Дата актуализации: ․

В статье рассматриваются правовые основания для приостановления (остановки) исполнительного производства, порядок подачи соответствующего заявления в территориальном органе ФССП по Луганску и практические рекомендации для должников и взыскателей․

Нормативная база

• Федеральный закон от № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве» – основной источник регулирования․
• Статья 39 229‑ФЗ – приостановление исполнительного производства судом (полное или частичное) при оспаривании исполнительного документа или судебного акта․
• Статья 43 229‑ФЗ – основания и порядок прекращения исполнительного производства (в т․ч․ по заявлению сторон)․
• Постановления Пленума Верховного Суда РФ и судебная практика по применению ст․ 39 и ст․ 43․

Согласно ст․ 39 и ст․ 43, приостановление возможно как по инициативе суда, так и по заявлению заинтересованного лица (должника или взыскателя)․

Основания для приостановления исполнительного производства

Обязательные (диспозитивные) основания

• Оспаривание исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист (ст․ 39)․
• Смерть взыскателя или должника (ст․ 43 п․ 1)․
• Банкротство должника (введение процедуры наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства)․
• Наличие судебного акта о приостановлении исполнения (например, решение апелляционной инстанции)․

Факультативные (по усмотрению суда или пристава) основания

• Наличие встречного искового требования, которое может привести к зачету требований․
• Форс‑мажорные обстоятельства, препятствующие исполнению (стихийное бедствие, эпидемия и т․п․)․
• Соглашение сторон о приостановлении исполнения (мировое соглашение, медиация)․
• Иные обстоятельства, признанные судом достаточными для приостановления (например, необходимость проведения экспертизы, которая может изменить размер взыскания)․

Важно: во время приостановления все ранее наложенные аресты на имущество и ограничения сохраняются, новые исполнительные действия не производятся, а сроки исполнения приостанавливаются․ После устранения основания производство возобновляется автоматически (или по заявлению стороны)․

Порядок подачи заявления о приостановлении исполнительного производства в Луганске

Куда подавать заявление

• К судебному приставу‑исполнителю территориального отдела ФССП по Луганску (если основание связано с фактическими обстоятельствами, которые пристав может оценить – например, смерть стороны, банкротство, форс‑мажор)․
• В суд первой инстанции, вынесший исполнительный документ, если основание связано с оспариванием самого исполнительного документа или судебного акта (ст․ 39)․

Способы подачи

• Лично в приемной ФССП или суда․
• Почтой с уведомлением о вручении (заказное письмо)․
• Через официальный портал Госуслуги (раздел «Исполнительное производство» → «Подать заявление о приостановлении/прекращении исполнительного производства»)․
• Через электронный документооборот ФССП (если у заявителя есть личный кабинет на сайте ФССП РФ)․

Требуемый комплект документов

1. Заявление о приостановлении исполнительного производства (образец см․ ниже)․
2. Копия исполнительного листа и постановления о возбуждении исполнительного производства (ИП)․
3. Документы, подтверждающие основание для приостановления:
   • При оспаривании документа – копия жалобы/апелляции, определение суда о приостановлении исполнения․
   • При смерти стороны – свидетельство о смерти․
   • При банкротстве – определение арбитражного суда о введении процедуры банкротства․
   • При форс‑мажоре – справки компетентных органов (МЧС, Роспотребнадзор и т․д․)․
   • При мировом соглашении – копия подписанного соглашения․
4. Документ, подтверждающий полномочия заявителя (паспорт, доверенность, если действует представитель)․
5. Квитанция об уплате государственной пошлины (если подача в суд – согласно ст․ 333․19 НК РФ)․ При подаче в ФССП пошлина не взимается․

Сроки рассмотрения

• В ФССП – пристав обязан рассмотреть заявление в течение 5 рабочих дней с момента его получения (ст․ 12․1 ФЗ‑229)․
• В суд – срок рассмотрения определяется процессуальным кодексом (обычно от 10 до 30 дней в зависимости от нагрузки суда)․

Если заявление удовлетворено, пристав выносит определение о приостановлении исполнительного производства и направляет копии сторонам; В случае отказа – выдается мотивированное определение, которое можно обжаловать в вышестоящий суд (или в вышестоящий орган ФССП) в течение 10 дней․

Образец заявления о приостановлении исполнительного производства (ФССП, Луганск)

В территориальный отдел ФССП России по Луганску
От: Иванов Иван Иванович
Паспорт: 45 09 123456, выдан ОВД г․ Луганска 
Адрес: г․ Луганск, ул․ Ленина, д․ 10, кв․ 45
Телефон: +7 (064) -23‑45‑67
E-mail: ivanov@example․ru

Заявление
о приостановлении исполнительного производства

На основании: ст․ 39 и ст․ 43 Федерального закона от № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве»․

Исполнительное производство №: 2025/00123/ИП, возбуждено постановлением судебного пристава‑исполнителя отдела ФССП по Луганску․

Основание для приостановления: смерть взыскателя Петрова Петра Петровича (свидетельство о смерти № ЛГ‑2025‑00456, выдано ЗАГС г․ Луганска )․

Прошу:
Приостановить исполнительное производство № 2025/00123/ИП до устранения основания (вступления в наследство или иного законного основания для продолжения взыскания)․
Сохранить все ранее наложенные аресты и ограничения на имущество должника․
Уведомить меня о принятом решении в письменной форме․

Прилагаю:
Копия исполнительного листа № 2025/00123/ИП․

Копия постановления о возбуждении ИП․
Свидетельство о смерти Петрова П․П․
Копия паспорта заявителя․
Доверенность (если подается представителем)․

Подпись: _____________ /Иванов И․И․/

При подаче через портал Госуслуг поля формы заполняются аналогично, а документы прикрепляются в электронном виде (PDF, JPEG, не более 10 МБ каждый)․

Последствия приостановления и порядок возобновления производства

• Сохранение мер обеспечения: все наложенные аресты, запреты на выезд, ограничения на распоряжение имуществом остаются в силе․
• Приостановление сроков: сроки исполнения, предусмотренные исполнительным документом, приостанавливаются на время действия приостановления․
• Запрет на новые исполнительные действия: пристав не может проводить опись, изъятие, наложение новых арестов, удержание из заработной платы и т․п․
• Возобновление: после устранения основания (например, вступление наследника в права наследства, завершение банкротной процедуры, отмена апелляционного решения) исполнительное производство возобновляется автоматически либо по заявлению стороны․ Пристав выносит определение о возобновлении исполнительного производства и продолжает исполнительные действия с учетом сохраненных сроков․

Если приостановление признано неправомерным (например, основание отсутствовало), сторона, пострадавшая от незаконной приостановки, может требовать компенсации убытков и возмещения судебных расходов;

Практические советы и типичные ошибки

Что следует проверить перед подачей

• Убедиться, что основание действительно относится к списку, предусмотренному ст․ 39 или ст․ 43․
• Подготовить полный комплект подтверждающих документов – отсутствие любого из них часто приводит к отказу․
• Указать точный номер исполнительного производства и дату его возбуждения․
• Соблюсти форму заявления: четко сформулировать просьбу, указать правовые основания, приложить список документов;

Типичные ошибки

• Подача заявления в неправильный орган (например, в суд при наличии основания, которое относится к компетенции пристава)․
• Отсутствие ссылки на конкретную статью закона – приводит к необходимости уточнения заявления․
• Подача заявления без копии исполнительного листа – пристав не может идентифицировать производство․
• Несоблюдение срока обжалования отказа (10 дней) – утрата права на защиту․

Рекомендации по взаимодействию с ФССП

• Сохранять копии всех отправленных документов и подтверждений их получения (квитанции, уведомления о вручении)․
• При личной подаче просить расписку о принятии заявления с указанием даты и номера incoming․
• При использовании Госуслуг отслеживать статус заявления в личном кабинете – система присылает уведомления о переходе на этап рассмотрения․
• В случае отказа сразу готовить апелляционную жалобу, указывая на нарушение норм ст․ 39/43 и неправильную оценку доказательств․

Остановка исполнительного производства – важный процессуальный механизм, позволяющий сторонам защитить свои права в случае изменения обстоятельств, влияющих на возможность или целесообразность взыскания․ В Луганске, как и в других регионах РФ, порядок подачи заявления регламентирован Федеральным законом № 229‑ФЗ, а реализация осуществляется через территориальные отделы ФССП или суд, в зависимости от основания․

Ключевые моменты для успешного подачи заявления:

1. Точное определение правового основания (ст․ 39 или ст․ 43)․
2. Подготовка полного пакета подтверждающих документов․
3. Выбор правильного органа подачи и способа подачи (лично, почтой, Госуслуги)․
4. Соблюдение формальных требований к заявлению (ссылка на закон, четкая просьба, перечень приложений)․
5. Контроль за сроками рассмотрения и готовность к обжалованию отказа․

Соблюдая указанные рекомендации, должник или взыскатель смогут эффективно воспользоваться правом на приостановление исполнительного производства, сохранив при этом все ранее наложенные меры обеспечения и избежав необоснованных исполнительных действий․

Статья подготовлена на основе актуального законодательства и судебной практики на ․