Подача заявления об административном правонарушении — это ключевой этап инициации дела, от грамотности оформления которого зависит принятие к производству и дальнейшее расследование. В городах Луганской Народной Республики (ЛНР) данный процесс регулируется Кодексом об административных правонарушениях ЛНР (КоАП ЛНР) и нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел (МВД ЛНР). Ниже представлена подробная инструкция по подготовке, оформлению и направлению таких заявлений на 27 августа 2026 года.

Нормативная правовая база

Основой для работы с заявлениями служат:

• КоАП ЛНР (в частности ст. 28.1 «Порядок подачи заявлений о совершении административных правонарушений», ст. 29.1 «Подготовка к рассмотрению дела», ст. 30.2 «Порядок подачи жалобы на постановление»);
• Закон ЛНР от № 197-ПЗ/16 «О порядке подачи заявления о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии»;
• Административные регламенты МВД ЛНР по приему и регистрации обращений граждан.

Кто и где может принять заявление

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 28.1 КоАП ЛНР, заявления, сообщения и материалы о правонарушениях рассматривают должностные лица Министерства, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях. В городах ЛНР это, как правило:

1. Должностные лица территориальных органов МВД (Отделы/Управления полиции районов/городов).
2. Инспекторы ПДН, участковые уполномоченные, сотрудники ДПС (по вопросам дорожного движения).
3. Специализированные подразделения (экология, лицензирование, миграция и др.).

Способы подачи заявления

Личный прием (Очно)

Заявитель явился в дежурную часть или к уполномоченному сотруднику. Заявление пишется от руки или печатается заранее. Обязательно выдается талон-уведомление с регистрационным номером (КУСП, Книга учета сообщений о преступлениях/правонарушениях).

Электронная форма (Через официальные сайты)

Современный и удобный способ. Применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с заявлениями. Система автоматически фиксирует:

• Дата и время поступления;
• Форма поступления (электронная);
• Идентифицирующие данные заявителя (при авторизации через Госуслуги/Единый портал ЛНР).

Важно: Анонимные заявления в электронном виде, как правило, не рассматриваются на предмет возбуждения дела, если иное не предусмотрено законом (ст. 28.1 КоАП ЛНР).

Почтовым отправлением

Направляется заказным письмом с описью вложения на адрес соответствующего органа МВД. Датой поступления считается дата получения почтовым оператором.

Структура и обязательные реквизиты заявления (Ст. 28.1 КоАП ЛНР)

Грамотная подготовка текста исключает возврат материала за несоответствием формы. Заявление должно содержать:

Шапка документа

• Кому: Название органа (например: «Начальнику Отдела полиции № 1 ГУ МВД ЛНР по г. Луганску Полковнику полиции Иванову И.И.»).
• От кого: ФИО заявителя полностью, дата и место рождения, адрес регистрации/фактического проживания, контактный телефон, e-mail, серия/номер паспорта (для идентификации).

Описательная часть (Суть сообщения)

1. Название: «ЗАЯВЛЕНИЕ об административном правонарушении» (по центру).
2. Место и время совершения: Конкретный город ЛНР, улица, дом, ориентир; дата и примерное время.
3. Суть факта: Подробное, хронологическое, эмоционально нейтральное описание произошедшего. Кто, что, где, когда, как сделал. Ссылка на конкретную статью КоАП ЛНР (если известна, например: ст. 13.19 КоАП ЛНР — нарушение в сфере официального статистического учета, или ст. 12.9, нарушение ПДД).
4. Доказательства: Перечень имеющихся доказательств (фото/видео с телефона, записи видеорегистратора, свидетели с их ФИО и контактами, документы).
5. Просьба: «Прошу провести проверку по факту административного правонарушения, составить протокол, возбудить дело и привлечь виновного к ответственности».

Завершающая часть

• Список приложений (флешка, фото на бумаге, копии документов).
• Предупреждение об ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК ЛНР / ст. 17.9 КоАП ЛНР) — текст пишеться от руки: «О предупреждении об уголовной/административной ответственности за заведомо ложный донос уведомлен(а), подпись расшифровка».
• Дата составления, личная подпись, расшифровка подписи.

Особенности подготовки к рассмотрению (Ст. 29.1 КоАП ЛНР)

После принятия заявления уполномоченный должностной лицо единолично проводит подготовку дела к рассмотрению. На этом этапе:

• Проверяется компетенция органа (подведомственность).
• Оценяется достаточность данных для возбуждения дела.
• При необходимости назначаются оперативно-розыскные мероприятия или запрашиваются документы/справки.
• Принимается процессуальное решение: возбудить дело, отказать в возбуждении, передать по подведомственности или присоединить к имеющемуся делу.

Срок рассмотрения материалов заявления — как правило, 3 дня (в сложных случаях до 10-30 дней с согласия руководителя).

Типичные ошибки при подготовке (Чек-лист «Чего не делать»)

Образец структуры заявления (Шаблон)

НАЧАЛЬНИКУ ОТДЕЛА ПОЛИЦИИ № ____ ГУ МВД ЛНР
ПО Г. _______________
ПОЛКОВНИКУ ПОЛИЦИИ _________________________ (ФИО начальника, если известно)

ОТ: _________________________________________ (ФИО полностью)
ДАТА РОЖДЕНИЯ: __.__.____ г.р. МЕСТО РОЖДЕНИЯ: ___________________
ПРОЖИВАЕТ: г; _______________, ул. _______________, д. __, кв. __
ТЕЛЕФОН: +7 (___) ___-__-__ E-MAIL: ___________________
ПАСПОРТ: серия ____ № ________, выдан _______________ __.__.____ г.

ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
__.__.202_ г. в г. _______________ (ЛНР), по адресу: ул. _______________, д. __,
примерно в __:__ часов, я(лицо, известное/неизвестное мне) совершило действия,
выражающиеся в следующем: _________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(Подробно описать факт: кто, что сделал, какой ущерб/угроза вызвана, какими средствами).

Данные действия, на мой взгляд, содержат признаки административного правонарушения,
предусмотренного статьей ____ КоАП ЛНР (или: подлежат правовой квалификации
должностным лицом).

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА:
Фото/видео на телефоне (готов предъявить на носителе/передать по почте).
Свидетели: 1) ФИО, тел., адрес; 2) ФИО, тел., адрес.
Документы: _________________________________________________________.
ОБ УГОЛОВНОЙ/АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗАВЕДОМО ЛОЖНЫЙ ДОНОС
ПРЕДУПРЕЖДЕН(А), ПОДПИСЬ _______________ /РАСШИФРОВКА/

ПРОШУ:
Принять к производству данное заявление, провести процессуальную проверку.
Возбудить дело об административном правонарушении, составить протокол.
Привлечь виновного лица к административной ответственности.
Уведомить меня о принятом решении по адресу/телефону/email, указанным выше.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия паспорта (1 л.).
Фотографии факта нарушения (___ шт.) на флеш-накопителе / распечатаны.
_________________________________________________________________.

«___» _____________ 202_ г. ПОДПИСЬ _______________ /ФИО/

Что делать после подачи? (Контроль и обжалование)

Отслеживание хода рассмотрения

• По номеру КУСП (в дежурной части по телефону).
• В личном кабинете на портале Госуслуг ЛНР (если подавали электронно).
• Письменным уведомлением на почту/email (в срок до 10 дней после принятия решения).

Обжалование решения (Ст. 30.2 КоАП ЛНР / Ст. 29.10 КоАП РФ по аналогии)

Если по заявлению вынесено Постановление об отказе в возбуждении дела или Постановление о прекращении дела, его можно обжаловать:

1. Вышестоящему должностному лицу (прокурору/начальнику МВД): в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
2. В суд (Районный суд города ЛНР): в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу (ст. 30.2 КоАП ЛНР).

Для подготовки жалобы рекомендуется привлечь юриста, специализирующегося на административном праве (КоАП), так как требуется ссылка на нарушение норм процессуального или материального права.

Специфика городов ЛНР (Луганск, Алупка, Брянка, Красный Луч, Свердловск, Ровеньки и др.)

• Территориальность: Заявление лучше подавать в том отделе полиции, на территории которого совершено нарушение (место события). Если неизвестно — в отдел по месту жительства заявителя (он обязан передать по подведомственности).
• ЦАФ (Центры административных услуг): Во многих городах ЛНР функции приема обращений частично делегированы ЦАФ/МФЦ, уточняйте на сайте администрации города.
• Специализированные профили: Нарушения в сфере торговли, благоустройства, тишины — часто рассматриваются администрациями городов/районов (Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав — КДН и ЗП, Административные комиссии), а не только МВД. Уточняйте подведомственность по ст. 23-24 КоАП ЛНР.

Подготовка заявления об административном правонарушении в городах ЛНР требует соблюдения формальных требований КоАП ЛНР и Закона № 197-ПЗ/16. Ключевые факторы успеха: точность фактов, полнота реквизитов заявителя, наличие доказательств и выбор правильного канала подачи (электронный через Госуслуги — самый быстрый и надежный способ фиксации даты). Не пренебрегайте правом на получение уведомления о регистрации (КУСП) и своевременно обжалуйте необоснованные отказы в возбуждении дел.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Для решения конкретных спорных вопросов обратитесь к адвокату или юристу, аккредитованному в ЛНР.