Дата публикации:

С начала специальной военной операции (СВО) в феврале 2022 г. участники боевых действий получают право на статус ветерана боевых действий и соответствующее удостоверение. В Луганской Народной Республике (ЛНР) этот процесс регулируется федеральными нормативными актами, однако на местах, в частности в городе Ровеньки, возникают практические трудности, которые требуют юридической консультации и разъяснений.

Нормативная база

• Приказ Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2023 г. – утверждает порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий участникам СВО.
• Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. № 763 – регулирует присвоение статуса «Ветерана боевых действий».
• ФЗ от № 196‑ФЗ – вносит изменения в порядок оформления удостоверений для лиц, не реализовавших право на меры социальной поддержки.
• Информация портала госуслуг – подтверждает возможность получения удостоверения в беззаявительном порядке с момента начала участия в СВО.

Порядок получения ветеранского удостоверения

1. Сбор документов:
   • Паспорт гражданина РФ (или документ, удостоверяющий личность в ЛНР).
   • Военный билет или справка о прохождении военной службы.
   • Документы, подтверждающие факт направления для обеспечения выполнения задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г. (приказы, выписки из личного дела, командировочные листы).
   • Справка о выслуге установленного срока либо о досрочном откомандировании по уважительным причинам.
2. Подача заявления:
   • В соответствии с последними изменениями (постановление от 21 сентября 2023 г.) участники СВО могут получить удостоверение в беззаявительном порядке – документы направляются автоматически через воинскую часть или территориальное объединение.
   • При необходимости личного обращения – в органы социальной защиты населения ЛНР или в отделение Пенсионного фонда по месту жительства.
3. Проверка и выдача:
   • Оперативно‑территориальное объединение (в состав которого входит воинская часть войск национальной гвардии) проверяет представленные документы.
   • При положительном решении выдаётся бессрочное удостоверение единого образца и нагрудный знак.
   • С 2024 г. доступно электронное удостоверение – пластиковая карта «Мир», объединяющая функции ветеранского удостоверения, социальной и банковской карт.

Проблемы, возникающие в городе Ровеньки

Несмотря на чётко прописанную федеральную процедуру, жители Ровеньков сталкиваются с рядом препятствий:

Недостаток информации и информирования

Многие участники СВО не знают о возможности получения удостоверения в беззаявительном порядке. Информация на официальном сайте Администрации города Ровеньки обновляется нерегулярно, а горячие линии часто перегружены.

Проблемы с подтверждением направления

Для получения удостоверения необходимы документы, подтверждающие факт направления на территории СВО. В ряде случаев военные части не выдают своевременные выписки или приказы, ссылаясь на внутренние бюрократические задержки.

Отсутствие доступа к электронным сервисам

Электронное удостоверение требует обращения в банк с паспортом и военным билетом. В Ровеньках ограниченная сеть банковских отделений, обслуживающих карту «Мир», что усложняет оформление.

Задержки в работе органов социальной защиты

Местные отделения социальной защиты сталкиваются с недостатком кадров и техническими сбоями в системе учета, что приводит к увеличению сроков рассмотрения заявлений (иногда до нескольких месяцев).

Юридическая неопределённость статуса ЛНР в российском законодательстве

Некоторые нормативные акты ссылаются на территории «ДНР и ЛНР» как на части РФ, однако на практике применение этих положений может толковаться неоднозначно, вызывая отказы в выдаче удостоверений на основании «отсутствия регистрации в РФ».

Рекомендации по преодолению проблем

• Обратиться за юридической консультацией к специалистам, знакомым с законодательством ЛНР и РФ, чтобы подготовить полный пакет документов и правильно оформить заявление.
• Использовать каналы связи с воинской частью: запросить справки и выписки через командование части, где служил участник СВО, а также через отдел кадров Министерства обороны РФ.
• Воспользоваться порталом госуслуг: подать заявление в электронном виде, приложив сканы документов; это ускорит проверку и сократит время ожидания.
• Обратиться в многоканальный центр (МФЦ) при наличии такового в Ровеньках – там можно получить помощь в заполнении форм и отправке документов в соответствующие органы.
• При необходимости подать административный иск в суд ЛНР о признании права на ветеранское удостоверение, ссылаясь на федеральные нормативные акты и судебную практику по аналогичным делам в других регионах.
• Следить за обновлениями: подписаться на официальные рассылки Администрации города Ровеньки и Министерства обороны РФ, чтобы не пропустить изменения в порядке выдачи удостоверений.

Получение ветеранского удостоверения в Ровеньках возможно, однако требует внимательного подхода к сбору документов, использования доступных электронных сервисов и, при необходимости, квалифицированной юридической помощи. Знание своего права и активное взаимодействие с военными, социальными и административными органами значительно сокращают сроки оформления и позволяют участникам СВО получить заслуженные льготы и социальную поддержку в полном объёме.

Статья подготовлена с использованием информации из открытых источников, актуальной на .