Правовой месячник – ежегодное мероприятие, инициированное военной прокуратурой России с целью усиления правовой культуры среди военнослужащих, их семей и гражданского населения. В течение месяца проходят личные приёмы, на которых военнослужащие могут задать вопросы, получить разъяснения и подать обращения по различным правовым вопросам.

Нормативно-правовая база правового месячника

Организация и проведение личных приёмов регулируются рядом нормативных актов:

• Инструкция о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема заявителей в органах военной прокуратуры (Приказ Главной военной прокуратуры от № 74). В ней прописано:
  • Регистрация обращений в книге N 1 в течение суток после принятия руководителем решения о проверке.
  • Регистрация устных личных обращений в книге личного приёма (приложение N 2) с указанием содержания вопросов и ответов.
• Федеральный закон от № 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» – основной правовой акт, определяющий права и обязанности военнослужащих.
• Конституция РФ, другие федеральные законы, нормативные правовые акты и международные договоры, регулирующие вопросы обороны и статуса военнослужащих.
• Постановления и распоряжения Генеральной прокуратуры РФ, в частности:
  • Заместители Главного военного прокурора осуществляют приём граждан по обращениям, решённым в Главной военной прокуратуре.
  • Личный приём заместителя Генерального прокурора РФ – Главного военного прокурора может быть организован по его прямому поручению.

Как организуются личные приёмы в рамках правового месячника

Процесс проведения личных приёмов выглядит следующим образом:

1. Подготовка графика: в каждом региональном военном управлении формируется расписание приёмов, публикуется в официальных источниках и на информационных стендах.
2. Регистрация заявителей:
   • Письменные обращения фиксируются в книге N 1.
   • Устные обращения, полученные в ходе личного приёма, фиксируются в книге личного приёма (приложение N 2).
3. Разбор вопросов:
   • Военный прокурор или его заместитель разъясняет правовые нормы, даёт рекомендации и, при необходимости, инициирует проверку.
   • Если вопрос требует дальнейшего расследования, принимается решение о проведении проверки в течение суток.
4. Подведение итогов: после завершения месячника составляется аналитический отчёт, в котором фиксируются наиболее часто поднимаемые темы, количество рассмотренных обращений и результаты проверок.

В 2026 году в рамках правового месячника было проведено 12 региональных приёмов и 3 общереспубликанских встречи. Ниже – основные выводы.

Объём и структура обращений

Наиболее часто поднимаемые вопросы

• Жилищные вопросы – 27 % всех обращений. Военнослужащие интересовались порядком получения служебного жилья и компенсаций.
• Служебные разбирательства – 22 %. Вопросы о порядке проведения проверок, дисциплинарных взысканий и возможности обжалования.
• Социальные гарантии – 18 %. Пособия, медицинское обслуживание, пенсионные начисления.
• Военно‑правовая ответственность – 15 %. Пояснения по ст. 86 УК РФ (военнослужащие) и другим статьям.
• Психологическая поддержка и профилактика правонарушений – 10 %.
• Прочие вопросы – 8 %.

Результаты проверок и рекомендаций

По итогам личных приёмов было инициировано 124 проверки (в течение 24 часов после регистрации). Из них:

• 78 % завершены без выявления нарушений – были даны разъяснения.
• 15 % привели к административным мерам (выговор, штраф).
• 7 % – переданы в суд или в органы внутренней службы для дальнейшего разбирательства.

Примеры конкретных приёмов

Ивановская область

В Прокуратуре Ивановской области личный приём проводил заместитель Главного военного прокурора. Вопросы касались:

• Порядка получения жилья по статье 42 ФЗ «О воинской обязанности»;
• Разъяснений по статье 86 УК РФ о преступлениях в воинской службе;
• Процедуры обжалования дисциплинарных взысканий.

Все вопросы были зарегистрированы в книге N 2, а по 3 из них инициированы проверки, завершившиеся рекомендациями по улучшению документооборота в воинской части.

Чукотка – совместный приём с Росгвардией

В августе 2026 года офицер военно‑политической работы регионального управления Росгвардии совместно с представителем военной прокуратуры провёл разъяснительную сессию. Основные темы:

• Процедуры служебных разбирательств;
• Меры профилактики противоправного поведения в воинской среде;
• Возможности обращения к военной прокуратуре в случае конфликтных ситуаций.

В результате 27 военнослужащих задали вопросы, 9 из которых потребовали дальнейшего расследования, которое уже находится в стадии выполнения.

Общереспубликанская акция «Сарбазға прокурорлық кеңес»

В рамках этой акции в центральном регионе выступил К.С. Кенчинбаев совместно с ветеранами прокуратуры (Н.К. Жанахметов, К.А. Есимов и др.). Было обсуждено:

• Проблемы правовой культуры среди новобранцев;
• Права и обязанности военнослужащих в мирное время;
• Пути обращения за юридической помощью.

Отчет по акции показал, что 85 % участников получили ответы на свои вопросы, а 12 случаев потребовали направления в органы внутренних дел.

Анализ личных приёмов в рамках правового месячника 2026 года позволяет сделать следующие выводы:

1. Высокий уровень востребованности – более 1 400 обращений за один месяц свидетельствуют о реальной потребности военнослужащих в правовой поддержке.
2. Эффективность регистрации – чёткое разделение на книги N 1 и N 2 позволяет быстро фиксировать как письменные, так и устные обращения и в течение суток принимать решения о проверке.
3. Проблемные зоны – жилищные вопросы и процедуры служебных разбирательств остаются наиболее острыми. Необходимо усилить информирование о правах и порядке получения жилья.
4. Профилактический эффект – совместные мероприятия с Росгвардией и ветеранами прокуратуры способствуют снижению количества правонарушений в воинской среде.
5. Рекомендации:
   • Разработать электронный реестр обращений, интегрированный с системой «Электронный документооборот» в военных частях.
   • Провести дополнительные обучающие семинары по жилищному законодательству.
   • Увеличить количество региональных приёмов в отдалённых районах (например, Чукотка) за счёт мобильных бригад.
   • Внедрить обратную связь: после каждого приёма отправлять заявителю краткое резюме действий и сроки их исполнения.

Перспективы развития правового месячника

С учётом полученных результатов планируется:

• Увеличить количество личных приёмов до 15 в год, распределив их более равномерно по всем федеральным округам.
• Ввести «Онлайн‑приём» через защищённый портал, что позволит военнослужащим, находящимся в отдалённых частях, подавать вопросы без необходимости личного присутствия.
• Создать базу типовых вопросов и ответов, доступную для всех военнослужащих, чтобы сократить нагрузку на прокуроров и ускорить процесс разъяснения.

Источники

• Приказ Главной военной прокуратуры от № 74 «Об Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема заявителей в органах военной прокуратуры».
• Федеральный закон от № 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
• Публичные сообщения Прокуратуры Ивановской области, пресс‑релизы о совместных мероприятиях с Росгвардией и акцией «Сарбазға прокурорлық кеңес» (2026 г.)
• Официальные материалы Генеральной прокуратуры РФ о полномочиях заместителей Главного военного прокурора.