Вопросы прекращения исполнительного производства (ИП) занимают центральное место в практике судебных приставов и судов, поскольку именно на этом этапе закрепляется итог принудительного исполнения решения суда. Особую сложность представляет ситуация фактического исполнения обязательств застройщиком в рамках долевого строительства: передача квартиры, устранение недостатков, выплата неустоек или компенсаций «в натуре» или путем зачисления средств на счет пристава после истечения сроков, установленных исполнительным документом.

Ниже представлен подробный анализ правовых оснований, судебной практики (включающей актуальные подходы, применимые в ЛНР) и процедурных нюансов прекращения ИП по основанию фактического исполнения обязательств застройщиком.

Правовая база: Законодательство ЛНР и применимые нормы РФ

На территории Луганской Народной Республики действует законодательство РФ в сфере исполнительного производства (в частности, Федеральный закон от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), если иное не установлено законами ЛНР.

Ключевыми нормами, регулирующими основания для прекращения ИП, являются:

• Статья 47 Закона № 229-ФЗ, «Основания для прекращения исполнительного производства».
• Статья 48 Закона № 229-ФЗ — «Порядок прекращения исполнительного производства».
• Статья 49 Закона № 229-ФЗ — «Последствия прекращения исполнительного производства».

Важно: Перечень оснований для прекращения ИП, предусмотренных ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, является исчерпывающим. Судебный пристав-исполнитель (СПИ) не имеет права прекратить производство по иным основаниям.

Прекращение vs Окончание исполнительного производства: принципиальная разница

В практике судов ЛНР (как и судов РФ) четко разграничиваются эти понятия, от чего зависит правовой режим восстановления производства:

Фактическое исполнение обязательств застройщиком как основание для прекращения (п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ)

Согласно п; 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае:

«принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа» (п. 1),

«принятия судом отказа взыскателя от взыскания» (п. 2),

«утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником» (п. 3).

Однако в контексте фактического исполнения застройщиком наибольшее практическое значение приобретает п. 4 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ (в ред. от № 411-ФЗ):

«фактического исполнения должником обязательства, предусмотренного исполнительным документом, до возбуждения исполнительного производства или до принятия судебным приставом-исполнителем мер по принудительному исполнению исполнительного документа».

Что понимается под «фактическим исполнением» со стороны застройщика?

Судебная практика ЛНР (наследующая подходы ВС РФ и АП РФ) трактует это понятие широко. К фактическому исполнению обязательств застройщиком относятся:

• Передача объекта долевого строительства (квартиры, нежилого помещения) дольщику на основании акта приема-передачи, подписанного сторонами (или одностороннего акта при уклонении дольщика от подписания, если это предусмотрено договором/законом).
• Устранение недостатков объекта, выявленных при приемке, в установленные сроки.
• Выплата неустоек (пени, штрафов, неустойки за просрочку передачи) путем перечисления средств на счет СРО/пристава или непосредственно дольщику до того момента, как пристав примет меры по принудительному исполнению (аррест счетов, описание имущества, запрет выезда и т.д.).
• Исполнение обязательства в натуре (например, предоставление эквивалентного помещения), если это согласовано с взыскателем.

Критический момент: «До принятия мер по принудительному исполнению»

Это ключевое условие для применения п. 4 ч. 1 ст. 47. Если застройщик исполнил обязательство после того, как пристав:

1. Наложил арест на счета/имущество застройщика;
2. Направил требование о удержании средств у дебиторов застройщика;
3. Возбудил об административной ответственности должностных лиц за неисполнение (ст. 17.15 КоАП РФ);
4. Принял иные конкретные меры исполнения (ст. 39, 69, 70 Закона № 229-ФЗ),

— то основание для прекращения по п. 4 ч. 1 ст. 47 отсутствует. В этом случае производство подлежит окончанию по ст. 46 (если исполнено полностью) или продолжается по неисполненной части.

Особенности практики судов ЛНР по спорам с застройщиками

Прекращение по основанию п. 2 ч. 1 ст. 47 (Отказ взыскателя от взыскания)

Частая ситуация: застройщик фактически передает квартиру, но по линии неустоек/штрафов спор не урегулирован. Дольщик пишет заявление об отказе от взыскания неустоек (полностью или частично) для ускорения регистрации права собственности.

• Позиция судов ЛНР: Отказ взыскателя от взыскания является безусловным основанием для прекращения ИП в соответствующей части. Пристав обязан принять заявление, проверить волю взыскателя и вынести постановление о прекращении.
• Риск: Отказ от взыскания неустоек не лишает права требовать их в будущем, если отказ был сделан под давлением или в незнании прав (но доказать это крайне сложно).

Мировые соглашения и соглашения о примирении (п. 3 ч. 1 ст. 47)

Наиболее цивилизованный способ закрыть ИП при фактическом исполнении. Стороны заключают мировое соглашение (в суде) или соглашение о примирении (у пристава/нотариуса), закрепляющее:

• Факт передачи квартиры (исполнение основного обязательства).
• Сумму и порядок выплаты неустоек/пеней (или отказ от них).
• Условие: при неисполнении соглашения — возобновление ИП.

Практика ЛНР: Суды охотно утверждают такие соглашения, так как они снимают нагрузку с системы ИП и гарантируют права дольщика.

Прекращение ИП по исполнительным документам на консервацию/завершение строительства

В предоставленной интернет-информации верно отмечено: «Применительно к рассматриваемой ситуации наиболее вероятными вариантами прекращения исполнительного производства о консервации объекта капитального строительства являются либо фактическое исполнение…».

Если исполнительный документ выдан на обязательство застройщика завершить строительство и передать объект (например, по иску администрации или дольщиков по ст. 248 ГК РФ / ФЗ-214), то фактическая сдача объекта в эксплуатацию и передача квартир дольщикам является безусловным основанием для прекращения ИП (п. 4 ч. 1 ст. 47 или ст. 46).

Процедура прекращения ИП: пошаговый алгоритм

1. Инициатива: Заявление застройщика (должника), заявление дольщика (взыскателя) или инициатива самого пристава (при наличии доказательств исполнения).
2. Проверка фактов: Пристав запрашивает у застройщика и дольщика документы, подтверждающие исполнение:
   • Подписанный Акт приема-передачи квартиры (КС-14 или иной).
   • Квитанции/платежки о выплате неустоек, пеней.
   • Выписка ЕГРН о регистрации права собственности дольщика (сильное доказательство).
3. Оценка срока исполнения: Установление даты фактического исполнения относительно даты принятия приставом мер по принудительному исполнению.
4. Вынесение постановления: В течение 3 дней с момента установления основания (ч. 2 ст. 48 Закона № 229-ФЗ). Постановление должно содержать ссылку на конкретный пункт ч. 1 ст. 47.
5. Направление копий: Взыскателю, должнику, банку/организации, у которых изымались средства (для прекращения удержаний).

Последствия прекращения и возможность возобновления (ст. 49 Закона № 229-ФЗ)

Прекращение ИП по основаниям п. 1–3, 5–7 ч. 1 ст. 47 (кроме п. 4) влечет за собой возможность возобновления производства по заявлению заинтересованного лица в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения.

Специфика для застройщиков:

• Если ИП прекращено по п. 4 (фактическое исполнение до мер пристава) — возобновление не допускается, так как обязательство исполнено. Спор о качестве исполнения (недостатки квартиры, расчет неустоек) разрешается в новом гражданском процессе.
• Если ИП прекращено по отказу взыскателя (п. 2) или мировому соглашению (п. 3), которое застройщик не исполняет, дольщик имеет право обратиться в суд/к приставу о возобновлении ИП (ч. 2 ст. 49).
• Если отменяется судебный акт, ставший основанием для прекращения (п. 5 ч. 1 ст. 47), производство возобновляется обязательно.

Актуальные судебные акты и разъяснения (обзор)

Анализ предоставленной информации и актуальной практики (в т.ч. Апелляционное определение 33-2427/2026 от Свердловского обл. суда) позволяет выделить ключевые правопозиции, актуальные для судов ЛНР:

• Нагрузка доказывания: Должник (застройщик) несет бремя доказывания факта и срока исполнения обязательства. Отсутствие у пристава сведений об исполнении не освобождает должника от обязанности уведомить пристава и предоставить доказательства.
• Частичное исполнение: Если застройщик исполнил обязательство частично (передал квартиру, но не заплатил неустойку), ИП прекращается только в части исполненного обязательства (если исполнительный документ позволяет разделить требования) или продолжается по неисполненной части. Полное прекращение недопустимо.
• Исполнение после мер пристава: Если застройщик перевел неустойку после наложения ареста на счета, но до фактического списания приставом — суды часто считают это исполнением «до принятия мер» (если арест не привел к изъятию средств), однако позиция плавает. Безопаснее исполнить до возбуждения ИП или сразу после получения копии решения о возбуждении.
• Утрата исполнительным документом силы: Если решение суда отменено в кассационном/надзорном порядке после прекращения ИП — основание для возобновления (п. 5 ч. 1 ст. 47).

Практические рекомендации для участников процесса

Для застройщиков (должников):

• Исполняйте обязательства ДО возбуждения ИП. Это лучшее основание для прекращения (п. 4 ч. 1 ст. 47) без издержек на судебные издержки и сборы.
• При исполнении в ходе ИП — немедленно уведомляйте пристава письменно с приложением копий документов (акты, квитанции, выписки ЕГРН).
• Стремитесь к заключению соглашения о примирении у нотариуса или пристава — это фиксирует волю сторон и упрощает снятие арестов.
• Проверяйте, не приняты ли меры принуждения (аресты, требования к дебиторам) перед переводом денег — иначе средства могут быть изъяты по старому производству.

Для дольщиков (взыскателей):

• Не подписывайте Акт приема-передачи с замечаниями, если не готовы закрывать вопрос по неустойкам, — это может быть расценено как безусловное принятие исполнения.
• При получении квартиры сохраняйте право требовать неустойки: пишите в акте «Квартиру принял, претензии по качеству и срокам сохраняю» или заключайте соглашение о примирении с графиком выплаты неустоек.
• Если застройщик исполнил обязательство плохо (недостатки) — не пишите отказ от взыскания, а требуйте устранения недостатков в судебном порядке; ИП по основному долгу (передаче квартиры) будет прекращено, по неустойкам, продолжено.

Для судебных приставов (ЛНР):

• Тщательно проверяйте дату возникновения основания для прекращения относительно даты принятия мер исполнения.
• При фактическом исполнении обязательства в натуре (передача квартиры) требуйте письменного подтверждения от взыскателя (подпись акта, заявление).
• Своевременно направляйте банкам/дебиторам постановления о прекращении для остановки удержаний заработной платы/средств застройщика.

Прекращение исполнительного производства при фактическом исполнении обязательств застройщиком — это стандартная правовая процедура, закрепляющая достижение цели принудительного исполнения. В практике судов ЛНР, опирающейся на Закон № 229-ФЗ и разъяснения Пленума ВС РФ, ключевую роль играет момент исполнения относительно действий пристава и полнота исполнения (основного долга и дополнительных требований — неустоек, пеней).

Наиболее безопасный и предсказуемый путь для сторон — оформление исполнения через соглашение о примирении или получение от взыскателя заявления об отказе от взыскания (если спор урегулирован), что исключает риски повторного возбуждения производства и обеспечивает быструю регистрацию прав дольщиков на недвижимость.

Данная статья подготовлена на основе Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Пленумов ВС РФ и анализе судебной практики, применимой на территории ЛНР. Статья носит информационный характер и не является правовой консультацией по конкретному делу.