможности доказать факт причинения вреда здоровью в ходе выполнения служебных обязанностей, что нарушает право на защиту и право на полное возмещение вреда, гарантированное ст. 41 Конституции РФ.

Прошу
Назначить другого следователя для проведения необходимых следственных действий, включая судебно‑медицинскую экспертизу;
Принять меры дисциплинарного характера к следователю Петрову П.П. за нарушение процессуальных сроков;
Ознакомить меня с результатами рассмотрения настоящей жалобы в течение трёх суток.

Прилагаемые документы
Копия ходатайства от (рег. № 45/2026);
Выписка из журнала учета ходатайств;
Справка о состоянии здоровья (медицинская карта);
Иные материалы, подтверждающие факт травмы.

Дата 
Подпись _______________ /Иванов И.И./

Рекомендации по подготовке и подаче жалобы

1. Соблюдайте точность указания дат, номеров и реквизитов – это существенно упрощает проверку факта бездействия.
2. Прилагайте копии всех документов, подтверждающих ваши требования (ходатайства, расписки о получении, медицинские заключения).
3. Если в течение трёх суток ответ не получен, повторно направьте жалобу вышестоящему руководителю или прокурору, указав на несоблюдение срока рассмотрения.
4. При необходимости обратитесь за юридической помощью к военному адвокату или представителю правозащитной организации, специализирующейся на вопросах военной юстиции.
5. Фиксируйте все последующие действия (получение ответа, назначение экспертизы и т.д;) – это может понадобиться при дальнейшем обжаловании в суде.

Обжалование бездействия следователя военного следственного отдела в ЛНР возможно и эффективно при соблюдении установленного порядка подачи жалобы в соответствии со ст. 125 УПК РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ. Важно чётко формулировать факты бездействия, указывать нарушенные нормы закона и демонстрировать, как такое бездействие угрожает конституционным правам заявителя. Следуя предложенным рекомендациям и используя приведённый образец жалобы, участники уголовного судопроизводства смогут защитить свои интересы и обеспечить надлежащее проведение следственных действий.

Помните: своевременная и обоснованная жалоба – ключевой элемент обеспечения законности и защиты прав в военной юстиции.