Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Вопрос определения места отбывания наказания лишением свободы является одним из самых острых для осужденных и их родственников. Законодательство (УИК РФ) закрепляет принцип отбывания наказания по месту жительства осужденного или места жительства его близких родственников, однако реализация этого права требует строгого соблюдения процедуры, установленной Приказом Минюста России от № 17 («Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое»).

В данной статье подробно разбираются правовые основания, пошаговая инструкция по подготовке документов, требования ФСИН к оформлению заявления, а также предоставлен актуальный образец документа.

Правовые основания: что говорит закон?

Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, где осужденный жил или работал до приговора, либо в месте жительства его близких родственников.

Ключевые нормативные акты, регулирующие процесс:

Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ) — ст. 73 (место отбывания), ст. 78 (перевод осужденных).
Приказ Минюста России от № 17 — основной регламентный документ (далее — Порядок № 17), регламентирующий направление и перевод осужденных.
Федеральный закон от № 303-ФЗ — внес изменения в УИК РФ, усилившие гарантии отбывания наказания ближе к родным (вступил в силу ).

Кто имеет право на перевод (п. 1 ч. 1 ст. 73 УИК РФ)?

Осужденные, имеющие постоянное место жительства на территории соответствующего субъекта РФ.
Осужденные, чьи близкие родственники (родители, дети, супруг(а), братья, сестры, дедушка, бабушка, внуки) постоянно проживают на территории соответствующего субъекта РФ.
Беременные женщины и женщины, имеющие детей до 3 лет (в колонии-поселении).
Осужденные, страдающие тяжелыми заболеваниями, требующими лечения в конкретном регионе (по заключению ВЛЭК).

Компетенция: куда и кому обращаться?

Это критически важный момент. Подача заявления не в тот адрес, самая частая причина отказа.

Сценарий А: Приговор вступил в силу, осужденный находится в СИЗО (ожидает этапа)

Адресат: Начальник Управления ФСИН по субъекту РФ (УФСИН), где находится СИЗО, ИЛИ Начальник Главного управления (Управления) ФСИН по субъекту РФ, куда просится перевод (по месту жительства родственников).

Рекомендация: Дублируйте заявление в оба адреса. СИЗО направляет ходатайство в УФСИН региона назначения для согласования квоты.

Сценарий Б: Осужденный уже отбывает наказание в ИК (требуется перевод)

Адресат: Начальник исправительного учреждения (ИК), где в данный момент отбывает наказание осужденный.

Заявление пишется от имени осужденного. Начальник ИК в течение 3 дней направляет его в территориальный орган ФСИН для согласования.

Сценарий В: Заявление от родственников

Родственники могут написать заявление к Начальнику УФСИН (ГУФСИН) по месту своего жительства с просьбой направить осужденного в колонию их региона. Это дублирует ходатайство осужденного и ускоряет процесс согласования квоты.

Требования ФСИН к оформлению и пакету документов

Согласно Порядку № 17 и практике ФСИН, к заявлению (ходатайству) обязательно должны быть приложены копии следующих документов:

Копия приговора (вступившего в законную силу) — все страницы, заверенные судом.
Копия определения суда о вступлении приговора в силу (если отдельным документом).
Документы, подтверждающие родственные связи:
- Свидетельства о рождении (осужденного, детей, родителей).
- Свидетельство о браке / разводе.
- Свидетельства о перемене фамилии (если были).
Документы, подтверждающие место постоянной регистрации (прописки) родственников:
- Выписка из домовой книги (форма № 9) или справка в форме № 9 (получается в МФЦ/паспортном столе), свежая, не старше 1 месяца.
- Копия паспорта родственника (страница с фото + страница с пропиской).
Характеристика осужденного с места отбывания наказания (выдается администрацией ИК/СИЗО) — для уже отбывающих.
Медицинские документы (если основание — болезнь): заключение ВЛЭК, выписки из истории болезни.
Квитанция об оплате госпошлины — НЕ ТРЕБУЕТСЯ (ходатайства осужденных и их родственников в УФСИН госпошлине не подлежат, ст. 333.35 НК РФ).

Важно! Все копии документов должны быть читаемыми. На копиях паспортов и свидетельств лучше писать от руки: «Копию верно, [Подпись, ФИО, Дата]». В заявлении обязательно перечислите приложенные документы в разделе «Приложение».

Пошаговый алгоритм подачи

Подготовка пакета: Соберите все оригиналы и сделайте копии. Напишите заявление в 2 экземплярах (один сдаете, на втором ставите отметку о принятии, входящий номер, дата, подпись принявшего).
Подача:
- Лично: В приемной УФСИН/ГУФСИН или через администрацию ИК (через дежурного администратора/начальника отдела УИИ).
- По почте: Ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Адрес: Начальнику УФСИН по [Регион], ул. [Адрес управления].
- Через Госуслуги / Сайт ФСИН: В некоторых регионах работает прием электронных обращений (личный кабинет на сайте УФСИН или портал «Госуслуги» — раздел «Обращения в госорганы»).
Контроль сроков:
- Начальник ИК направляет ходатайство в УФСИН — в течение 3 дней (п. 15 Порядка № 17).
- УФСИН региона отбывания согласовывает квоту с УФСИН региона назначения — обычно 10-30 дней.
- После получения положительного ответа (согласования квоты) осужденный ставится в очередь на этап (перевозку).
Получение ответа: Официальный ответ приходит по почте на адрес заявителя (или осужденного) либо через администрацию ИК.

Образец заявления (Ходатайства)

Ниже приведен универсальный образец. Текст в квадратных скобках [ ] замените на свои данные. Выберите нужный вариант адресата.

Вариант 1: От имени осужденного (уже отбывает наказание в ИК) — к Начальнику ИК

Кому: Начальнику ФКУ ИК-[Номер] УФСИН России по [Регион текущей колонии]
Адрес: [Адрес колонии полностью]

От: [ФИО осужденного полностью]
Год рождения: [ДД.ММ.ГГГГ]
Место отбывания наказания: ФКУ ИК-[Номер], отд. [Номер отряда]
Номер уголовного дела: [Номер дела]
Статья УК РФ: [Напр., ч. 1 ст. 105 УК РФ]
Срок наказания: [Напр., 10 лет лишения свободы]
Режим отбывания: [Общий / Строгий / Особенный]

ХОДАТАЙСТВО
о переводе в исправительное учреждение по месту жительства близких родственников

Я, [ФИО осужденного], осужденный [Название суда] приговором от [Дата приговора] г. по [Статьи УК РФ] к [Срок] лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии [Режим] режима, приговор вступил в силу [Дата вступления в силу] г., в настоящее время отбываю наказание в ФКУ ИК-[Номер] УФСИН России по [Регион].

На основании ч. 1 ст. 73 УИК РФ и Порядка, утвержденного Приказом Минюста России от № 17, имею право отбывать наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, где постоянно проживают мои близкие родственники.
Мои близкие родственники: [Перечислить: мать, отец, жена/муж, дети и т.д.], постоянно проживают по адресу: [Полный адрес: Регион, Город, Улица, Дом, Кв.], что подтверждается приложенными документами.

В связи с изложенным, опираясь на ст. 73, 78 УИК РФ,

ПРОШУ:

Направить меня для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение [Режим] режима, расположенное на территории [Название субъекта РФ, области/края/республики], по месту постоянного проживания моих близких родственников (желательно: ИК-[Номер], если известно, или «любое подходящее учреждение»).
Направить настоящее ходатайство в Управление ФСИН России по [Регион текущей колонии] для согласования квоты на перевод с Управлением ФСИН России по [Регион назначения].

ПРИЛОЖЕНИЕ:
Копия приговора [Название суда] от [Дата] г. (вступившего в силу) — [Кол-во] л.
Копия свидетельства о рождении [Кого], [Кол-во] л.
Копия свидетельства о браке / разводе, [Кол-во] л.
Копия паспорта [ФИО родственника] (стр. с фото и пропиской), 2 л.
Справка в форме № 9 (выписка из домовой книги) по адресу: [Адрес родственников], выданная [Кем/Когда], 1 л.
Характеристика с места отбывания наказания (ФКУ ИК-[Номер]), 1 л.
Копия настоящего ходатайства для направления в УФСИН — 1 л.

[Дата составления] г. Подпись: _______________ / [ФИО осужденного] /

ОТМЕТКА О ПРИНЯТИИ (на втором экземпляре)
Принято [Дата] г. Вх. № ___________ Подпись _______________ / Расшифровка / Должность

Вариант 2: От имени родственника, к Начальнику УФСИН (ГУФСИН) по месту жительства родственника

Кому: Начальнику Управления ФСИН России по [Регион, где живут родственники]
Адрес: [Адрес УФСИН/ГУФСИН полностью]
От: [ФИО родственника полностью]
Проживающий по адресу: [Полный адрес регистрации]
Телефон: [Номер телефона]
Email: [Email, если есть]
Степень родства: [Мать / Отец / Жена / Муж / Дочь / Сын / Брат / Сестра]

ЗАЯВЛЕНИЕ
об определении места отбывания наказания осужденного

Прошу Вас рассмотреть вопрос о направлении моего [степень родства] [ФИО осужденного полностью], geborenного [ДД.ММ.ГГГГ] г., осужденного [Название суда] приговором от [Дата] г. по [Статьи УК РФ] к [Срок] лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии [Режим] режима, для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное на территории [Название субъекта РФ].

В настоящее время осужденный [ФИО осужденного] отбывает наказание в ФКУ ИК-[Номер] УФСИН России по [Регион текущей колонии].

Основанием для данной просьбы является ч. 1 ст. 73 УИК РФ, предоставляющая право осужденным отбывать наказание по месту жительства близких родственников. Я постоянно проживаю по указанному выше адресу, что подтверждается приложенными документами. Перевод осужденного в регион моего проживания позволит мне осуществлять право на посещения (кратковременные/длительные) и личную переписку, что способствует его исправлению и укреплению семейных связей.

ПРОШУ:

Обеспечить направление осужденного [ФИО осужденного] в исправительное учреждение [Режим] режима на территории [Название субъекта РФ] для отбывания оставшейся части наказания.
Согласовать квоту на прием осужденного с Управлением ФСИН России по [Регион текущей колонии].
Уведомить меня о принятом решении по адресу моей регистрации или по указанным контактам.

ПРИЛОЖЕНИЕ:
Копия приговора [Название суда] от [Дата] г., [Кол-во] л.
Копия моего паспорта (стр. фото, прописка) — 2 л.
Документы, подтверждающие родственные связи (копии свидетельств о рождении/браке) — [Кол-во] л.
Справка в форме № 9 по адресу моей регистрации (свежая, не старше 1 мес.) — 1 л.
Копия паспорта осужденного (если есть) — 1 л.

[Дата] г. Подпись: _______________ / [ФИО родственника] /

Типичные ошибки и причины отказа

Несвежая справка формы № 9. ФСИН требует справку не старше 30 дней на момент подачи. Старая справка — основание для отказа в согласовании квоты.
Неполный пакет документов. Отсутствие копии приговора, свидетельств о рождении (цепочка родства не доказана) или характеристики из ИК.
Несоответствие режима колонии. Просят перевести в колонию-поселение при режиме «строгий» или в ИК общего режима при режиме «строгий» (перевод возможен только в ИК того же или более легкого режима, ст. 78 УИК РФ).
Отсутствие квоты (мест) в регионе назначения. Это самая частая объективная причина задержки. Решение: писать повторные заявления, жалобы в прокуратуру на бездействие УФСИН, обращаться в суд к месту отбывания наказания (иск о бездействии администрации ИК/УФСИН).
Подача не тому адресату. Подача заявления в ИК, если осужденный в СИЗО (надо в УФСИН), или в УФСИН региона отбывания, если осужденный уже в ИК (надо через начальство ИК).

Что делать, если отказывают или молчат?

Жалоба в Прокуратуру. Нарушение сроков рассмотрения (более 30 дней) или необоснованный отказ — основание для прокурорского надзора (проверка исполнения УИК РФ). Жалобу пишут прокурору района/города, где находится ИК/УФСИН.
Иск в суд. Осужденный имеет право обратиться в суд по месту отбывания наказания (районный суд по месту нахождения ИК) с иском об обязательстве администрации ИК/УФСИН рассмотреть ходатайство и обеспечить перевод (ст. 409-411 УПК РФ по аналогии, либо обжалование действий/бездействия должностных лиц).
Обращение в вышестоящую инстанцию ФСИН. Жалоба в Главное управление ФСИН по федеральному округу или в Центральный аппарат ФСИН России (Москва, ул. Житная, 14).
Повторная подача. Если отказали из-за отсутствия квоты — через 1-2 месяца подавайте заново, ссылаясь на предыдущее регистрационное номер.

Контакты для справок и подачи (общие)

Приемная ФСИН России (Москва): +7 (495) -06-00-51
Центральный аппарат ФСИН (Горячая линия): +7 (495) -82-19-00
Официальный сайт ФСИН: fsin.gov.ru (разделы «Обращения граждан», «Территориальные органы», «Колонии РФ» — там можно найти адреса конкретных УФСИН и ИК).
Госуслуги (portal.gosuslugi.ru): Раздел «Обращения в государственные органы» -> Выбрать «Федеральная служба исполнения наказаний».

Право осужденного отбывать наказание ближе к родным закреплено в Конституции РФ (ст. 29 — право на переписку, ст. 17 — права и свободы) и детально регламентировано УИК РФ. Ключ к успеху — грамотно составленное ходатайство, полный пакет документов (особенно свежая справка формы № 9) и правильный адресат. Не пренебрегайте дублированием заявлений: пишите и из колонии (через начальство), и родственники — в УФСИН региона назначения. Это создает «пincерное движение» и заставляет бюрократическую машину двигаться быстрее.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. В сложных случаях (медицинские показания, истечение сроков, отказы) рекомендуется привлечь адвоката, специализирующегося на уголовно-исполнительном праве.