С вхождением Луганской Народной Республики (ЛНР) в состав Российской Федерации в 2022 году на территории региона начал действовать уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) и нормативные акты Следственного комитета Российской Федерации (СК РФ). В 2024 году порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в следственных органах СК РФ по ЛНР полностью регламентируется федеральным законодательством и ведомственными актами, в частности Приказом Председателя СК РФ от № 159 (зарегистрирован в Минюсте РФ ), утвердившим новую Инструкцию.

Данная статья подробно разбирает процедуру обращения гражданин, юридических лиц и должностных лиц в следственные органы СК РФ на территории ЛНР в 2024 году.

Нормативная правовая база 2024 года

Ключевыми документами, регулирующими данную сферу в 2024 году, являются:

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ), ст. 141 (Порядок принятия сообщения о преступлении), ст. 142 (Регистрация сообщения о преступлении), ст. 143 (Порядок рассмотрения сообщения о преступлении), ст. 144 (Порядок разрешения сообщения о преступлении).
• Приказ Председателя СК РФ от № 159 «Об утверждении Инструкции по рассмотрению поступающих в Следственный комитет Российской Федерации заявлений, обращений, жалоб и иной информации (за исключением содержащих сообщения о преступлениях), а также по приему граждан». Важно: данный приказ регулирует работу с обращениями граждан, не являющимися сообщениями о преступлениях, а также порядок личного приема.
• Инструкция об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы СК РФ (утверждена приказом Председателя СК РФ А.И. Бастрыкина ранее, действует в части, не противоречащей УПК РФ и актуальным приказам).
• Федеральный закон от № 8-ФЗ «О полиции» (в части взаимодействия полиции и СК при приеме заявлений).

Примечание: Поскольку ЛНР является новым субъектом РФ, на ее территории не действуют локальные региональные акты, отменяющие федеральные. Все процессуальные сроки и правила едины для всей страны.

---

Куда и как можно подать заявление о преступлении

Компетенция СК РФ (Подследственность)

Следователи СК РФ по ЛНР принимают заявления о преступлениях, отнесенных к подследственности СК РФ (ст. 151 УПК РФ). К ним относятся:

• Преступления против личности (убийства, увечья, похищения людей, сексуальные преступления и др.);
• Преступления в сфере экономики (мошенничество, присвоение, растрата, коррупционные преступления чиновников);
• Преступления против общественной безопасности и порядка (незаконный оборот оружия, наркотики, терроризм);
• Преступления против государственной власти (превышение полномочий, взятничество);
• Преступления, совершенные несовершеннолетними (в совокупности с взрослыми);
• Иные категории, прямо указанные в ст. 151 УПК РФ.

Формы подачи (ст. 141 УПК РФ)

Сообщение о преступлении может быть подано в любой форме:

1. Письменное заявление — подается лично, по почте, через интернет-приемную СК РФ, через портал «Госуслуги» (раздел «Обращения в СК РФ»).
2. Устное заявление — зафиксированное должностным лицом в протоколе (п. 2 ст. 141 УПК РФ). Протокол подписывается заявителем и принимающим должностным лицом.
3. Явка с повинной — особая форма устного сообщения о совершении самим лицом преступления (оформляется протоколом).
4. Рапорт/докладная записка — от должностных лиц полиции, ФСИН, таможни, налоговой и др. (п. 3 ст. 141 УПК РФ).
5. Анонимные сообщения — не являются основанием для возбуждения дела, но подлежат проверке на достоверность (п. 4 ст. 141 УПК РФ).

ТERRИТОРИАЛЬНАЯ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ (СТ. 142 УПК РФ)

Ключевое правило 2024 года: Сообщения о преступлении принимаются во всех следственных органах СК России независимо от места и времени совершения преступления, полноты сведений и подследственности (п. 1 ст. 142 УПК РФ).

Гражданин ЛНР может обратиться:

• В Главное управление СК РФ по ЛНР (г. Луганск);
• В любой межрайонный/городской следственный отдел СК РФ по ЛНР;
• В дежурную часть любого следственного органа СК РФ (круглосуточно);
• В органы полиции (МВД) — они обязаны принять и передать в СК в 24-часовой срок;
• Через официальный сайт СК РФ (sledcom.ru) — раздел «Интернет-приемная» / «Сообщить о преступлении».

---

Процедура приема и регистрации (Пошагово)

Этап 1: Прием заявления

Должностные лица, правомочные оформлять сообщения (п. 34 Инструкции СК, ст. 141 УПК РФ):

• Руководители следственных органов и их заместители;
• Следователи;
• Старшие оперативно-служебного персонала дежурных частей (для приема устных заявлений в нерабочее время).

Заявителю обязаны:

• Разъяснить права и обязанности (в т.ч. ответственность за заведомо ложное доносление — ст. 306 УК РФ);
• Принять письменное заявление или составить протокол устного;
• Выдать талон-уведомление (под роспись) с указанием регистрационного номера КУСП (Книга учета сообщений о преступлениях), даты и времени приема, ФИО принявшего сотрудника (п. 34, 35 Инструкции МВД/СК, ст. 142 УПК РФ).

Этап 2: Регистрация в КУСП

Регистрация производится немедленно в момент поступления (п. 2 ст. 142 УПК РФ).

• Присваивается порядковый номер (КУСП).
• Вносится: дата/время поступления, ФИО заявителя, адрес, суть сообщения, кем принято.
• Срок регистрации — сразу. Отсрочка недопустима.

Этап 3: Передача по подследственности (если нужно)

Если сообщение не в подследственности СК (например, частное обвинение, ст. 20 УПК РФ: клевета, побои, нарушение авторских прав — дела возбуждаются только по заявлению потерпевшего в суд), следователь в 3-дневный срок передает материалы в компетентный орган (суд, полицию, налоговую и т.д.) и уведомляет заявителя.

---

Сроки рассмотрения и проверки (Ст. 144 УПК РФ)

После регистрации начинается процессуальная проверка материалов заявления.

Этап	Срок	Основание
Стандартный срок проверки	3 дня со дня регистрации	Ч. 1 ст. 144 УПК РФ
Продление руководителем следственного органа	До 10 дней (всего до 10 дней)	Ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ
Продление прокурором (при необходимости доп. проверок)	До 30 дней (в сложных случаях)	Ч. 1.2 ст. 144 УПК РФ
Исключение (неотложные действия)	До принятия решения следователь вправе производить осмотр, изъятие, назначать экспертизу	Ч. 2 ст. 144 УПК РФ

Важно для ЛНР 2024 г.: Учитывая специфику территории (боевые действия, мины, разрушенная инфраструктура), следователи часто используют право на продление сроков до 30 дней для проведения осмотров мест событий, допросов свидетелей, находящихся в зоне конфликта, и заказа судебных экспертиз.

---

Возможные решения по результатам проверки (Ст. 144 УПК РФ)

По истечении проверки следователь принимает одно из решений:

1. Возбудить уголовное дело (есть основания и основы, ст. 146 УПК РФ), копия решения направляется заявителю и прокурору в 24-часовой срок.
2. Отказать в возбуждении уголовного дела (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ: нет события преступления, нет состава и т.д.) — решение оформляется постановлением, копия вручается/направляется заявителю в 24 часа.
3. Передать материалы по подследственности/подведомственности (в суд — для частных обвинений, в полицию, в Налоговую, в таможню и др.) — уведомление заявителя обязательно.
4. Оставить заявление без движения (если заявление анонимное, или от лица, не обладающего правосубъектностью, или повторное без новых данных) — уведомление не направляется (аноним) или направляется с разъяснением порядка обжалования.

---

Особенности для дел частного и частно-публичного обвижения (Ст. 20 УПК РФ)

В 2024 году список таких преступлений не изменился. К ним относятся:

• Частное обвинение: Клевета (ст. 128.1 УК РФ), Побои (ст. 116 УК РФ), Умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), Нарушение авторских прав (ст. 146 УК РФ) и др. Заявление подается непосредственно в суд. СК РФ их не проверяет.
• Частно-публичное обвинение: Насилие над близкими (ст. 116.1 УК РФ — если не связано с п. «д» ч. 2 ст. 111 УК РФ), Нарушение тайны переписки (ст. 138 УК РФ) и др. Возбуждаются по заявлению потерпевшего, но с согласия прокурора. Заявление можно подать в СК/полицию для проведения досудебного расследования.

---

Порядок обжалования действий/бездействия следователя

Если гражданин не согласен с решением (отказ в возбуждении, бездействие, нарушение сроков), в 2024 году действуют три параллельных пути обжалования (ст. 123-125 УПК РФ):

1. К прокурору — в течение 10 дней со дня получения копии решения (или со дня истечения срока проверки). Прокурор проверяет законность в 5-10 дней.
2. К руководителю следственного органа (Вышестоящему следователю/Начальнику СУ СК РФ по ЛНР) — в порядке субординации (ст. 123 УПК РФ). Рассматривается в 3-10 дней.
3. В суд, заявление о защите прав участника УП (ст. 125 УПК РФ). Подается в районный суд по месту проведения проверки (по месту пребывания следователя). Судебные издержки не взимаются.

Рекомендация: Наиболее эффективен порядок ст. 125 УПК РФ (в суд), так как судья проверяет полноту и всесторонность проверки, а не только формальную законность.

---

Практические советы гражданам ЛНР на 2024 год

✅ Чек-лист при обращении в СК РФ по ЛНР:

• Пишите четко: Кто, что, где, когда, как совершил. Указывайте доказательства (свидетели, фото/видео, документы, скриншоты переписок, записи с камер наблюдения).
• Требуйте талон-уведомление (КУСП): Без номера КУСП вы не сможете отследить судьбу заявления и обжаловать бездействие по срокам.
• Используйте интернет-приемную СК РФ (sledcom.ru): Это гарантирует регистрацию и электронный контроль сроков. На почту придет уведомление с номером.
• Сохраняйте копии: Всегда оставляйте у себя копию поданного заявления с отметкой о принятии (входящий номер/подпись дежурного).
• Указывайте контакты: Телефон, email, адрес фактического проживания (важно для ЛНР, где регистрация может не совпадать с местом жительства).
• Не бойтесь сроков: Если следователь молчит более 10-30 дней — пишите жалобу прокурору и в суд (ст. 125 УПК РФ).

---

Контакты СК РФ по ЛНР (актуально на 2024 год)

• Главное управление СК РФ по Луганской Народной Республике: г. Луганск, ул. Оборонная, д. 14 (адрес может уточняться, проверяйте на сайте).
• Единый телефон доверия (Горячая линия) СК РФ: ###-###-#### (круглосуточно, бесплатно по РФ, включая ЛНР).
• Интернет-приемная: sledcom.ru/reception/
• Официальный сайт ГУ СК РФ по ЛНР: lnr.sledcom.ru (раздел «Обращения граждан», «Схема проезда», контакты следственных отделов).

---

В 2024 году порядок приема заявлений о преступлениях в СК РФ по ЛНР полностью интегрирован в единую правовую систему Российской Федерации. Главные гарантии для гражданина, это обязательная регистрация (КУСП), строгие процессуальные сроки проверки (3–30 дней) и право на судебное обжалование бездействия (ст. 125 УПК РФ).

Знание своих прав (получение талона-уведомления, разъяснение ст. 306 УК РФ, доступ к копии решения) позволяет эффективно защищать свои интересы и добиться законного решения по существу обращения.

---

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Уголовно-процессуальное законодательство может изменяться. Для решения конкретных жизненных ситуаций рекомендуется обратиться к адвокату или дежурному прокурору.