Правовое регулирование увольнения военнослужащих в зоне СВО

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Статья подготовлена с учетом актуального законодательства Российской Федерации на 27 августа 2026 года. Поскольку Луганская Народная Республика (ЛНР) является субъектом РФ (с 2022 года)‚ правовые отношения военнослужащих‚ выполняющих задачи в зоне СВО (специальной военной операции)‚ регулируются федеральными законами РФ‚ указами Президента и нормативными актами Министерства обороны РФ.


Нормативная правовая база: что регулирует процесс?

Увольнение со службы в зоне боевых действий не является «упрощенным» — оно проходит по строгим правовым процедурам. Ключевые документы:

  • Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 23‚ 51, основания и порядок увольнения).
  • Федеральный закон от № 31-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
  • Указ Президента РФ от № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (и последующие указы‚ продлевающие действие мер во время СВО).
  • Постановление Правительства РФ от № 342 (порядок выплаты разовых материальных пособий при увольнении по состоянию здоровья и иным основаниям).
  • Приказ Минобороны РФ от № 520 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы» (ПВУ-2023) — основной регламент процедур.
  • Федеральный закон от № 584-ФЗ (изменения в порядок увольнения по возрасту‚ здоровью‚ семейным обстоятельствам в период мобилизации/СВО).

Основные основания для увольнения (ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ)

Во время СВО перечень оснований сохраняется‚ но процедура их подтверждения имеет специфику. Основные статьи пункта «а»–«ж» части 1 ст. 51:

По состоянию здоровья (п. «а» ч. 1 ст. 51)

Самое частое основание в зоне СВО. Решается Военно-врачебной комиссией (ВВК).

  • Категория «В» (ограниченно годен) — увольнение в запас (для призывников/мобилизованных) или прекращение контракта (для контрактников).
  • Категория «Д» (негоден) — полное освобождение от воинской обязанности.
  • Важно: ВВК может быть пройдена как в стационаре (в тылу)‚ так и в полевых условиях (полевые ВВК) по решению командира части (отделения) при невозможности эвакуации.

По достижении предельного возраста (п. «б» ч. 1 ст. 51)

Для мобилизованных и контрактников‚ призванных в период мобилизации‚ предельный возраст не действует до окончания периода мобилизации (ср. ч. 1.1 ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ). Увольнение по возрасту возможно только добровольно по заявлению или при переходе на гражданскую службу в ведомстве.

По семейным обстоятельствам (п. «в» ч. 1 ст. 51)

  • Наличие троих и более несовершеннолетних детей.
  • Воспитание ребенка-инвалида до 18 лет (одиночно).
  • Наличие иждивенца‚ нуждающегося в постоянном постороннем уходе (по заключению ВВК/МСЭ).
  • Смерть или признание пропавшим без вести единственного близкого родственника‚ исполнявшего воинскую обязанность.
  • Нюанс 2024–2026 гг.: Рассмотрение заявлений по п. «в» восстановлено для мобилизованных (ФЗ № 584-ФЗ)‚ но требует тщательного документального подтверждения (справки ЗАГС‚ МСЭ‚ опеки).

В связи с истечением срока контракта (п. «г» ч. 1 ст. 51)

Для контрактников‚ заключивших договор до объявления мобилизации: действие контракта приостанавливается на период мобилизации (ч. 4 ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ). Увольнение возможно только по истечении срока контракта после снятия мобилизации или по решению суда (расторжение по воле одной стороны, крайне сложно). Для контрактников‚ заключивших договор после начала СВО (в т.ч. в ЛНР) — увольнение по истечении срока договора (обычно 1 год или до конца СВО).

За нарушение договора / дисциплинарные проступки (п. «д»‚ «е»‚ «ж»)

  • Признание несоответствующим занимаемой должности (аттестация).
  • Грубое нарушение устава (после вступления в законную силу приговора суда или решения командира).
  • Приговор к лишению свободы (увольнение в день вступления приговора в законную силу).

Процедура увольнения: пошаговый алгоритм

Самое главное помнить: Никакое устное разрешение командира («езжай домой») не имеет юридической силы. Только Приказ (распоряжение) командира воинской части является основанием для прекращения службы.

  1. Инициация: Заявление военнослужащего (по здоровью‚ семье) или представление командира/ВВК (по здоровью‚ возрасту‚ аттестации).
  2. Сбор документов:
    • Медицинские документы (история болезни‚ заключение ВВК).
    • Справки ЗАГС‚ опеки‚ МСЭ (по семье).
    • Характеристика‚ личное дело.
  3. Рассмотрение комиссией части: По вопросам семьи‚ возраста‚ аттестации.
  4. Подписание приказа: Командир части подписывает приказ об увольнении. Дата приказа = дата увольнения.
  5. Выдача документов: Военный билет (с отметкой об увольнении)‚ удостоверение участника СВО‚ справка о заработке (для ЕСВ)‚ банковская карта «Мир» для выплат.
  6. Расчет и отправление: Выдача накопленных денежных средств‚ путевки/билеты до места жительства (или 100% стоимости проезда).

Финансовые гарантии и выплаты при увольнении (2026 год)

Размер выплат зависит от основания увольнения и категории военнослужащего (контрактник / мобилизованный / волонтер).

Разовое материальное пособие (РМП) по ст; 15 ФЗ № 166-ФЗ (Правительство РФ № 342)

Основание увольнения Категория Размер (оклад + надбавки) × коэффициент
По состоянию здоровья (ВВК: «В»‚ «Д») Все категории 7 окладов (мин. 7 × (оклад по воинскому званию + % за выслугу + % за секретность))
По семейным обстоятельствам Мобилизованные / Контрактники (СВО) 7 окладов (с 2023 г. выравнено с увольнением по здоровью)
По достижении предельного возраста (добровольно) Контрактники 2–7 окладов (зависит от выслуги лет)
Истечение срока контракта (после СВО) Контрактники 2–7 окладов
За нарушение договора / судимость Все Выплаты НЕ положены (кроме накопленных зарплат/компенсаций)

Ежемесячное денежное довольствие (ЕДД) и компенсации

  • ЕДД выплачивается до дня увольнения включительно (по приказу).
  • Компенсация за неиспользованный отпуск: За каждый календарный день основного и дополнительного отпусков (если не пользовался). Рассчитывается от среднего дневного ЕДД.
  • Компенсация за проезд: 100% стоимости проезда до места жительства (в т.ч. для членов семьи‚ если они проживали на месте службы).
  • Страховые выплаты (если травма/контузия/болезнь связана со службой): Оформляются отдельно через Соцфонд (СФР) по ФЗ № 166-ФЗ (разовые: 3 млн руб. — тяжелая травма‚ 1 млн — средняя‚ и т.д. + ежемесячные).

Сохранение социальных гарантий (после увольнения)

  • Статус «Участник СВО» / «Ветеран боевых действий»: Присваивается при увольнении по здоровью или по истечении контракта (если есть медаль/орден или 6 мес. службы в зоне СВО). Дает право на НСУ (набор соц. услуг)‚ бесплатные лекарства‚ санаторий‚ налоговые льготы‚ очередность в жилье.
  • Медицинское обеспечение: Сохраняется в ВАУ МО РФ для уволенных по здоровью (п. «а») — пожизненно. По остальным основаниям — в порядке ОМС‚ но с правом на ВАУ по профильным заболеваниям.
  • Пенсия по выслуге лет: Если выслуга 20+ лет (или общая 25+ с гражданской) — назначается пенсия по выслуге лет (ПВГ) независимо от возраста.

Специфика увольнения в ЛНР / зоне СВО (Практика 2024–2026 гг.)

Полевые Военно-врачебные комиссии (Полевые ВВК)

Если эвакуация в стационар тыла невозможна (боевые действия‚ ранение)‚ командир части (отделения) имеет право созвать полевую ВВК (состав: 3 врача‚ один — старший). Ее заключение имеет такую же силу‚ как стационарной. Требование: Обязательное подтверждение заключения старшей ВВК (в тылу) в течение 3 месяцев после эвакуации/прибытия в стационар. Без подтверждения выплаты могут быть приостановлены.

Увольнение «по семейным» для мобилизованных

С 2024 года (ФЗ № 584-ФЗ) мобилизованные имеют право подать заявление на увольнение по п. «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 76-ФЗ. Однако на практике:

  • Требуется полный пакет документов (оригиналы справок МСЭ‚ ЗАГС‚ опеки).
  • Рассмотрение может затянуться на 1–3 месяца.
  • Командиры часто требуют личного явки в часть для подачи заявления (проблема для тех‚ кто на передовой). Решается через уполномоченного представителя с нотариальной доверенностью.

Контрактники ЛНР/ДНР (вступившие в ряды ВС РФ после 2022 г.)

Для них увольнение возможно:

  • По здоровью (ВВК).
  • По истечении срока договора (обычно 1 год или «до конца СВО» — уточняйте текст вашего договора!).
  • По семейным обстоятельствам (на общих основаниях).
  • Важно: Досрочное расторжение контракта по воле военнослужащего (ст. 51 п. «г» «по собственному желанию») в период СВО практически невозможно без уважительной причины (здоровье‚ семья). Отказ в увольнении по собственному желанию — законен.

Проблема «ухода без уведомления» (СВХ / Статья 337 УК РФ)

Критически важно: Любой уход с места службы без приказа об увольнении квалифицируется как самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ) или дезертирство (ст. 338 УК РФ). Наказание — до 7–10 лет лишения свободы. Никакие устные договоренности не защищают от УК РФ. Ждите приказа.


Обжалование отказа в увольнении или бездействия

Если командир отказывает в приеме заявления‚ задерживает ВВК или не подписывает приказ:

  1. Жалоба вышестоящему командиру (командир армии‚ округа‚ Главному командователю). Срок рассмотрения, 30 дней (ст. 46 ФЗ № 76-ФЗ).
  2. Жалоба в Военную прокуратуру (нарушение прав военнослужащего‚ ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ). Прокуратура проводит проверку за 10–30 дней.
  3. Иск в гарнизонный военный суд (по месту dislocation части). Требование: обязать команду часть подписать приказ об увольнении‚ выдать документы‚ выплатить пособия. Госпошлина для военнослужащих — 0 руб.
  4. Обращение к Уполномоченному по правам военнослужащих (в субъекте РФ или при ГС РФ) — для публичного давления и помощи в сборе документов.

Чек-лист: что сделать ПЕРЕД уходом в тыл (для уволенных)

  • [ ] Получить на руки Приказ об увольнении (копию‚ заверенную печатью части).
  • [ ] Получить Военный билет с отметкой об увольнении и причиной.
  • [ ] Получить Удостоверение участника СВО (если основание дает право) или справку для его получения в МФЦ/СФР.
  • [ ] Получить Справку о заработке (форма 182н / ЕСВ-1) за текущий и прошлые годы — критично для пенсии и пособий.
  • [ ] Проверить начисление РМП (7 окладов) и компенсации за отпуск на карте «Мир».
  • [ ] Получить путевку/билеты или 100% денежную компенсацию проезда до места жительства (в т.ч. семья).
  • [ ] Сдать имущество (снаряжение‚ оружие) по акту приема-передачи — избежать долгов по части.
  • [ ] Оформить медицинскую карту (выписку) для дальнейшего лечения в гражданской поликлинике/ВАУ.

Частые ошибки и мифы (Разбор)

Миф 1: «Командир сказал, езжай домой‚ приказ потом пришлют».

Реальность: Это СВХ (статья 337 УК РФ). Без приказа вы в розыске. Приказ должен быть подписан ДО ухода.

Миф 2: «Мобилизованных не увольняют по семейным до конца войны».

Реальность: ФЗ № 584-ФЗ (2023) вернул это право. Сложно‚ долго‚ но законно. Нужен идеальный пакет документов;

Миф 3: «Если ВВК поставила «В»‚ я сам иду домой».

Миф 4: «РМП 7 окладов платят всем уволенным».

Реальность: Только по здоровью (п. «а») и по семейным (п. «в»). По возрасту / сроку контракта — по выслуге (2–7 окладов). За проступки — 0 руб.


Полезные контакты и ресурсы (на 2026 год)

  • Горячая линия Минобороны РФ: 117 (с мобильного)‚ ###-###-#### (бесплатно по РФ).
  • Горячая линия Главного Военной Прокуратуры: ###-###-####.
  • Уполномоченный по правам военнослужащих РФ: ombudsman.mil.ru (прием обращений онлайн).
  • Госуслуги (ЕПГУ): Раздел «Военная служба», отслеживание статуса‚ запись на прием‚ получение справок.
  • Сайт СФР (сфр.ру): Оформление страховых выплат за травмы/контузии‚ получение удостоверения участника СВО.
  • Судебная коллегия по военным делам ВС РФ: Консультации по судебной защите прав.

Увольнение со службы в зоне СВО (ЛНР) — это строгая юридическая процедура‚ регулируемая федеральным законодательством. Ключ к успеху — документальное оформление каждого шага. Не полагайтесь на устные обещания. Собирайте медицинские документы‚ справки по семье‚ пишите заявления с регистрацией входящего номера‚ требуйте проведения ВВК. При нарушении сроков или отказе в правах — немедленно обращайтесь в военную прокуратуру и в суд. Закон на вашей стороне‚ если действовать по процедуре.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. В конкретных спорных ситуациях рекомендуется обратиться к военному юристу или в военную прокуратуру.