Алчевск, расположенный на территории Луганской области, с 2022 года находится в условиях особого правового режима, связанного с введением военного положения и последующей интеграцией в состав Российской Федерации․ В связи с этим возникает множество вопросов о том, какие правовые основания регулируют право жителей выезжать за пределы города и какие процедуры необходимо соблюсти для снятия существующих ограничений․
Нормативная база, регулирующая право выезда
- Конституция Украины – гарантирует свободу передвижения, однако допускает ограничения в условиях военного положения․
- Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» № 2232‑XII от – не содержит прямого запрета на выезд за границу для мужчин 18‑60 лет даже при введении военного положения․
- Закон Украины «О мобилизации» – также не устанавливает ограничения на выезд в условиях военного положения․
- Федеральный конституционный закон РФ «О военном положении» (ФКЗ от 2002 г․) – определяет военное положение как особый правовой режим, который может вводиться президентом на всей территории РФ или в отдельных регионах․
- Указ Президента РФ от – разрешает временно пребывать на территории России жителям ЛНР, ДНР и Украины без ограничений срока пребывания․
- Указ главы ЛНР Леонида Пасечника – разрешил мужчинам из освобождённых районов выезжать за пределы республики, что ранее было запрещено․
Из приведённых норм следует, что военное положение само по себе не является основанием для полного запрета на выезд мужчин призывного возраста․ Ограничения могут вводиться только отдельными нормативными актами, которые в случае Алчевска не были приняты на уровне украинского законодательства․
Порядок снятия запрета на выезд
Согласно информации, полученной из официальных источников Луганской ОВА и местных властей, процесс снятия запрета включает следующие этапы:
- Подача заявления установленной формы – форму можно скачать по специальной ссылке либо заполнить онлайн через Google‑форму: https://forms․gle/oVs7sQmfRxJgRVJ49․
- Регистрация в реестре воинского учёта – решение об отмене запрета формируется в день явки гражданина по повестке в военкомат․
- Снятие с воинского учёта – необходимо при выезде за границу на срок более шести месяцев или при переезде на постоянное место жительства в другую страну․
- Получение разрешения на пересечение административного предела – оформляется в соответствии с Порядком въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из неё (ВОТ)․
Важно отметить, что решение о снятии запрета принимается не автоматически, а после личного обращения гражданина и подтверждения отсутствия задолженностей по воинскому учету․
Процедура выезда через блокпосты
Из‑за текущей геополитической ситуации выезд из Алчевска на свободную территорию Украины возможен только через территорию Российской Федерации․ Основные моменты процедуры:
- Выезд осуществляется в составе колонн через определённый блокпост в населённом пункте с․ (уточняется в местных указах)․
- Российская армия обеспечивает безопасный выезд населения из региона, контролируя порядок движения колонн и проверку документов․
- Для передвижения на личном транспорте или использования услуг автобусных перевозчиков необходимо иметь при себе:
- паспорт гражданина Украины (или внутренний паспорт РФ, если уже оформлено гражданство);
- справку о снятии с воинского учёта (при необходимости);
- разрешение на выезд, полученное в соответствии с пунктом 2 выше․
- Контактные телефоны для получения консультаций жителям Луганской области:
- 099‑213‑88‑81;
- 093‑161‑57‑03․
Согласно заявлению Артёма Лысогора, главы Луганской ОВА, «пересечение границ между городами или государственных границ требует хорошей подготовки», поэтому рекомендуется заранее уточнять актуальные требования у указанных контактных лиц․
Особенности учёта и снятия с воинского учёта
При планировании длительного выезда (более шести месяцев) или постоянного переезда необходимо:
- Обратиться в местный военкомат с заявлением о снятии с воинского учёта․
- Предоставить документы, подтверждающие цель выезда (трудовой договор, приглашение от учебного заведения и т․д․)․
- Получить справку о снятии с учёта, которая затем прилагается к пакету документов для пересечения границы․
В случае, если выезд осуществляется на срок менее шести месяцев, достаточно оформить временное разрешение на выезд, не снимаясь с учёта, однако при возврате необходимо будет подтвердить факт возврата в установленные сроки․
Снятие запрета на выезд из Алчевска регулируется комплексом национальных и международных нормативных актов, а также локальными распоряжениями властей ЛНР и РФ․ Ключевые моменты, которые следует помнить:
- Военное положение само по себе не запрещает выезд мужчин 18‑60 лет;
- Необходимо оформить заявление и получить разрешение в реестре воинского учёта;
- Выезд возможен только через территорию Российской Федерации в составе колонн;
- Для консультаций доступны телефоны 099‑213‑88‑81 и 093‑161‑57‑03;
- При длительном выезде требуется снятие с воинского учёта․
Соблюдение указанных процедур позволит избежать правовых осложнений и обеспечит легальное и безопасное перемещение за пределы Алчевска․