В условиях вооружённого конфликта на востоке Украины вопросы правового статуса лиц, связанных с самопровозглашёнными образованиями Донецкой и Луганской Народных Республик (ЛНР), становятся особенно актуальными. Одним из механизмов, позволяющих государству пресечь противоправные действия, является объявление о розыске. В статье подробно рассматривается, какие правовые нормы регулируют этот процесс, какие органы участвуют и какие шаги необходимо выполнить, чтобы гражданин, считающий себя «жителем» ЛНР, был официально включён в список разыскиваемых.

Правовая база

Украинское законодательство содержит несколько ключевых актов, которые определяют порядок розыска:

1. Уголовный кодекс Украины (УКУ) – статьи, предусматривающие уголовную ответственность за участие в вооружённом конфликте, терроризм, сепаратизм и другие тяжкие преступления.
2. Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУАП) – нормы, касающиеся административных санкций за нарушение государственной границы, нелегальный переход.
3. Закон Украины «О статусе территорий, временно оккупированных Российской Федерацией» – определяет правовой статус лиц, находящихся на оккупированных территориях.
4. Закон Украины «О борьбе с терроризмом» – позволяет квалифицировать действия, совершённые в интересах ЛНР, как террористические.
5. Уголовно‑процессуальный кодекс Украины (УПК) – регламентирует порядок выдачи ордеров на розыск, их публикацию и взаимодействие с международными организациями (Interpol, Европол).

Ключевые органы, участвующие в процессе

• Служба безопасности Украины (СБУ) – основной орган, собирающий информацию о потенциальных нарушителях и инициирующий подготовку материалов для розыска.
• Министерство внутренних дел (МВД) – отвечает за оперативно‑розыскную деятельность, выдачу ордеров и их исполнение на территории Украины.
• Прокуратура – проверяет законность подготовленных материалов и выносит решение о вынесении ордера на розыск.
• Судебные органы – в случае необходимости выносят постановления о вынесении международных ордеров (Red Notice) через Interpol.
• Международные организации (Interpol, Европейский центр по борьбе с преступностью) – обеспечивают трансграничный обмен информацией.

Пошаговый алгоритм подачи на розыск

Шаг 1. Выявление подозреваемого

СБУ или МВД фиксируют факт участия гражданина в действиях, подпадающих под уголовные статьи (например, участие в боевых действиях за ЛНР, финансирование вооружённых формирований, пропаганда сепаратизма).

Шаг 2. Сбор доказательств

Подготовка пакетных материалов, включающих:

• Свидетельские показания;
• Экспертные заключения (например, анализ видеоматериалов, телефонных записей);
• Документы, подтверждающие принадлежность к ЛНР (паспорт, удостоверения, членские карточки);
• Финансовые операции, указывающие на поддержку вооружённых формирований.

Шаг 3. Подготовка заявления о розыске

Документ оформляется в соответствии с Уголовно‑процессуальным кодексом Украины и содержит:

1. Полные персональные данные подозреваемого (ФИО, дата и место рождения, гражданство, последние известные места жительства).
2. Краткое описание совершённого преступления с указанием статей УКУ.
3. Перечень доказательств и ссылки на прилагаемые материалы.
4. Обоснование необходимости розыска (угроза общественной безопасности, возможность скрыться за пределами Украины).

Шаг 4. Рассмотрение заявления Прокуратурой

Прокурор проверяет:

• Соответствие заявления требованиям закона;
• Наличие достаточных доказательств;
• Отсутствие противоречий с международными обязательствами Украины.

При положительном решении выносится постановление о вынесении ордера на розыск.

Шаг 5. Выдача ордера и его регистрация

Ордер передаётся в МВД, где он вносится в Единый реестр розыскных лиц. Информация публикуется в открытом доступе на официальных сайтах МВД и СБУ.

Шаг 6. Международное сотрудничество (при необходимости)

Если подозреваемый может находиться за пределами Украины, органы готовят запрос в Interpol для получения Red Notice. Для этого требуется:

• Подтверждение, что преступление подпадает под международный правовой режим.
• Перевод всех материалов на английский и/или французский язык.
• Согласование с Министерством иностранных дел Украины.

Шаг 7. Осуществление розыска

МВД и СБУ проводят оперативные мероприятия:

• Проверка баз данных (паспортные, миграционные, банковские).
• Оперативно‑розыскные мероприятия в регионах, где подозреваемый мог скрываться.
• Сотрудничество с пограничными службами и правоохранительными органами соседних стран.

Шаг 8. Арест и передача в суд

После задержания подозреваемый передаётся в суд, где ему предоставляются все гарантии процессуального права, в т.ч. право на защиту и обжалование ордера на розыск.

Особенности розыска граждан, считающих себя «жителями» ЛНР

• Гражданство: По украинскому законодательству все лица, родившиеся на территории Украины, являются её гражданами, независимо от того, признают ли они себя гражданами ЛНР.
• Статус ЛНР: Украина официально не признаёт ЛНР как самостоятельное государство и рассматривает её как часть своей территории, оккупированную. Поэтому любые действия в интересах ЛНР квалифицируются как преступления против государства.
• Судебные последствия: Участие в вооружённых формированиях ЛНР может привести к обвинениям по статьям УКУ о терроризме, вооружённом мятеже, государственной измене и др.
• Международные санкции: Лица, признанные участниками «террористических» образований, могут попасть под санкции ЕС, США и других стран, что усложняет их перемещение за границу.

Права подозреваемого и возможности обжалования

Украинское законодательство гарантирует:

1. Право знать причины розыска и ознакомиться с материалами дела.
2. Право на юридическую помощь (в т.ч. бесплатную, если подозреваемый не может её оплатить).
3. Возможность подать апелляцию в Прокуратуру и в суд о незаконности ордера на розыск.
4. Защиту от произвольных действий правоохранительных органов (контроль со стороны судов и уполномоченных по правам человека).

Пример типовой формы ордера на розыск

Ордер № _______ от _______
Дата выдачи: _______
Судья/Прокурор: _______________________

ФИО подозреваемого: _______________________
Дата и место рождения: _______________________
Гражданство: _______________________
Последнее известное место жительства: _______________________

Содержание преступления:
- статья 111 УКУ «Терроризм»;
- статья 112 УКУ «Вооружённый мятеж»;
- статья 365 УКУ «Контрабанда вооружения» и др.

Основания для розыска:
- участие в боевых действиях за ЛНР;
- финансирование вооружённых формирований;
- пропаганда сепаратизма через соцсети.

Подпись прокурора: _______________________
Печать: _______________________

Процедура подачи на розыск гражданина, считающего себя жителем ЛНР, представляет собой сложный юридический процесс, включающий сбор доказательств, подготовку официальных документов, их рассмотрение Прокуратурой и последующее взаимодействие с международными организациями. Несмотря на политическую чувствительность темы, украинское законодательство предусматривает чёткие механизмы защиты государства от действий, направленных против его территориальной целостности, и гарантирует соблюдение прав подозреваемого.

Для эффективного применения этой процедуры необходима слаженная работа всех правоохранительных органов, а также международное сотрудничество, позволяющее быстро находить и привлекать к ответственности лиц, представляющих угрозу национальной безопасности.

Дата публикации: