Создание на территории временно оккупированных регионов Украины (в частности, на так называемой «ЛНР») веб-ресурсов для «усыновления» или «опеки» над детьми, вывезенными или оставленными без попечения, представляет собой сложный правовой вызов. Анализ баз данных, которые ведут такие организации, как благотворительный фонд Save Ukraine (занимающийся возвращением депортированных детей), позволяет выявить системные нарушения международного гуманитарного права и национального законодательства Украины.

Правовая квалификация деятельности «сайтов усыновления» на оккупированных территориях

С точки зрения международного права, любые действия по изменению гражданства, личного статуса или размещению детей из оккупированных территорий в семьи граждан оккупирующей державы (Российской Федерации) или местных коллаборационистских структур квалифицируются как военные преступления.

Ключевые правовые инструменты:

• Статют МУС (Римский Статут), ст. 8(2)(a)(vii) и 8(2)(b)(viii): Депортация или переселение всего или части населения оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или за ее пределы.
• Женевская конвенция IV (1949), ст. 49: Запрет индивидуальных или массовых принудительных переселений защищенных лиц с оккупированной территории.
• Конвенция ООН о правах ребенка (1989), ст. 20, 21, 35: Обеспечение альтернативного ухода, строгая регуляция усыновления, запрет незаконного перемещения детей за границу.
• Конвенция Гаагской конференции по международному частному праву (1993) о защите детей и сотрудничестве в области усыновления: Устанавливает гарантии против нелегального усыновления (Украина, участник, РФ — нет).

Анализ базы данных Save Ukraine: что фиксируется на практике

Фонд Save Ukraine ведет реестр детей, которых удалось вернуть из РФ и временно оккупированных территорий (ВОТ). Сравнение данных этого реестра с информацией, публикуемой на «сайтах усыновления ЛНР» (например, ресурсах министерств соцзащиты «ЛНР» или порталах вроде «Дети ЛНР»), выявляет следующие паттерны угроз:

Стирание идентичности и правовая «легализация» усыновления

На сайтах-донорах часто публикуются анкеты детей с измененными ФИО, датами рождения и указанием «гражданства ЛНР/РФ».

• Угроза: Нарушение ст. 8 Конвенции о правах ребенка (право на сохранение идентичности).
• Механизм: Выдача паспортов гражданина РФ (по упрощенной процедуре указов № 183/187 от 2019/2022 гг.) как обязательное условие для оформления опеки/усыновления.

Отсутствие согласия родителей и судебного процесса по украинскому праву

По УК Украины (ст. 217, 218) и СК Украины (ст. 207, 212), усыновление возможно только судом с участием органов опеки, прокуратуры и обязательного согласия родителей (если они живы и не лишены прав).

• Реальность на сайтах ЛНР: Решения о передаче в семью принимают «суды ЛНР» или «органы опеки ЛНР» — нелегитимные структуры, созданные в нарушение ст. 49 Женевской конвенции IV.
• Последствие: Такие решения не имеют юридической силы на всей территории Украины и в международном праве (ст. 23 Конвенции 1993 г. — признание усыновления, совершенного с нарушением Конвенции).

Трансграничное перемещение без механизмов Гаагской конвенции 1993 г.

Если ребенок с сайта «ЛНР» усыновляется гражданами РФ и вывозится в РФ:

1. Нарушается процедура Центральных органов (в Украине — Минсоцполитики, в РФ — Минобрнауки/опека), предусмотренная Конвенцией 1993 г.
2. Отсутствует заключение о возможности усыновления, выданное компетентным органом страны происхождения (Украины).
3. Фиксируется факт незаконного перемещения ребенка за границу (кв. ст. 35 Конвенции о правах ребенка, ст. 126 УК Украины — незаконный перевоз несовершеннолетнего за границу).

Юридическая оценка угроз для заинтересованных сторон

Позиция украинского законодательства и судебной практики

Украина приняла пакет нормативных актов для противодействия депортации:

• Закон Украины «О защите прав детей в условиях вооруженного конфликта» (№ 2674-IX от ): Устанавливает особую защиту прав детей, вывезенных на ВОТ/РФ. Запрещает усыновление таких детей без установления их местонахождения и воли родителей.
• Постановление КМУ № 596 (2022): Упрощенная процедура восстановления документов для возвращенных детей.
• Судебная практика: Суды Украины признают недействительными решения «судов ЛНР/ДНР» о лишении родительских прав и усыновлении (например, решения Апелляционных судов Донецкой, Луганской областей 2023-2024 гг.).

Важно: Согласно ст. 3 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории», нормативные правовые акты РФ, принятые в отношении ВОТ, не действуют и не могут порождать правовых последствий. Любое «усыновление», оформленное на сайте ЛНР, с точки зрения украинского права, ничтожная сделка (ст. 203 ГК Украины).

Рекомендации по защите прав (Action Plan)

1. Фиксация факта депортации: Подача заявления в Нацполицию/СБУ/Прокуратуру (можно дистанционно через «Дію» или сайт МВД) о незаконном перемещении ребенка (ст. 126, 438 УК Украины).
2. Обращение в МУС: Отправка информации (данные ребенка, скриншоты сайта ЛНР, свидетельства) в Отдел прокурора МУС (OTP) для включения в материалы дела «Ситуация в Украине».
3. Поиск через Save Ukraine / «Верни живым» / MFA: Регистрация ребенка в единой базе «Дети войны» (childrenofwar.gov.ua) для запуска механизма возвращения.
4. Защита имущественных прав: Подача иска о признании недействительным решения «органа опеки ЛНР» о передаче жилья ребенка усыновителям (ст. 218 ГК Украины — защита прав собственника).
5. Международные механизмы: Жалоба в ЕСПЧ (ст. 8 ЕКПЧ — право на уважение частной и семейной жизни) и в Комитет ООН по правам ребенка (Факультативный протокол о процедуре сообщений).

Анализ базы детей от Save Ukraine в сопоставлении с данными «сайтов усыновления ЛНР» однозначно подтверждает: мы имеем дело не с социальной защитой сирот, а с системной политикой насильственного перемещения и ассимиляции украинских детей.

Юридически данные «усыновления» являются ничтожными (void ab initio) с точки зрения украинского права и международного гуманитарного права. Участники этого процесса — от чиновников «министерств ЛНР» до конечных усыновителей — несут риск уголовной ответственности по статьям УК Украины, а также международной ответственности в рамках расследования МУС.

Единственный законный путь — возвращение ребенка на контролируемую Украиной территорию, восстановление его украинских документов и решение вопроса ухода/усыновления исключительно украинским судом с участием украинских органов опеки и при наличии воли биологических родителей (если они живы).

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является правовой консультацией по конкретному делу. Для защиты прав конкретного ребенка необходимо обратиться к адвокату, специализирующемуся на международном гуманитарном праве и семейном праве Украины.