В 2022‑2023 годах Министерство труда и социальной защиты РФ приняло ряд нормативных актов‚ упрощающих процесс приема на работу лиц‚ вынужденно покинувших территорию Украины‚ Донецкой и Луганской Народных Республик. Ниже представлена пошаговая инструкция для работодателей и самих соискателей‚ а также разбор правовых нюансов.

Правовая база

Основные документы‚ регулирующие трудоустройство граждан ДНР‚ ЛНР и Украины:

1. Письмо Минтруда России № 16‑3/10/В‑5324 от – определяет порядок трудоустройства граждан РФ‚ Украины‚ ДНР‚ ЛНР и лиц без гражданства‚ прибывших в РФ в экстренном массовом порядке.
2. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) – статьи 57‚ 59‚ 327.1‚ 66 и др.
3. Постановление Правительства РФ № 1329 от – вносит изменения в постановление от  г. о порядке оформления иностранных граждан‚ прибывших в РФ.
4. Федеральный закон № 115‑ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части статусов ВРП‚ ВУ‚ ВЖ‚ беженцев).
5. Приказ Минздрава РФ № 123н от – порядок получения полиса ОМС для вынужденных переселенцев.

Все эти акты совместно определяют‚ какие документы нужны‚ какие типы трудовых договоров могут быть заключены и какие социальные гарантии предоставляются.

Статусы граждан‚ прибывших в РФ

Порядок трудоустройства зависит от того‚ как классифицируется лицо в миграционной системе:

• Временно пребывающий (ВРП) – документ‚ подтверждающий право находиться в РФ без права постоянного проживания.
• Временно проживающий (ВУ) – выдано в случае длительного пребывания (обычно до 1 года) с правом работы.
• Постоянно проживающий (ПР) – лицо имеет вид на жительство (ВНЖ) либо получило российское гражданство.
• Беженец / лицо‚ получившее временное убежище (ВЖ) – имеет право на труд без ограничений.

Для каждого статуса предусмотрены свои требования к документам и к порядку регистрации в органах.

Пакет документов‚ который необходимо собрать

Ниже указаны обязательные и рекомендованные документы. При наличии полного пакета процесс оформления ускоряется.

Для соискателя

Для работодателя

• Учредительные документы (Устав‚ свидетельство о регистрации ИП/ООО).
• Справка о постановке на учёт в ПФР и ФСС.
• Лицензии (если работа относится к лицензируемой сфере).
• Трудовой договор (шаблон‚ соответствующий ТК РФ).

Пошаговый порядок оформления трудоустройства

1. Определить миграционный статус соискателя. При отсутствии ВРП/ВУ/ВЖ необходимо обратиться в отдел по делам миграции (МВД) по месту пребывания и оформить соответствующий документ.
2. Подготовить трудовой договор.
   • Для большинства случаев – трудовой договор на неопределённый срок.
   • Если работа относится к сезонным или проектным задачам‚ допускается срочный договор (ст. 59 ТК РФ‚ ст. 327.1 ТК РФ).
   • В договоре обязательно указать:
     • полные ФИО работника‚ его гражданство и миграционный статус;
     • должность‚ оклад‚ условия оплаты труда;
     • условия труда‚ график работы‚ продолжительность рабочего времени;
     • права и обязанности сторон.
3. Оформить приказ о приёме на работу. Приказ подписывается руководителем и фиксирует дату начала работы‚ должность‚ размер заработной платы.
4. Регистрация в государственных органах.
   • Внести сведения о работнике в Единый государственный реестр (ЕГР) через сервис «Госуслуги» или через отдел кадров.
   • Подать сведения в ПФР (страховые взносы) и ФСС (страхование от несчастных случаев).
   • Внести данные в налоговую службу (ФНС) для удержания НДФЛ.
5. Оформление ОМС. Приёмный пункт поликлиники выдаёт полис ОМС в течение 5 рабочих дней после подачи заявления и подтверждения миграционного статуса.
6. Выплата заработной платы и удержания.
   • НДФЛ – 13 % от дохода (для граждан РФ и лиц‚ получивших ВНЖ). Для беженцев и лиц с ВУ/ВРП ставка также 13 %.
   • Страховые взносы в ПФР (22 % от фонда оплаты труда) и ФСС (2‚9 % – 3‚2 % в зависимости от отрасли).
7. Ведение трудовой книжки. По статье 66 ТК РФ трудовая книжка обязана вестись в установленном образце. При отсутствии книжки – оформить её в отделе кадров и ввести запись о приёме на работу.
8. Социальные гарантии. Работник имеет право:
   • на отпуск (28 календарных дней в год‚ плюс дополнительные дни в зависимости от стажа);
   • на больничный лист и выплаты по временной нетрудоспособности;
   • на пособия по безработице (при регистрации в службе занятости);
   • на единовременную материальную помощь‚ предусмотренную региональными программами (памятка от Департамента труда Свердловской области).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли платить госпошлину за оформление миграционного статуса?

С  г. закон освобождает граждан Украины‚ ДНР и ЛНР от уплаты госпошлины за оформление ВРП‚ ВУ‚ ВЖ и ВНЖ.

Можно ли принимать на работу без подтверждения квалификации?

В 2022‑2023 годах для беженцев и вынужденных переселенцев упрощённый порядок допуска к работе без предъявления документов об образовании‚ если должность не требует лицензии или специального сертификата.

Какой срок действия ВРП/ВУ?

ВРП выдается на срок до 1 года с правом продления. ВУ – обычно на 3 года‚ но может быть продлен до 5 лет при наличии оснований.

Нужно ли оформлять патент на работу?

Для граждан Украины‚ ДНР и ЛНР‚ имеющих статус ВУ‚ ВЖ‚ ВРП или ВНЖ‚ патент не требуется. Достаточно заключить трудовой договор и оформить все перечисленные выше регистрации.

Как получить СНИЛС и ИНН?

Заявления подаются в отделение ПФР (СНИЛС) и в налоговую инспекцию (ИНН). При наличии миграционного статуса заявление рассматривается в течение 10‑15 рабочих дней.

Куда обращаться за помощью

• Миграционный отдел МВД – оформление ВРП‚ ВУ‚ ВЖ‚ ВНЖ.
• Отдел по работе с гражданами‚ вынужденно покинувшими территорию ДНР/ЛНР/Украины – консультации по трудоустройству‚ получение справок о социальной поддержке.
• Служба занятости населения – подбор вакансий‚ регистрация безработных‚ получение пособий.
• Поликлиника по месту жительства – оформление полиса ОМС.
• Платформы «Госуслуги» и «Объясняем.рф» – онлайн‑подача заявлений и получение справок.

Трудоустройство граждан‚ вынужденно покинувших Украину и находящихся в ЛНР‚ стало более упрощённым благодаря ряду нормативных актов Минтруда РФ и постановлений Правительства. Главное – правильно определить миграционный статус‚ собрать полный пакет документов и строго соблюдать порядок регистрации в ПФР‚ ФСС и ФНС. При соблюдении всех требований работодатель получает законного сотрудника‚ а работник – доступ к полному спектру социальных гарантий‚ включая ОМС‚ пенсионные накопления и право на отпуск.

Помните: недостаток даже одного обязательного документа может привести к отказу в приёме на работу. Поэтому рекомендуется заранее проверить список документов и при необходимости воспользоваться бесплатными консультациями в государственных службах.