На 27 августа 2026 года правовое регулирование ввоза транспортных средств (ТС) на территорию Луганской Народной Республики (ЛНР) полностью интегрировано в правовое поле Российской Федерации. В силу Конституционного закона РФ от № 9-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики» и последующих нормативных актов, непосредственным действием распространяются федеральные законы, указы Президента и постановления Правительства РФ. Отдельного «законодательства ЛНР» в части таможенного оформления, регистрации и технического регулирования ТС в данный момент не существует — применяются общероссийские нормы с учетом специальных режимов для новых регионов.

Ниже представлен подробный разбор ключевых изменений, вступивших в силу в 2024–2026 годах, которые критически важны для физических и юридических лиц, планирующих ввоз автомобилей в ЛНР.

Таможенно-правовой режим: Постановление Правительства РФ № 2215 и льготный период

Базовым документом, определяющим порядок ввоза ТС в новые регионы, остается Постановление Правительства РФ от № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Ключевые положения Постановления № 2215:

• Признание товаров ЕАЭС: Установлен перечень транспортных средств для личного пользования, которые могут рассматриваться в качестве товаров Евразийского экономического союза (ЕАЭС), если они ввозились на территории данных субъектов до определенной даты.
• Освобождение от платежей: Предусмотрена возможность ввоза ТС без уплаты таможенных пошлин, НДС и акцизов для определенных категорий граждан и ТС, ранее находившихся на учете в ЛНР/ДНР или на территории Украины.

Продление льготного режима (Свежие изменения 2024–2026 гг.):

Согласно информации от 04 августа 2026 года, Правительству РФ предоставлено право (на ближайшие два года) отменять уплату таможенных пошлин, утилизационного сбора и госпошлин для машин, которые:

1. Числились на учете в ЛНР, ДНР, Запорожской или Херсонской областях;
2. Или числились на учете в Украине до конца 2025 года.

Важно: Данная мера направлена на легализацию парка ТС, фактически эксплуатируемого на территории новых регионов до их интеграции в российскую таможенную систему. Срок действия данной привилегии ограничен, поэтому владельцам таких авто рекомендуется оформить перерегистрацию в ГИБДД РФ в ближайшее время.

Изменения в порядке государственной регистрации ТС (ГИБДД)

С 1 марта 2025 года вступил в силу Постановление Правительства РФ от № 1669, вносящее изменения в Постановление № 1874 (Правила регистрации ТС). Изменения затрагивают порядок ведения государственного реестра транспортных средств и взаимодействие ФТС и МВД.

Основные нововведения для ввозимых ТС:

• Обмен данными об утилизационном сборе: ФТС России и МВД России наладили автоматический обмен сведениями в части уплаты утилизационного сбора на ТС, ввезенные в РФ физическими лицами для личного пользования. Это исключает возможность регистрации авто в ГИБДД без подтверждения оплаты сбора (или оснований для освобождения от него).
• Упрощение для «старого» парка: Для ТС, ранее состоявших на учете в ЛНР/ДНР/Укране (до 2025 г.), при наличии документов, подтверждающих факт владения/учета до контрольной даты, применяется упрощенная схема без требования предъявления таможенной декларации (ДТ) в стандартном виде, при условии использования льгот по Постановлению № 2215.
• Электронное взаимодействие: Переход на полностью безбумажный обмен данными между таможней и ГИБДД ускоряет выдачу СТС и госзнаков.

Техническое регулирование и экологические стандарты (Евро-6)

С 1 января 2025 года на всей территории РФ, включая ЛНР, стал обязательным требование к новым ввозимым и выпускаемым транспортным средствам категории M1 (легковые) и N1 (грузовые до 3,5 т) соответствовать экологическому классу Евро-6 (в соответствии с ТР ТС 018/2011).

Что это значит для ввоза:

• Новые авто (нулевой пробег): Ввоз разрешен только при наличии СБКТС (Свидетельства о соответствии типу транспортного средства) на класс Евро-6.
• Б/у авто (личное пользование): Для физических лиц, ввозящих б/у авто для личного пользования (не старше определенного возраста, обычно до 5-7 лет в зависимости от категории), требование Евро-6 применяется к году выпуска модели. Авто старше 2014–2015 гг. выпуска, как правило, не соответствуют Евро-6 и их ввоз для регистрации на физлицо может быть ограничен или требовать индивидуальной оценки соответствия (что дорого и сложно).
• Исключение: ТС, уже находящиеся в собственности граждан ЛНР до вступления в силу норм и подпадающие под действие Постановления № 2215 (перерегистрация без таможенных платежей), могут быть освобождены от требования Евро-6 при первичной регистрации в РФ, однако это требует уточнения в каждом конкретном случае у таможни/ГИБДД.

Утилизационный сбор: ставки 2025–2026 гг. и нюансы для юрлиц

С 1 января 2025 года вступили в силу новые расценки утилизационного сбора (ежегодный пересмотр в соответствии с приказом Минпромторга/Минфина). Ставки значительно выросли по сравнению с 2024 годом.

Различия для физлиц и юрлиц:

Важное изменение для Беларуси (контекст параллельного ввоза): Постановлением Правительства Республики Беларусь внесены корректировки во временные особенности оценки соответствия. Для юрлиц установлен лимит на ввоз колесных ТС с ДВС и электродвигателями одного типа без ОТТС (Одобрения типа ТС) в год. Это косвенно влияет на схемы ввоза авто в ЛНР через территорию Беларуси (транзит/складское хранение).

Грузовые перевозки и доступ к внутреннему рынку (с 2026 года)

С 2026 года начинает действовать новая система доступа к внутренним автомобильным грузоперевозкам на территории РФ (ФЗ от № 259-ФЗ в ред. от 2024-2025 гг.).

• Требования распространяются на ТС категории N массой более 3,5 тонн.
• Перевозчики (в т.ч. зарегистрированные в ЛНР) для выполнения внутренних перевозок по РФ (межрегиональных, включая выезд за пределы ЛНР) обязаны получать разрешения через единую информационную систему (ЕИС перевозок).
• Введены штрафы за нарушения порядка обращения за разрешениями (КоАП РФ ст. 12.21.1 и др.).

Квалификационные требования и контроль (Приказ Минтранса № 398)

С 1 сентября 2025 года вступил в силу Приказ Минтранса России от № 398, устанавливающий состав заявки и порядок подачи документов на получение доступа к перевозкам, а также установлены штрафы за нарушения (внесены в КоАП РФ).

Это актуально для автопредприятий ЛНР, начинающих работу на общероссийском рынке. Необходимо:

• Наличие у перевозчика транспортного менеджера (диспетчера) с удостоверением квалификации.
• Наличие парка ТС, соответствующего техническим требованиям (тахографы, СКУД, глонасс/эра-глонасс).
• Финансовое обеспечение ответственности (банковская гарантия или страховка перевозчика).

Пошаговый алгоритм ввоза ТС в ЛНР на 2026 год (для физлица)

1. Определение статуса ТС: Является ли оно «новым» (покупка за рубежом/в РФ) или «перерегистрируемым» (ранее на учете в ЛНР/ДНР/Укране до ).
2. Проверка ЭКО-класса: Соответствует ли ТС Евро-6 (для авто моложе 2015-2016 гг. — да, иначе, риск отказа в регистрации, если нет льготы по № 2215).
3. Таможенное оформление (при ввозе из-за рубежа/Беларуси):
   • Подача ДТ (декларации на товары / пассажирской таможенной декларации).
   • Расчет платежей: Таможенная пошлина + НДС + Акциз (если прим.) + Утилизационный сбор.
   • Применение льготы № 2215: Если ТС подпадает под критерии (учет в ЛНР/Укране до 2025 г.) — заявление о применении особенностей → 0 руб. таможенных платежей.
4. Получение СБКТС / ЭПС (если требуется): Для новых/уникальных ТС — оформление в аккредитованном органе (РОСТЕСТ, НАМИ и др.).
5. ОСАГО: Оформление полиса российского образца (действует на территории ЛНР).
6. Регистрация в ГИБДД (МРЭО): Подача заявления через Госуслуги или лично. Проверка ФТС об оплате утилизационного сбора (автоматически). Выдача СТС и госзнаков РФ (регион 13, 93, 193 и др. для ЛНР).

Риски и частые ошибки в 2026 году

• Игнорирование даты : Попытка ввезти авто, которое «числилось в Украине» после этой даты, по льготной схеме № 2215 приведет к отказу таможни и начислению полных платежей + пени.
• Ввоз авто до Евро-5/6 для регистрации на физлицо: Без СБКТС на Евро-6 регистрация в ГИБДД нового ввоза (не подпадающего под № 2215) практически невозможна.
• Неуплата утилизационного сбора юрлицами при перепродаже: Схема «ввоз на физлицо с льготой -> перепродажа юрлицу/дилеру» отслеживается ФТС через реестр. Доначисление сбора + штраф 20-40% + пени.
• Отсутствие тахографа/СКУД на грузовике >3.5 т: Штрафы по КоАП, запрет на выезд на линию (для перевозчиков ЛНР, выезжающих в другие регионы РФ).

На август 2026 года ввоз ТС в ЛНР регулируется исключительно российским федеральным законодательством с применением временных специальных мер (Постановление № 2215) для легализации существующего автопарка. Ключевыми трендами являются:

• Цифровизация контроля (ФТС ↔ ГИБДД ↔ Минтранс в реальном времени).
• Жесткое экологическое отсечение (Евро-6 обязателен для нового ввоза).
• Рост фискальной нагрузки на коммерческий ввоз (утилизационный сбор, разрешения на перевозки).
• Окончательное закрытие «серых» схем ввоза через третьи страны (Беларусь, Казахстан, Абхазия) за счет унификации требований ОТТС/СБКТС и контроля стоимости таможенной стоимости (ТС).

Рекомендация: Перед ввозом любого ТС на территорию ЛНР обязательно проконсультируйтесь с таможенным представителем (брокером) или юристом, специализирующимся на таможенном праве новых регионов, для проверки применимости льгот Постановления № 2215 и расчета точной стоимости оформления.

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных актов РФ (Постановления Правительства РФ № 2215, № 1669, № 1874, Приказы Минтранса, ТР ТС 018/2011, КоАП РФ) и информационных материалов за период 2024–2026 гг., включая данные КонсультантПлюс, ГАРАНТ, интернет-порталов автоновостей на дату . Текст носит информационный характер и не является правовой консультацией.