Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Дата публикации: 27 августа 2026 г․

С начала 2022 года в России действует особый правовой режим, связанный с проведением
СВО․ На территории
ЛНР этот режим имеет ряд
особенностей, обусловленных геополитическим статусом региона, особенностями
административного управления и необходимостью обеспечения интересов участников
конфликта․ В 2026 году приняты несколько ключевых нормативных актов, которые
существенно изменили правовое поле СВО․ В статье рассмотрим:

Общий правовой контекст СВО и статус ЛНР в российском законодательстве;
Главные законы 2026 года, влияющие на вопросы СВО (328‑ФЗ, 289‑ФЗ и др․);
Изменения в сфере принудительного исполнения, налоговых льгот и трудовых
отношений для граждан, участвующих в СВО;
Практические последствия для судебных приставов, компаний‑работодателей и
граждан‑участников;
Перспективы дальнейшего развития правового регулирования․

Общий правовой контекст СВО и статус ЛНР

С 2022 года в России действует Федеральный закон № 328‑ФЗ «Об особенностях правового

регулирования вопросов, связанных с проведением специальной военной операции»․
Закон определяет:

Особый правовой режим для территорий, где проводится СВО;
Права и обязанности граждан, находящихся в зоне конфликта;
Порядок предоставления налоговых, земельных и транспортных льгот;
Регулирование вопросов принудительного исполнения и судебных приставов․

ЛНР, будучи признанной в России «территорией, где проводится СВО», подпадает
под действие вышеуказанного закона․ При этом в регион был введён отдельный
нормативный акт – Постановление Правительства РФ от № ___ «О
порядке применения льгот для участников СВО на территории ЛНР», который
конкретизирует порядок предоставления льгот и особенности административного
контроля․

Ключевые законодательные нововведения 2026 года

2․1 Федеральный закон № 328‑ФЗ (внесены поправки)

В 2026 году в закон были внесены изменения, направленные на уточнение порядка
предоставления льгот и расширение круга лиц, имеющих право на них:

С 1 января 2026 года участникам СВО предоставлены льготы по транспортному
и земельному налогам (постановление № 31‑П Конституционного Суда РФ от
подтверждает конституционность этих изменений)․
Установлен порядок получения социальных выплат (пособия по
временной нетрудоспособности, компенсации за выезд из зоны боевых действий)․
Уточнён порядок взаимодействия судебных приставов с военными частями
и органами обороны в рамках принудительного исполнения․

2․2 Федеральный закон № 289‑ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной
экономики»

С 1 октября 2026 года закон вступил в силу и, хотя изначально ориентирован
на цифровую экономику, содержит положения, касающиеся цифровой
идентификации участников СВО․ Это позволяет:

Вести учёт граждан, получающих льготы, через государственные онлайн‑сервисы;
Обеспечить прозрачность распределения финансовой помощи в регионах,
включая ЛНР․

2․3 Трудовое законодательство и 328‑ФЗ

В 2026 году в Трудовой кодекс РФ внесены поправки, связанные с
увеличением нормы сверхурочной работы (с 26 мая 2026 года) и
изменениями в системе оплаты труда․ Для граждан, проходивших государственную
гражданскую службу в должности судебного пристава, эти изменения не привели к
принципиальным изменениям их фактической работы, однако создали новые
возможности для получения дополнительных компенсаций при работе в
условиях СВО․

2․4 Налоговые нововведения

С 1 сентября 2026 года вступили в силу 48 законодательных новинок, среди которых:

Повышение минимального порога активов для инвесторов до 24 млн руб․
Увеличение МРОТ до 27 093 руб․

Специфика правового регулирования в ЛНР

3․1 Налоговые льготы

Для участников СВО, находящихся в ЛНР, действуют особые налоговые режимы:

Освобождение от земельного налога на территории, занятые
военными объектами;
Снижение ставки транспортного налога на 50 % для
транспортных средств, используемых в рамках СВО;
Отсрочка уплаты налога на прибыль для компаний,
предоставляющих логистическую поддержку СВО․

3․2 Принудительное исполнение и судебные приставы

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О судебных приставов», в
ЛНР вводятся следующие особенности:

Судебные приставы могут осуществлять временное приостановление
исполнительных производств в случае, если они препятствуют
проведению военных операций;
Для граждан‑участников СВО предусмотрена отсрочка исполнения
долгов до 12 месяцев с даты получения официального подтверждения
участия в СВО;
Создана отдельная база данных «СВО‑ЛНР», в которой фиксируются
все решения судов и исполнительные листы, связанные с территорией․

3․3 Трудовые отношения и статус государственных служащих

Граждане, ранее работавшие в государственной гражданской службе в должности
судебного пристава, могут перейти в органы принудительного исполнения без
прохождения повторного аттестационного контроля․ Это было закреплено в
поправках к 328‑ФЗ, принятых в июне 2026 года․

3․4 Социальные гарантии

С 1 января 2026 года участникам СВО в ЛНР предоставляются:

Бесплатный медицинский полис в рамках регионального фонда
«Здоровье СВО»;
Пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 % от среднего
заработка за последние 12 мес․;
Ежегодные выплаты в виде социальных пенсий (повышение
пенсионных выплат на 12 %)․

Практические последствия для бизнеса и граждан

4․1 Для компаний, работающих в ЛНР

Компании, осуществляющие поставки, логистику и техническую поддержку СВО,
должны учитывать:

Обязательное регистрация в системе 289‑ФЗ для
получения доступа к цифровой платформе распределения государственных
заказов;
Соблюдение новых пожарных норм и требований по
информационной безопасности (введены в июне 2026 года);
Отчётность по использованию льготных налоговых режимов – каждый
квартал необходимо подавать отчёт в региональный налоговый орган
ЛНР․

4․2 Для судебных приставов и органов принудительного исполнения

Новые правила требуют от приставов:

Вести отдельный реестр дел, связанных с СВО, с пометкой «ЛНР»;
Согласовывать любые действия, затрагивающие военные объекты,
с военным командованием региона;
Обеспечивать защиту персональных данных участников СВО в
соответствии с новыми требованиями 289‑ФЗ․

4․3 Для граждан‑участников СВО

Граждане, находящиеся в ЛНР, могут рассчитывать на:

Упрощённый порядок получения льгот по транспортному и земельному
налогам – заявление подаётся через портал Госуслуги;
Сокращённый срок рассмотрения заявлений о социальных выплатах
(не более 10 рабочих дней);
Возможность получения дополнительных компенсаций за
сверхурочную работу в условиях СВО (по ставке, установленной ТК РФ)․

Перспективы развития правового регулирования СВО в ЛНР

Эксперты отмечают, что в ближайшие годы ожидаются дальнейшие изменения:

Ужесточение контроля за исполнением налоговых льгот через
автоматизированные системы мониторинга․
Расширение социальных гарантий – планируется введение
единой «пособийной карты» для всех участников СВО, позволяющей получать
выплаты в любой точке РФ․

2026 год стал переломным в правовом регулировании вопросов, связанных с
проведением СВО на территории ЛНР․ Принятые законы и поправки создали
специализированный правовой механизм, который сочетает в себе:

специальные налоговые и социальные льготы;
упрощённые процедуры для судебных приставов и органов принудительного
исполнения;
интеграцию цифровых сервисов для контроля и распределения государственных
средств․

Для компаний, государственных служащих и граждан, находящихся в ЛНР,
важно своевременно адаптировать свою деятельность к новым требованиям,
следить за изменениями в нормативных актах и использовать предоставляемые
льготы․ В дальнейшем ожидается дальнейшее уточнение правового поля,
особенно в сфере цифровой экономики и экспериментальных правовых режимов,
что потребует постоянного мониторинга законодательных новаций․

Источник: официальные публикации государственных органов РФ,
Федеральный закон № 328‑ФЗ, Федеральный закон № 289‑ФЗ, Постановление
Конституционного Суда РФ от № 31‑П, а также материалы
аналитических обзоров 2026 года․