Дата публикации: 27 августа 2026 г. | Тематика: Военное право, социальные гарантии, мобилизация

Ситуация в районе Артемовска (Бахмута) оставалась одной из самых напряженных на протяжении длительного периода специальной военной операции (СВО). Высокая интенсивность боевых действий привела к значительному количеству потерь среди личного состава. В связи с этим остро встает вопрос обеспечения прав военнослужащих, получивших ранения, контузии или травмы, — в частности, их права на отсрочку от призыва/мобилизации во время лечения и реабилитации, а также вопросы демобилизации (увольнения в запас) по состоянию здоровья.

На практике военнослужащие и их родственники часто сталкиваются с бюрократическими барьерами, противоречивым толкованием нормативных актов и задержками в оформлении документов. Данная статья посвящена разбору ключевых проблем, правовой базы и алгоритмов действий для защиты прав раненых в данном направлении.

Правовая база: что говорят закон и указы

Понимание законодательства — первый шаг к решению проблемы. Основные нормативные акты, регулирующие статус раненых:

• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 23, 51, 72): определяет основания для отсрочки от призыва (п. «б» ч. 1 ст. 23, по состоянию здоровья) и увольнения в запас (п. «а» ч. 1 ст. 51 — непригоден по состоянию здоровья).
• Указ Президента РФ от № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (с изм. и доп.): устанавливает, что гражданине, призванному в ходе мобилизации, предоставляются гарантии, предусмотренные ст. 10 ФЗ № 31-ФЗ.
• Федеральный закон от № 31-ФЗ «О положении и гарантиях социальной защиты военнослужащих…» (ст. 10, 17): гарантирует сохранение рабочего места, выплаты и, что критически важно, право на отсрочку от призыва на время лечения в стационаре и амбулаторно-профилактических учреждениях после убытия из части.
• Постановление Правительства РФ от № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах РФ»: регламентирует прохождение ВВЭ (военно-врачебной экспертизы) — ключевого этапа для получения категории годности «В» (ограниченно годен) или «Д» (негоден).
• Приказ Минобороны РФ от № 490 (в ред. от 2024 г.) «Об утверждении Инструкции о порядке прохождения военно-врачебной экспертизы»: детализирует процедуру направления на ВВЭ, сроков рассмотрения и оспаривания решений.

Ключевой момент: Отсрочка vs Демобилизация

Важно разграничивать эти понятия:

1. Отсрочка (ст. 10 ФЗ № 31-ФЗ): Временная мера. Военнослужащий остается в строях (в штате части или на учете в ВУС), но лечится. Срок отсрочки — на время лечения (обычно до 6–12 месяцев с возможностью продления по ВВЭ). Это не увольнение.
2. Демобилизация (увольнение в запас, п. «а» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ): Полное прекращение военной службы по состоянию здоровья (категория «Д» или «В» с исключением из мобилизационного учета/перевода в запас). Это безвозвратный выход из армии.

Типичные проблемы на практике (Артемовское направление)

Специфика Артемовского района (тяжелые позиционные бои, «мясорубка», проблемы с эвакуацией) накладывает отпечаток на правоприменение:

Проблема «Потерянных» направлений на ВВЭ

Суть: После ранения боец эвакуируется в стабилизационный пункт, затем в госпиталь (часто в Ростовскую, Воронежскую области или глубже в тыл). Командиры частей, находящиеся в боях, часто не успевают или «забывают» оформить официальное направление на ВВЭ (форма 0-86/у, справка о состоянии здоровья, выписка из ист. болезни).

Последствие: Военнослужащий лечится месяцами за свой счет или за счет ОМС, но формально числится в части. По истечении срока больничного (если он оформлен) или без него — рискует быть объявленным «самоушликом» (п. 5 ч. 1 ст. 337 УК РФ) или дезертиром.

Нарушение сроков прохождения ВВЭ

Согласно Приказу № 490, ВВЭ должна быть назначена в течение 10 дней после поступления документов. На практике в госпиталях, переполненных ранеными из «горячих» точек (Артемовск, Авдеевка, Мариинка), комиссии собираються раз в 2–3 недели. Срок рассмотрения дела затягивается до 2–3 месяцев.

Назначение категории «В» (ограниченно годен) вместо «Д» (негоден)

Часто ВВЭ в госпиталях тыла назначает категорию «В» (годен к воинской службе в небоевых частях) при тяжелых последствиях ран (ПТСР, ампутации, тяжелые ТБИ, последствия минно-взрывных травм), которые объективно требуют категории «Д». Мотивы: нежелание терять «боевой состав», формальный подход к «Списку заболеваний» (Приказ Минобороны/Минздрава № 402/133).

Отказ в отсрочке на амбулаторное лечение/реабилитацию

После выписки из стационара бойцу часто говорят: «Ты выписан — езжай в часть». При этом необходима продолжительная реабилитация (ЛФК, протезирование, психотерапия, курсы лечения в санаториях Минобороны). Командиры частей отказывают в продлении отсрочки, ссылаясь на «выписку», игнорируя ст. 10 ФЗ № 31-ФЗ, которая распространяется и на амбулаторное лечение по направлению ВУЗ.

Проблемы с «цифровым профилем» и Госуслугами

С введением электронного призывного учета (Реестр призывников) случаи, когда раненый военнослужащий получает повестку в личном кабинете Госуслуг или на МФЦ, находясь в госпитале, стали системными. Снятие с учета/внесение отметки об отсрочке происходит с задержкой.

Алгоритм действий: как защитить свои права

Если вы или ваш родственник ранен в Артемовском районе и сталкиваетесь с описанными проблемами, действуйте по следующему плану:

Шаг 1. Фиксация медицинских документов (Самое важное)

• Соберите все выписки из историй болезни (стационарные, амбулаторные), результаты МРТ/КТ, заключения неврологов, травматологов, психиатров.
• Получите справку о том, что вы находитесь на лечении (форма 095/у или 027/у) с печатью врача и головной врача учреждения. Даты должны быть непрерывными.
• Сделайте фото/сканы всех документов. Храните оригиналы у себя, в части передавайте только копии под роспись.

Шаг 2. Официальное уведомление командования

Напишите два rapports (рапорта):

1. На командира части, с уведомлением о нахождении на лечении, просьбой о продлении отсрочки (со ссылкой на ст. 10 ФЗ № 31-ФЗ) и направлении на ВВЭ.
2. На командира ВУЗа (военной части учета) — если вы не в штате боевой части, а на учете в ВУЗе места жительства/лечения.

Отправляйте заказным почтой с описью вложения и уведомлением о вручении на юр. адрес части. Сохраните почтовый чек и опись — это ваше главное доказательство в суде/прокуратуре.

Шаг 3. Инициирование ВВЭ через госпиталь

Требуйте у главного врача госпиталя (военного или гражданского, имеющего лицензию на ВВЭ) направления на ВВЭ. По Приказу № 490, госпиталь обязан инициировать ВВЭ, если лечение превышает установленные сроки (обычно 3–4 месяца) или состояние здоровья не позволяет продолжать службу. Не ждите приказов от «своей» части.

Шаг 4. Оспаривание решения ВВЭ (если категория «В» или «А»)

• У вас есть 1 месяц с момента получения копии решения ВВЭ для обжалования в Главную военно-врачебную экспертизу (ГВВЭ) Минобороны РФ (Москва) или через судебный порядок.
• Для обжалования в ГВВЭ нужен пакет: заявление, копия решения ВВЭ, все медицинские документы, заключение независимого эксперта (желательно).
• Подача жалобы в ГВВЭ приостанавливает исполнение решения ВВЭ (вы не можете быть отправлены в часть до рассмотрения).

Шаг 5. Обращение в прокуратуру и суд

• Прокуратура: Жалоба на бездействие командира (не направляет на ВВЭ, не продлевает отсрочку, угрожает ст. 337 УК РФ). Прокуратура проводит проверку, выдает представление/предписание.
• Суд: Иск о признании действий (бездействия) командира незаконными, об обязании направить на ВВЭ, о продлении отсрочки. Суды воинских округов (например, ЮВО для юга России) рассматривают такие дела по упрощенному порядку или по общему.

Специфика Артемовского направления: тактические нюансы

Проблема «300-х» и «200-х» в документах

Часто в Артемовском районе из-за интенсивности огня эвакуация задерживается. Документы о ранениях (справки 100/у, 158/у) оформляются с задержкой или с ошибками (неверная дата, тип ранения, отсутствие подписи старшего врача пункта). Совет: требуйте оформления документов на месте (в стабпункте/пункте сбора раненых) и фотографируйте их. Если эвакуация шла по «санке» (на гражданском транспорте/добровольцах), собирайте свидетельские показания соседей по эвакуации, фото машины, GPS-треки.

Финансовые и социальные риски при затягивании

Пока решается вопрос с ВВЭ/отсрочкой/увольнением, военнослужащий теряет:

• Денежное довольствие: Часто перестают выплачивать с момента убытия в госпиталь, если нет приказа о направлении на лечение/ВВЭ.
• Выплаты за ранение: 3 млн руб. (тяжелое), 1 млн (среднее), 100 тыс. (легкое), выплачиваются только при наличии решения ВВЭ или справки о ранениях, подтвержденной частью.
• Стаж и пенсию: Время лечения без приказа в часть не засчитывается в выслугу лет.
• Медицинское обеспечение семьи: Члены семьи теряют право на лечение в ВВА при отсутствии действующего воинского билета/удостоверения с отметкой о составе.

Рекомендации родственникам и доверенным лицам

1. Оформите нотариальную доверенность на представление интересов в военкомате, части, суде, прокуратуре, ГВВЭ, получение медицинских документов. Без доверенности родственникам часто отказывают в выдаче справок (медицинская тайна).
2. Ведите журнал обращений: дата, номер исходящего/входящего документа, ФИО принявшего сотрудника, суть разговора (лучше на диктофон с предупреждением).
3. Подключите военного адвоката/юриста специализирующегося на ВВЭ и ст. 337 УК РФ. Гражданские юристы часто не знают специфику Приказа № 490 и ВВЭ.
4. Используйте горячие линии: Минобороны (117), ГВВЭ, Прокуратуры воинских округов, Комиссию при Президенте РФ по правам участников СВО.

Проблемы с демобилизацией и отсрочкой для раненых в Артемовском районе — это не просто бюрократия, а системный вызов, связанный с коллизией потребностей фронта (удержать кадры) и прав человека (право на здоровье и жизнь).

Главный вывод: Пассивное ожидание «самого разберется» ведет к уголовному преследованию за самоуход или принудительной отправке на фронт с невылеченными травмами. Единственно работающая стратегия — документированное, письменное, юридически грамотное давление через госпиталь (ВВЭ), прокуратуру и суд.

Закон на стороне раненого: ст. 10 ФЗ № 31-ФЗ дает право на отсрочку на всё время лечения, а ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — на увольнение при непригодности; Задача — заставить механизм работать через официальные каналы и контрольные инстанции.

Полезные ссылки и контакты (актуальные на 2026 г.)

• ГВВЭ Минобороны РФ: г. Москва, ул. Суворовская, д. 10. Тел. справочника: +7 (495) -81-13-89 (проверять на сайте Минобороны).
• Прокуратура ЮВО (для южных направлений): г; Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 84. Тел.: +7 (863) -49-XX-XX.
• Горячая линия Минобороны по вопросам СВО: 117 (многоканальный).
• Сайт «Объяснение.РФ» / Госуслуги: раздел «Военная служба» -> «ВВЭ и отсрочки».

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. В каждом конкретном случае рекомендуется обратиться к профессиональному военному юристу.