С 2022 года территории‚ находящиеся под контролем Луганской Народной Республики‚ официально стали частью Российской Федерации. Это привело к существенным изменениям в правовом поле‚ которое теперь регулирует деятельность предпринимателей. Ниже – подробный разбор самых актуальных вопросов‚ с которыми сталкиваются как новые‚ так и уже существующие бизнесы.

Ключевые нормативные акты‚ формирующие правоприменение в ЛНР

1. Федеральный закон № 451‑ФЗ от  г. – устанавливает сроки и порядок перерегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей‚ ранее зарегистрированных в ДНР‚ ЛНР‚ Херсонской и Запорожской областях.
2. Постановления Правительства ЛНР – регламентируют:
   • использование регистраторов расчётных операций (до 31 декабря 2022 г.);
   • порядок государственной регистрации юридических лиц‚ действовавших на освобождённых территориях;
   • условия лицензирования оптовой торговли алкоголем;
   • особенности внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и взаимодействия с таможенными органами.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) в части‚ применяемой к ЛНР – определяет ответственность за нарушение правил регистрации‚ налогообложения и иных обязательств.

Сроки и порядок перерегистрации

Для физических лиц‑предпринимателей (ИП)

ИП‚ которые имели статус предпринимателя на момент включения территории в состав РФ‚ обязаны до 30 июня 2026 года пройти перерегистрацию в соответствии с российским законодательством. До 31 марта 2023 года они должны:

• подать заявление в Федеральную налоговую службу (ФНС) РФ;
• получить ИНН и зарегистрироваться в ЕГРИП;
• предоставить сведения о ранее осуществляемой деятельности в ДНР/ЛНР;

Для юридических лиц

Юридические лица‚ зарегистрированные в ДНР/ЛНР‚ обязаны до конца 2026 года выполнить следующие шаги:

1. Подать пакет документов в органы регистрации ЛНР (включая устав‚ учредительные документы‚ сведения о руководителях).
2. Получить новое свидетельство о регистрации в соответствии с российским законодательством.
3. Внести изменения в реестр предпринимателей ЛНР (регистратор расчётных операций);

⚠️ Если срок будет пропущен‚ предприятие может быть признано нелегальным‚ что влечёт штрафы‚ блокировку банковских счетов и невозможность вести коммерческую деятельность.

Налогообложение в ЛНР

Основные налоговые режимы

Став частью России‚ ЛНР применяет российскую налоговую систему‚ но с рядом региональных особенностей:

• Налог на прибыль организаций – ставка 20 % (10 % в пределах РФ + 10 % в субъекте). В ЛНР может действовать льготный режим для определённых отраслей (агропром‚ производство).
• Налог на добавленную стоимость (НДС) – 20 % (по ставке РФ). При экспорте товаров в РФ НДС не взимается‚ но требуется подтверждение вывоза.
• Налог на имущество – рассчитывается по ставке‚ установленной в региональном бюджете ЛНР.
• Налог на профессиональный доход (НПД) – доступен для ИП‚ чей годовой доход не превышает 2‚4 млн руб.

Что нельзя делать

Согласно рекомендациям официальных органов‚ предпринимателям запрещено:

• выплачивать налоги в бюджеты ДНР/ЛНР‚ если они не признаны официальными налоговыми органами РФ;
• передавать любые средства оккупационным администрациям;
• заключать добровольные договоры с военными формированиями РФ без соответствующего разрешения.

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) и таможенные вопросы

Ограничения на поставки

Представители Государственного таможенного комитета (ГТК) ЛНР разъяснили‚ что:

• поставки сырья из Украины невозможны из‑за закрытых границ;
• импорт из России проходит через специальные таможенные посты‚ где требуется декларация о происхождении товара;
• для экспорта в РФ необходимо оформить сертификаты соответствия и получить разрешения от органов контроля качества.

Рекомендации для аграриев

Украинским аграриям‚ работающим в зоне ВТО‚ настоятельно рекомендуется:

1. не поставлять продукцию «добровольно» в оккупационные войска;
2. избегать прямых договоров с представителями ЛНР/ДНР без официального одобрения;
3. использовать международные каналы поставок‚ если это позволяет законодательство их страны.

Регистрация недвижимости и прав собственности

Регистрация прав на недвижимое имущество в ЛНР имеет свои нюансы:

• Сроки регистрации – до 31 декабря 2022 года для объектов‚ находившихся в реестре до 1 марта 2022 года.
• Необходимо предоставить украинские документы (договор купли‑продажи‚ выписку из реестра) и их перевод на русский язык‚ заверенный нотариусом.
• Комиссии за регистрацию могут варьироваться от 1 % до 5 % от стоимости недвижимости.
• Риски: отсутствие международного признания прав собственности может осложнить последующую продажу или залог.

Практические рекомендации предпринимателю

Шаги при открытии нового бизнеса в ЛНР

1. Анализ рынка – оцените спрос‚ наличие конкурентов и логистические ограничения.
2. Выбор юридической формы – ИП‚ ООО или филиал российской компании. Для большинства небольших предприятий предпочтительнее ИП.
3. Регистрация – подайте документы в ФНС РФ (для ИП) или в органы регистрации ЛНР (для ООО). Не забудьте о регистрации в реестре предпринимателей ЛНР.
4. Открытие банковского счёта – предпочтительно в банке‚ имеющем представительство в РФ и ЛНР (например‚ «Сбербанк»‚ «ВТБ»).
5. Получение лицензий – если ваша деятельность подпадает под лицензирование (алкоголь‚ фармация‚ транспорт).
6. Налоговая регистрация – выберите оптимальный налоговый режим (УСН‚ ОСНО‚ ПСН) и подайте декларацию в налоговую службу ЛНР.
7. Таможенное оформление – при импорте товаров подготовьте таможенную декларацию‚ сертификаты происхождения и согласуйте их с ГТК ЛНР.

Как минимизировать правовые риски

• Вести тщательный документооборот: сохраняйте копии всех заявлений‚ подтверждений и протоколов.
• Пользоваться услугами локального юриста‚ знакомого с особенностями правоприменения в ЛНР.
• Регулярно проверять изменения в нормативных актах (правительство ЛНР выпускает новые постановления почти ежемесячно).
• Не участвовать в «неофициальных» схемах оплаты налогов и сборов‚ которые могут привести к уголовной ответственности.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли платить налоги в бюджет РФ‚ если я зарегистрировался в ЛНР?

Да. После включения территории в состав РФ налоговые обязательства переходят к российским налоговым органам. Платить налоги в «бюджет ДНР/ЛНР» запрещено.

Можно ли вести бизнес без регистрации в реестре предпринимателей ЛНР?

Нет. По постановлению правительства ЛНР‚ без внесения записи в реестр предпринимателей вы не имеете права осуществлять расчётные операции в сфере торговли‚ общественного питания и услуг.

Какой срок действия лицензии на оптовую торговлю алкоголем?

Лицензия выдаётся на 5 лет с возможностью продления; При этом требуеться ежегодный отчёт о соблюдении требований к хранению и реализации алкогольной продукции;

Что делать‚ если мой товар не может пройти таможню между РФ и ЛНР?

Обратитесь к таможенному брокеру‚ который имеет аккредитацию в обоих регионах. Подготовьте полный пакет документов (инвойс‚ сертификат происхождения‚ декларацию о стоимости) и уточните‚ нужен ли дополнительный санитарный или фитосанитарный сертификат.

Правоприменение в районах ЛНР находится в стадии адаптации к российскому законодательству‚ поэтому предпринимателям необходимо постоянно отслеживать изменения нормативных актов. Ключевые моменты‚ которые нельзя упустить:

• Соблюдение сроков перерегистрации (30 июня 2026 г.) и регистрации в реестре предпринимателей ЛНР.
• Оплата налогов в российские бюджеты и отказ от любых «неофициальных» платежей в органы ДНР/ЛНР.
• Тщательная подготовка таможенных документов при импорте/экспорте.
• Консультации с юристами и налоговыми консультантами‚ знакомыми с региональными особенностями.

Только при полном соблюдении этих требований предприниматель сможет вести стабильный и законный бизнес в освобождённых районах Луганской Народной Республики.

Дата публикации: 27 августа 2026 г.