Цель статьи – дать полное представление о том, как Федеральный закон № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете» применяется в Луганской Народной Республике (ЛНР) с 2023 года, раскрыть основные правовые изменения и предложить практические рекомендации для бухгалтеров и руководителей организаций․

Общие положения ФЗ‑402 «О бухгалтерском учете»

Федеральный закон от  N 402‑ФЗ (ред․ от ) устанавливает единые требования к бухгалтерскому учёту и бухгалтерской (финансовой) отчётности в Российской Федерации․ Ключевые цели закона:

• Унификация требований к учёту и отчётности;
• Создание правового механизма регулирования бухгалтерского учёта;
• Обеспечение достоверности финансовой информации для инвесторов, кредиторов и государственных органов․

Закон регулирует:

1. Порядок ведения бухгалтерского учёта;
2. Состав и форму бухгалтерской (финансовой) отчётности;
3. Требования к первичной учётной документации и её хранению;
4. Планы счетов бухгалтерского учёта для различных видов организаций․

Статус ЛНР и применение российского законодательства

С 2022 года в рамках интеграционных процессов в ЛНР введено применение нормативных правовых актов Российской Федерации, в т․ч․ ФЗ‑402․ При этом учитываются:

• Особенности административно‑территориального устройства ЛНР;
• Наличие локальных нормативных актов, утверждённых Госкомитетом по экономическому развитию ЛНР;
• Согласование сроков хранения документов с региональными архивными службами․

Таким образом, юридически организации в ЛНР обязаны вести бухгалтерский учёт в соответствии с ФЗ‑402, но при этом могут использовать региональные уточнения, если они не противоречат федеральному закону․

Основные изменения ФЗ‑402, действующие с

Практические нюансы внедрения ФЗ‑402 в ЛНР

Ниже перечислены основные моменты, которые необходимо учитывать при адаптации бухгалтерского учёта к требованиям ФЗ‑402 в условиях ЛНР․

Локальная адаптация плана счетов

• Для организаций, работающих в сфере добычи полезных ископаемых, рекомендуется использовать план счетов № 13‑ЛНР, утверждённый региональным министерством экономики․
• Для банков и кредитных организаций применяется план счетов № 1‑ЛНР с учётом поправок от 2023 года․

Электронный документооборот

С 2023 года в ЛНР активно внедряется система электронного документооборота (ЭДО)․ Важно:

• Обеспечить цифровую подпись всех первичных документов в соответствии с ГОСТ Р 34․10‑2012․
• Хранить электронные копии документов в архиве не менее 5 лет (для бухгалтерской отчётности) и 10 лет (для налоговых документов)․
• Регулярно проводить аудит целостности электронных архивов․

Сроки хранения документов

Согласно изменённой части статьи 86 ФЗ‑402 (ред․ от ) и регионального постановления № 15‑ЛНР от , сроки хранения выглядят следующим образом:

Требования к первичной учётной документации в ЛНР

В соответствии с ФЗ‑402 и локальными нормативными актами, первичная документация должна:

• Содержать полную реквизитную схему (дата, номер, наименование контрагента, основание операции, подпись ответственного лица)․
• Быть оформлена в двух экземплярах (оригинал + копия) либо в электронном виде с подтверждением подлинности․
• Иметь присвоенный номер в соответствии с журналом учёта документов․
• Быть своевременно внесена в регистры бухгалтерского учёта (журналы‑ордеры, книги учёта)․

Планы счетов: особенности для организаций ЛНР

Для упрощения внедрения в региональном масштабе рекомендуется использовать следующие планы счетов:

1. План счетов № 1‑ЛНР – для банков, кредитных и финансовых организаций․
2. План счетов № 2‑ЛНР – для промышленных предприятий․
3. План счетов № 3‑ЛНР – для торгово‑сервисных компаний․
4. План счетов № 13‑ЛНР – для добывающих предприятий и компаний, занимающихся обработкой сырья․

Все планы согласованы с Федеральным реестром планов счетов и учитывают поправки от , в частности расширенный перечень субсчетов для учета НДС и налога на прибыль․

Рекомендации по формированию учётной политики в ЛНР

Учётная политика – основной документ, фиксирующий принципы ведения бухгалтерского учёта в организации․ При её разработке в ЛНР необходимо:

• Учитывать федеральные требования ФЗ‑402 и региональные нормативные акты (постановления Госкомитета ЛНР, приказы Минэкономразвития);
• Отразить в политике порядок использования электронного документооборота и цифровой подписи․
• Включить раздел о контроле соответствия локальным нормативам (пункт 5․3 ФЗ‑402, ред․ от )․
• Определить периодичность переоценки основных средств в условиях регионального рынка․
• Установить процедуру внутреннего аудита с учётом особенностей работы в условиях ограниченного доступа к федеральным информационным системам․

Пример текста учётной политики для организации в ЛНР

<h3>Учётная политика организации «ООО «Луганская Технология»</h3>
<p><b>1․ Общие положения</b></p>
<p>1․1․ Настоящая учётная политика разработана в соответствии с Федеральным законом № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете» (ред․ от ) и региональными нормативными актами ЛНР, а именно с Постановлением Госкомитета по экономическому развитию ЛНР № 15‑ЛНР от ․</p>
<p>1․2․ Политика обязательна для исполнения всеми подразделениями организации и является основанием для формирования бухгалтерской (финансовой) отчётности․</p>
<p><b>2․ Принципы бухгалтерского учёта</b></p>
<ul>
 <li>2․1․ Принцип достоверности и полноты информации․</li>
 <li>2․2․ Принцип системности и непрерывности учёта․</li>
 <li>2․3․ Принцип соответствия учётных методов требованиям ФЗ‑402 и локальных нормативных актов ЛНР․</li>
</ul>
<p><b>3․ Электронный документооборот</b></p>
<ul>
 <li>3․1․ Все первичные учётные документы оформляются в электронном виде с использованием цифровой подписи, соответствующей ГОСТ Р 34․10‑2012․</li>
 <li>3․2․ Электронные документы хранятся в системе «ЭДО‑ЛНР» в течение 5 лет (бухгалтерская отчётность) и 10 лет (налоговые документы)․</li>
</ul>
<p><b>4․ Сроки хранения учётных документов</b></p>
<ul>
 <li>4․1․ Бухгалтерская (финансовая) отчётность – 5 лет․</li>
 <li>4․2․ Налоговые документы – 10 лет․</li>
 <li>4․3․ Документы по трудовым отношениям – 5 лет после прекращения трудовых отношений․</li>
</ul>
<p><b>5․ План счетов</b></p>
<p>Для ведения учёта используется План счетов № 2‑ЛНР, утверждённый приказом Минэкономразвития ЛНР от ․</p>
<p><b>6․ Внутренний контроль и аудит</b></p>
<ul>
 <li>6․1․ Ежеквартальный внутренний аудит проводится отделом финансового контроля с целью проверки соответствия учётных записей требованиям ФЗ‑402 и локальных нормативов․</li>
 <li>6․2․ По результатам аудита формируются рекомендации по корректировке учётных процедур․</li>
</ul>
<p>Настоящая учётная политика вступает в силу с г․ и подлежит обязательному пересмотру не реже одного раза в три года․</p>

С 2023 года применение ФЗ‑402 «О бухгалтерском учете» в ЛНР стало обязательным, однако региональная специфика требует учёта ряда нюансов:

• Необходимо согласовывать планы счетов с локальными нормативными актами;
• Внедрять и поддерживать систему электронного документооборота в соответствии с требованиями 2023‑го редактирования закона;
• Соблюдать уточнённые сроки хранения документов, учитывая как физический, так и электронный архив;
• Разрабатывать учётную политику, в которой отражены как федеральные, так и региональные требования․

Тщательное соблюдение этих рекомендаций позволит организациям в ЛНР обеспечить законность бухгалтерского учёта, минимизировать риски налоговых проверок и создать надёжную финансовую основу для дальнейшего развития․

Дата публикации: