В данной статье рассмотрен порядок подачи административного искового заявления в суд с требованием о принудительной госпитализации гражданина в медицинскую организацию, подведомственную Министерству здравоохранения Луганской Народной Республики (ЛНР). Материал основан на действующем законодательстве Российской Федерации (ФЗ‑77 «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Кодекс административного судопроизводства РФ) и на практике судов ЛНР, которая в большинстве случаев применяет аналогичные нормы.

Когда возможно подать административный иск о госпитализации?

• Гражданин страдает заразной формой туберкулеза (или другим заболеванием, представляющим опасность для окружающих) и находится под диспансерным наблюдением;
• Установлено, что пациент неоднократно нарушает санитарно‑противоэпидемический режим либо умышленно уклоняется от обследования/лечения;
• Комиссия врачей медицинской организации выдала заключение о необходимости принудительной госпитализации в стационарные условия;
• Все попытки добровольного лечения исчерпаны.

Основание для иска – статья 10 ФЗ‑77 и статьи 23, 281 КАС РФ (право на защиту общественного здоровья через административное судопроизводство).

Сроки подачи и рассмотрения иска

1. Срок исковой давности – административное исковое заявление подается в течение трех месяцев с момента получения заключения врачебной комиссии о необходимости госпитализации (п. 2 ст. 29 КАС РФ). Если срок пропущен, суд может восстановить его при наличии уважительных причин.
2. Срок рассмотрения дела – суд обязан вынести решение в течение двух месяцев** с даты принятия заявления к производству (ст. 154 КАС РФ). В сложных случаях срок может быть продлен до трех месяцев по мотивированному определению суда.
3. Срок исполнения решения – после вступления решения в силу ответчик (Минздрав ЛНР) обязан обеспечить госпитализацию в течение пяти рабочих дней** (по практике судов ЛНР).

Состав административного искового заявления

Заявление составляется в письменной форме и должно содержать следующие разделы (см. образец ниже).

Шапка заявления

• Название суда (например, Луганский районный суд ЛНР);
• Данные истца (ФИО, адрес, телефон, e‑mail);
• Данные ответчика (Министерство здравоохранения ЛНР, юридический адрес, телефон);
• Если известны – данные административного ответчика (больного): ФИО, дата и место рождения, серия и номер паспорта, ИНН.

Описание обстоятельств дела

• Факт нахождения больного под диспансерным наблюдением в конкретной медицинской организации (указать название, дату начала наблюдения);
• Конкретные нарушения санитарно‑противоэпидемического режима (даты, описание действий больного, ссылки на акты, протоколы);
• Ссылка на заключение комиссии врачей (номер, дата, организация).

Правовые основания

• Статья 10 ФЗ‑77 «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»;
• Статьи 23, 281 КАС РФ;
• Иные нормативные акты ЛНР, регулирующие охрану общественного здоровья (при наличии).

Исковые требования

1. Принудительно госпитализировать ФИО больного в название медицинской организации (указать отделение) в недобровольном порядке;
2. Возложить на ответчика (Минздрав ЛНР) обязанность обеспечить транспортировку и размещение больного в стационаре;
3. Определить порядок и сроки контроля исполнения решения суда (например, ежемесячные отчёты лечащего врача).

Перечень прилагаемых документов

• Копия паспорта истца;
• Копия паспорта больного (административного ответчика);
• Выписка из истории болезни или амбулаторной карты, подтверждающая диагноз и факт диспансерного наблюдения;
• Документы, подтверждающие нарушения санитарно‑противоэпидемического режима (акты, протоколы, пояснения);
• Квитанция об оплате государственной пошлины (в соответствии с Налоговым кодексом РФ – обычно 2000 руб. для административных исков);
• Доверенность, если иск подаёт представитель (адвокат, юрист).

Образец административного искового заявления

В Луганский районный суд ЛНР
Истец: Иванов Иван Иванович,
 проживающий: г. Луганск, ул. Ленина, д. 10, кв. 5,
 тел.: +7 (XXX) XXX‑XX‑XX,
 e‑mail: ivanov@example.com

Ответчик: Министерство здравоохранения Луганской Народной Республики,
 юридический адрес: г. Луганск, пл. Советов, д. 1,
 тел.: +7 (XXX) XXX‑XX‑XX

Административный ответчик (больной): Петров Петр Петрович,
 дата рождения: ,
 паспорт: 45 06 № 123456,
 ИНН: 123456789012

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о принудительной госпитализации гражданина Петров П.П. в медицинскую организацию
«Луганская областная противотуберкулезная диспансер» в недобровольном порядке

Обстоятельства дела
С г. Петров П.П. находится под диспансерным наблюдением в
 «Луганской областной противотуберкулезной диспансер» (далее – Диспансер)
 по поводу выявленной открытой формы туберкулеза легких (микобактерия
 Mycobacterium tuberculosis, чувствительная к препаратам первой линии).
По решению врачебной комиссии Диспансера от г. № 15/2025
 больному установлен диагноз: туберкулез легких, кавернозная форма,
 тяжесть – средняя, необходимость обязательного диспансерного наблюдения.
В период с по г. больной неоднократно нарушал
 санитарно‑противоэпидемический режим: отказывался от приема препаратов,
 покидал лечебное учреждение без разрешения, посещал общественные места
 без маски, что подтверждается актами медсестер и протоколами участковых
 врачей (приложения №№ 1‑3).
Больной умышленно уклонялся от повторного рентгенологического
 обследования и сдачи анализов мокроты, несмотря на письменные
 напоминания врачей (приложение № 4).

Правовые основания
Согласно ст. 10 ФЗ‑77 от г. № 77‑ФЗ больные заразными формами
 туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно‑противоэпидемический режим
 либо умышленно уклоняющиеся от обследования/лечения, подлежат
 принудительной госпитализации на основании решения суда.
Статьи 23 и 281 КАС РФ предоставляют право подать административное
 исковое заявление о защите общественного здоровья;

Исковые требования
Прошу суд:
Принудительно госпитализировать Петрова Петра Петровича в
 «Луганскую областную противотуберкулезную диспансер», отделение
 интенсивной терапии, в недобровольном порядке.
Возложить на Министерство здравоохранения ЛНР обязанность обеспечить
 транспортировку больного в стационар и его размещение в течение
 пяти рабочих дней с момента вступления решения в силу.
Установить контроль за исполнением решения: ежемесячно предоставлять
 суду отчет лечащего врача о состоянии больного и выполнении назначений.

Перечень прилагаемых документов
Копия паспорта истца.
Копия паспорта административного ответчика.
Выписка из истории болезни Петров П.П. (диспансерное наблюдение).
Акты и протоколы о нарушении санитарно‑противоэпидемического режима
 (приложения №№ 1‑3).
Письменные напоминания врачей о необходимости обследования
 (приложение № 4).
Квитанция об оплате государственной пошлины (2000 руб.).
Доверенность представителя (если подаёт представитель).

Дата «27» августа 2026 г. Подпись _____________/Иванов И.И./

Примечание: образец носит рекомендательный характер. Перед подачей необходимо уточнить актуальные реквизиты суда, уточнить размер государственной пошлины (может отличаться в зависимости от категории спора) и, при необходимости, адаптировать текст под конкретные обстоятельства дела.

Практический совет по подготовке иска

• Соберите все медицинские документы за последний год – они подтверждают факт наблюдения и необходимость лечения.
• Фиксируйте каждое нарушение санитарно‑противоэпидемического режима (дата, время, описание, свидетели). Лучше оформить их в виде служебных записок с подписями ответственных лиц.
• Получите заверенное копию заключения врачебной комиссии – без него суд не сможет установить основания для принудительной госпитализации.
• Оплатите государственную пошлину через банк или онлайн‑сервис, сохранив чек – он обязателен для принятия заявления к производству.
• Если вы не уверены в формулировках, обратитесь к юристу, специализирующемуся на административном праве и охране здоровья.

Административный иск к Минздраву ЛНР о принудительной госпитализации – эффективный механизм защиты общественного здоровья при условии соблюдения всех процессуальных требований. Главное – своевременно собрать доказательственные материалы, соблюсти сроки подачи (три месяца с момента получения заключения комиссии) и правильно оформить исковое заявление согласно образцу, приведённому выше. При соблюдении этих условий суд, как правило, выносит решение в пользу истца в установленный двухмесячный срок, после чего ответчик обязан обеспечить госпитализацию в течение пяти рабочих дней.

Будьте внимательны к деталям, и ваши права, а также безопасность окружающих, будут надёжно защищены.