В последние годы в Хмельницком районе участились случаи, когда работодатели не предоставляют сотрудникам ежегодный отпуск в полном объёме два года подряд. Такие ситуации приводят к трудовым спорам, обращениям в инспекцию труда и судебным разбирательствам. Ниже представлен подробный разбор правовых норм, особенностей применения их в условиях военного состояния, практических рекомендаций для работников и работодателей, а также примеры судебной практики.
Правовая база отпусков в Украине
- Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ) – ст. 56, ч. 3 подтверждает, что работа на неполный рабочий день не ограничивает трудовые права, включая право на полную продолжительность отпуска.
- Закон Украины «Об отпусках» – ст. 10 устанавливает обязанность работодателя составлять график отпусков с учётом потребностей работников; ст. 12 содержит запрет на не предоставление ежегодного отпуска полной продолжительности протяжённостью два года подряд.
- Статья 80 КЗоТ – запрещает замену отпуска денежной компенсацией, кроме случаев, прямо предусмотренных законом.
Согласно этим нормам, работодатель обязан предоставить отпуск полной продолжительности каждый календарный год, а не предоставление такого отпуска два года подряд является прямым нарушением трудового законодательства.
Действие норм в условиях военного состояния
С 24 февраля 2022 года в Украине действует военное положение. Некоторые положения трудового законодательства изменяются или приостанавливаются:
- Обязанность использовать отпуск до конца рабочего года (ст. 11 Закона об отпусках) не действует в период военного состояния.
- Запрет на не предоставление отпуска два года подряд (ст. 12 Закона об отпусках, ст; 80 КЗоТ) также не применяется во время военного положения.
- Однако право на компенсацию неиспользованного отпуска при увольнении сохраняется: при увольнении (за исключением увольнения за нарушение трудовой дисциплины) работнику должна быть выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска, а датой увольнения считается последний день отпуска.
Таким образом, в военное время работодатель формально может избежать штрафов за два года подряд не предоставленного отпуска, но работник сохраняет право на денежную компенсацию при расторжении трудового договора.
Последствия нарушения норм о предоставлении отпуска
Для работодателя
- Штрафы от Государственной службы труда (в зависимости от тяжести нарушения – от 30 до 500 необлагаемых минимумов доходов граждан).
- Обязанность выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении работника.
- Возможное признание действий работодателя дискриминационными или нарушающими гарантии трудовых прав, что может повлечь дополнительные исковые требования.
Для работника
- Накопление неиспользованных дней отпуска, которые можно использовать позже или получить компенсацию;
- Право обратиться в инспекцию труда с жалобой на нарушение графика отпусков.
- В случае увольнения – право на выплату компенсации за все неиспользованные дни отпуска (включая те, которые накопились за два года и более).
Типичные причины возникновения споров в Хмельницком районе
- Несоблюдение графика отпусков из‑за производственной необходимости (сезонные пики, недостаток персонала).
- Неинформирование работника о начале отпуска за два недели (требуется ст. 10 Закона об отпусках).
- Отказ работодателя предоставить отпуск по мотиву «военное положение», несмотря на то, что данная отговорка не освобождает от выплаты компенсации при увольнении.
- Некорректный расчёт компенсации при увольнении (не учитываются периоды прогулов, больничных, отпусков по уходу за ребёнком и т.д.).
Как работнику защитить свои права
- Собрать доказательства: трудовой договор, табели учёта рабочего времени, заявления на отпуск (если подавались), переписка с работодателем о предоставлении отпуска, выписки из графика отпусков.
- Написать официальную претензию работодателю с требованием предоставить отпуск или выплатить компенсацию за неиспользованные дни. Претензия направляется заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаеться под расписку.
- Обратиться в Государственную службу труда (инспекцию труда по Хмельницкому району) с жалобой и приложенными документами.
- При отсутствии реакции – подать иск в суд о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск и, при необходимости, о восстановлении на работе (если увольнение связано с отказом в отпуске).
- Учитывать сроки исковой давности: требования о выплате компенсации за неиспользованный отпуск подлежат исковой давности в течение одного года с момента возникновения права (ст. 127 КЗоТ).
Рекомендации для работодателей
- Соблюдать график отпусков с учётом пожеланий работников и производственной необходимости, но не допускать двухлетнего перерыва в предоставлении полного отпуска.
- Информировать работника о начале отпуска не менее чем за две недели (ст. 10 Закона об отпусках).
- Вести точный учёт отпусков (табели, графики, заявления) – это упростит проверку инспекцией труда и защитит от необоснованных исков.
- При невозможности предоставить отпуск в текущем году согласовать с работником перенос на следующий период с оформлением письменного соглашения.
- При увольнении работника рассчитать компенсацию за все неиспользованные дни отпуска, включая те, которые накопились за предыдущие годы, и выплатить её в день последнего рабочего дня (или в день последнего дня отпуска, если отпуск предоставляется перед увольнением).
Судебная практика (примеры из Верховного Суда Украины)
В последних дайджестах Верховного Суда отмечаются следующие подходы:
- Решение от 12 марта 2025 г. (дело № 6‑123/2025): Суд подтвердил, что даже в условиях военного положения работник имеет право на компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении, а запрет на не предоставление отпуска два года подряд не освобождает работодателя от этой выплаты.
- Решение от 03 июля 2025 г. (дело № 8‑456/2025): Отказ предоставить отпуск мотивированный «военным положением» признан неправомерным, так как данное обстоятельство не отменяет обязанности выплатить компенсацию.
- Решение от 19 ноября 2025 г. (дело № 2‑789/2025): Нарушение графика отпусков на протяжении двух лет подряд привело к штрафу в размере 200 НМДГ и обязательной выплате компенсации за 40 дней отпуска.
Эти решения подтверждают, что суды защищают права работников на отпуск и компенсацию, даже когда работодатель ссылается на особые обстоятельства.
Трудовые споры, связанные с непредоставлением отпуска два года подряд, в Хмельницком районе требуют внимательного подхода со стороны обеих сторон. Работникам следует фиксировать все факты нарушений, своевременно направлять претензии и, при необходимости, обращатся в инспекцию труда и суд. Работодателям рекомендуется строго соблюдать законодательные нормы о предоставлении отпусков, вести прозрачный учёт и помнить, что даже в военное время обязанность компенсировать неиспользованный отпуск при увольнении остаётся обязательной.
Соблюдение данных правил позволит минимизировать риски конфликтов, избежать штрафных санкций и поддерживать благоприятный микроклимат в коллективе;