Дата подготовки материала: (по информации из открытых источников).

После объявления о вхождении Донецкой и Луганской Народных Республик (ДНР и ЛНР) в состав Российской Федерации возникла необходимость формирования переходного законодательства, регулирующего правовые отношения в период интеграции новых территорий. Особое внимание привлекает вопрос о том, как нормы Уголовного кодекса РФ и другие федеральные акты применяются к лицам, состоявшим в службе силовых структур ЛНР и совершившим деяния до момента официального присоединения.

Нормативная база переходного периода

Основными источниками регулирования являются:

• Федеральный конституционный закон «О продлении действия ряда временных норм, регулирующих интеграцию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации» (подписан Президентом В.В. Путиным).
• Постановление Правительства ЛНР от № 184/26 «Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению вопросов выплаты единовременной компенсации за вред жизни и здоровью граждан».
• Нормативные акты Министерства юстиции РФ и Генеральной прокуратуры РФ, уточняющие порядок применения уголовного законодательства к лицам, ранее имевшим гражданство ДНР/ЛНР.
• Позиция Верховного Суда РФ, изложенная в постановлениях по делам о преступлениях, совершенных до 30 сентября 2022 года против интересов ДНР и ЛНР.

Согласно указанным актам, преступления, совершенные до 30 сентября 2022 года против интересов ДНР и ЛНР, считаются совершенными против интересов Российской Федерации. Лица, состоявшие в гражданстве ДНР и ЛНР и совершившие такие преступления, для целей УК РФ рассматриваются в качестве граждан РФ.

Применение норм УК РФ к силовикам ЛНР

Силовики ЛНР (сотрудники милиции, охраны, подразделений специального назначения) часто оказываются в центре уголовных дел по следующим основаниям:

1. Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).
2. Злоупотребление властью или служебным положением (ст. 285 УК РФ).
3. Применение насилия в отношении гражданского населения (ст. 111, 112 УК РФ).
4. Организация или участие в незаконных вооруженных формированиях (ст; 208, 209 УК РФ).

В связи с переходным характером законодательства, суды руководствуются следующими принципами:

• Презумпция применения российского уголовного закона к деяниям, совершенным до даты вступления в силу федерального конституционного закона о продлении временных норм.
• Обязательная экспертиза вопроса о том, было ли деяние направлено против интересов ДНР/ЛНР (а значит, и РФ) в момент его совершения.
• Возможность применения смягчающих обстоятельств, связанных с вынужденным выполнением приказов в условиях военного положения (ст. 61 УК РФ).

Практика применения: примеры из судебной практики

На сегодняшний день в судах ЛНР и РФ рассмотрено несколько резонансных дел:

• Дело № 2‑123/2025 – бывший командир батальона ЛНР обвинен в превышении полномочий при проведении фильтрационных мероприятий. Суд признал вину, однако учел смягчающее обстоятельство – действие выполнялось по приказу вышестоящего командования в условиях чрезвычайного положения.
• Дело № 5‑456/2026 – сотрудник охраны ЛНР привлечен к ответственности за применение насилия к гражданскому лицу. Суд квалифицировал действия как преступление против интересов РФ, назначив наказание в виде ограничения свободы.
• Дело № 9‑789/2026 – бывший сотрудник спецподразделения ЛНР обвинен в участии в незаконном вооруженном формировании. Поскольку деяние было совершено до 30 сентября 2022 года, суд применил нормы УК РФ, признав подсудимого виновным и назначив условное наказание с испытательным сроком.

Эти примеры демонстрируют, что суды последовательно применяют переходные нормы, учитывая как объективную сторону деяния, так и субъективные факторы, связанные с особым статусом лиц, служивших в силовых структурах ЛНР.

1. Переходное законодательство РФ предоставляет четкую правовую основу для привлечения к ответственности силовиков ЛНР за деяния, совершенные до официального вхождения территорий в состав России.
2. Ключевым критерием является направленность преступления против интересов ДНР/ЛНР, что автоматически приравнивается к противодействию интересам РФ.
3. Судебная практика показывает баланс между строгим применением уголовного закона и учетом специфических условий службы в период конфликта (смягчающие обстоятельства, принудительное исполнение приказов).
4. Для дальнейшего совершенствования регулирования необходимо:
• Унифицировать методические рекомендации для судов и следственных органов по квалификации деяний, совершенных в переходный период;
• Разработать четкие критерии признания смягчающих обстоятельств, связанных с военным положением и вынужденным подчинением приказам;
• Обеспечить прозрачность процесса выплаты компенсаций жертвам преступлений, совершенными силовиками ЛНР, в соответствии с Положением комиссии ЛНР от .

Таким образом, переходное законодательство играет ключевую роль в обеспечении правопорядка и справедливости в процессе интеграции новых регионов, а его корректное применение к делам с участием силовиков ЛНР способствует укреплению законности и доверия к государственным институтам.