Дата актуализации: 27 августа 2026 г.

Федеральный закон от № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в ред. от ) является основополагающим нормативным актом, регулирующим деятельность всех уровней образовательной системы. Особое внимание в законе уделяется правам и гарантиям несовершеннолетних обучающихся, поскольку они находятся в особо уязвимом положении и нуждаются в дополнительной защите.

Нормативная база, касающаяся прав несовершеннолетних

• Статья 28 – определяет компетенцию, права, обязанности и ответственность образовательной организации;
• Статья 43 – закрепляет право обучающихся на получение качественного образования, а также их право на защиту и поддержку;
• Статья 5 – содержит общие положения о правах ребёнка в сфере образования, связанные с Конвенцией ООН о правах ребёнка;
• Статья 66 – регулирует вопросы обеспечения безопасности и охраны здоровья обучающихся.

Статья 28 ФЗ‑273: ключевые положения

Статья 28 закона непосредственно описывает, какие права и обязанности возлагаются на образовательную организацию в отношении несовершеннолетних обучающихся. Основные пункты:

1. Обеспечение права на образование – организация обязана создать условия для получения общего основного, среднего (полного) и профессионального образования, соответствующего государственным образовательным стандартам.
2. Защита прав и законных интересов – образовательная организация должна обеспечивать защиту от любого вида дискриминации, насилия, злоупотреблений и иных нарушений прав несовершеннолетних.
3. Обеспечение безопасности и охраны здоровья – включает организацию безопасной учебной среды, проведение профилактических мероприятий, предоставление медицинской помощи и психологической поддержки.
4. Право на участие в управлении образовательным процессом – несовершеннолетние имеют право выражать своё мнение через советы обучающихся, участвовать в обсуждении вопросов учебной жизни и внеурочной деятельности.
5. Право на получение информации – обучающиеся должны получать полную и достоверную информацию о учебном процессе, правилах внутреннего распорядка, возможностях дополнительного образования и мерах социальной поддержки.
6. Льготы и социальная поддержка – предоставление стипендий, бесплатного питания, проездных льгот, а также компенсаций за учебные материалы для нуждающихся категорий обучающихся.

Конкретные права несовершеннолетних, вытекающие из ФЗ‑273

Право на образование

Каждый несовершеннолетний имеет право получить бесплатное общее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении. Образовательная организация обязана:

• обеспечить соответствие учебных программ ФГОС;
• предоставить необходимые учебно‑методические материалы;
• организовать дополнительное образование по интересам и способностям обучающихся.

Право на защиту от дискриминации и насилия

Образовательная организация должна:

• принимать меры по предотвращению любых форм дискриминации (по признаку пола, расы, национальности, религии, состояния здоровья и др.);
• обеспечить конфиденциальность при рассмотрении жалоб на нарушение прав;
• взаимодействовать с органами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Право на безопасную и здоровую среду

В соответствии со статьёй 66 ФЗ‑273 организация обязана:

• проводить регулярные инструктажи по технике безопасности и охране труда;
• обеспечивать наличие аптечек, средств пожаротушения и систем оповещения;
• организовывать медицинский кабинет и привлекать квалифицированный медицинский персонал;
• проводить профилактические мероприятия по формированию здорового образа жизни.

Право на участие в управлении образовательным процессом

Несовершеннолетние могут:

• избирать и быть избранными в совет обучающихся;
• вносить предложения по улучшению учебного процесса, организации досуга и условий пребывания в учреждении;
• участвовать в обсуждении вопросов, касающихся их прав и интересов, на педагогических советах и общих собраниях.

Право на информацию

Образовательная организация обязана обеспечить доступ к:

• уставу и локальным нормативным актам учреждения;
• расписанию занятий, графикам контрольных и экзаменационных работ;
• сведениям о возможностях получения стипендий, грантов и других форм поддержки;
• информации о правилах внутреннего распорядка и мерах дисциплинарного воздействия.

Право на льготы и социальную поддержку

Для несовершеннолетних, принадлежащих к льготным категориям (дети‑инвалиды, дети из малообеспеченных семей, сироты и др.), закон гарантирует:

• бесплатное питание в столовых образовательных учреждений;
• льготный проезд на общественном транспорте;
• предоставление учебных принадлежностей и оборудования за счёт бюджетных средств;
• возможность получения социальной стипендии или материальной помощи.

Обязанности образовательной организации в отношении несовершеннолетних

Помимо обеспечения прав, закон возлагает на образовательные организации следующие обязанности:

1. Соблюдение требований ФГОС и государственных образовательных стандартов.
2. Обеспечение прозрачности финансовой и хозяйственной деятельности, связанной с расходованием средств на содержание и развитие учреждения.
3. Проведение регулярного мониторинга качества образования и уровня удовлетворённости обучающихся и их родителей.
4. Обеспечение доступности учреждения для лиц с ограниченными возможностями здоровья (создание безбарьерной среды).
5. Взаимодействие с органами опеки и попечительства, органами профилактики правонарушений и другими заинтересованными сторонами при выявлении случаев нарушения прав несовершеннолетних.

Механизмы защиты прав несовершеннолетних

Для реализации прав, закреплённых в ФЗ‑273, предусмотрены следующие механизмы:

• Внутренние комиссии по рассмотрению жалоб – создаются в каждой образовательной организации для оперативного рассмотрения обращений обучающихся и их родителей.
• Обращение в органы государственной власти – при невозможности решить вопрос внутри учреждения можно подать жалобу в управление образования региона, Роспотребнадзор, Министерство просвещения РФ.
• Судебная защита – в случае нарушения прав, не поддающегося административному урегулированию, возможно подать иск в суд.
• Общественный контроль – участие родительских комитетов, общественных советов и ученических самоуправлений в мониторинге соблюдения прав.

Практические рекомендации для родителей и педагогов

Родителям

• Регулярно знакомьтесь с уставом и локальными нормативными актами образовательного учреждения.
• Активно участвуйте в работе родительского комитета и советов обучающихся.
• При выявлении нарушений прав ребёнка фиксируйте факты (фотографии, показания свидетелей) и обращайтесь к руководству учреждения.
• В случае бездействия администрации подавайте жалобу в вышестоящие органы управления образования.

Педагогам

• Пройдите обучение по вопросам прав ребёнка и профилактике насилия в образовательной среде.
• Создавайте атмосферу доверия и открытого диалога на уроках и во внеурочной деятельности.
• Оперативно реагируйте на сигналы о возможных нарушениях прав обучающихся.
• Вовлекайте обучающихся в обсуждение правил внутреннего распорядка и принятие решений, касающихся их жизни в учреждении.

Федеральный закон № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» создаёт правовую основу, обеспечивающую всестороннюю защиту и поддержку несовершеннолетних обучающихся. Статья 28 закона, а также связанные с ней нормы, чётко delineate права детей на образование, безопасность, участие в управлении, информационную открытость и социальную поддержку. Эффективное осуществление этих прав возможно только при совместных усилиях государства, образовательных организаций, родителей и самого обучающегося сообщества. Соблюдение положений ФЗ‑273 не только соответствует законодательным требованиям, но и способствует формированию здорового, безопасного и развивающего образовательного пространства для будущего поколения.