Процесс правовой интеграции Луганской Народной Республики (ЛНР) в правовое поле Российской Федерации продолжается. Одним из ключевых этапов этого процесса является приведение учредительных документов юридических лиц, зарегистрированных на территории Республики до ее принятия в состав РФ, в соответствие с российским законодательством. В данной статье подробно разбираем законодательную базу, продленные сроки, порядок действий и последствия неисполнения требований на .

Нормативная правовая база: Федеральный закон № 465-ФЗ

Главным документом, регулирующим текущие сроки, стал Федеральный закон от № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части продления сроков приведения учредительных документов юридических лиц в соответствие с законодательством Российской Федерации».

Данный закон вступил в силу с момента официального опубликования и стал продолжением серии нормативных актов, направленных на мягкую правовую адаптацию бизнеса новых регионов (ЛНР, ДНР, Запорожская и Херсонская области).

Ключевые сроки: что изменилось?

Самое важное изменение, внесенное 465-ФЗ,, это продление срока на 1 год.

Важно: Срок установлен жестко — не позднее 31 декабря 2025 года. Это означает, что документы должны быть поданы в налоговый орган так, чтобы к этой дате запись о приведении в соответствие уже была внесена в ЕГРЮЛ.

Кто обязан привести документы в соответствие?

Обязанность распространяется на все юридические лица (ООО, АО, ПАО, НКО и др.), которые:

• Были зарегистрированы на территории ЛНР (ДНР, Запорожской, Херсонской областей) на день принятия соответствующего субъекта в состав РФ;
• Находяться в действующем состоянии (не ликвидированы, не в процессе банкротства с исключением из ЕГРЮЛ);
• Имеют учредительные документы (Устав, Учредительный договор), действующие по старому (местному) законодательству.

Исключения: Кредитные организации, страховщики, негосударственные пенсионные фонды и иные юрлица, деятельность которых регулируется специальными федеральными законами, могут иметь особые сроки и процедуры, установленные ЦБ РФ или профильными ведомствами.

Что именно нужно изменить в учредительных документах?

Переход на российское законодательство требует приведения Устава (Учредительного договора) в соответствие с ГК РФ, ФЗ «Об ООО», ФЗ «Об АО», ФЗ «О НКО» и др. Основные правки:

1. Ссылки на законодательство: Замена ссылок на законы ЛНР/Украины на соответствующие статьи ГК РФ и специальных ФЗ.
2. Наименование юрлица: Приведение полного и сокращенного наименования в соответствие с п. 4 ст. 1473 ГК РФ (обязательное указание на русском языке, возможно — на языке народов РФ).
3. Место нахождения: Указание адреса по российской адресной системе (КЛАДР/ФИАС).
4. Уставный капитал: Выражение суммы исключительно в рублях РФ (п. 2 ст. 1473 ГК РФ).
5. Органы управления: Приведение компетенций Общего собрания, Совета директоров, Исполнительного органа в строгое соответствие с ФЗ «Об ООО» / «Об АО» (императивные нормы).
6. Участники/Акционеры: Исключение норм, противоречащих российскому корпоративному праву (например, порядок выхода участника, передачи доли, предельного размера доли).
7. Реорганизация и ликвидация: Приведение процедур в соответствие с ГК РФ (ст. 61–64).

Порядок подачи документов в УФНС России по ЛНР

Формы заявлений

Федеральная налоговая служба (ФНС России) утвердила и опубликовала на официальном портале новые формы заявлений специально для организаций новых регионов (Приказ ФНС России от № ЕД-7-14/[@] и последующие актуализации). Использование старых форм (по образцу Минюста ЛНР) недопустимо.

Основные формы:

• Форма Р13014 — для ООО (заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ, связанных с приведением Устава в соответствие с законом).
• Форма Р13001 — для АО (аналогично).
• Формы для НКО и иных организационно-правовых форм.

Способы подачи

1. Электронно через личный кабинет налогоплательщика (ЛК ИП/ЮЛ) на сайте ФНС — самый быстрый и надежный способ. Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) руководителя или уполномоченного представителя.
2. Через нотариуса — нотариус заверяет заявление и подает его электронно.
3. Почтовой отправкой (ценным письмом с вложением), на адрес УФНС России по ЛНР.
4. Лично в окне приема УФНС или МФЦ (Мой Документы).

Пакет документов

• Заявление по установленной форме (Р13014 / Р13001).
• Решение (Протокол) единственного участника / Общего собрания участников (акционеров) о приведении Устава в соответствие с законодательством РФ и утверждении новой редакции Устава.
• Устав в новой редакции (2 экземпляра для сдачи в налоговую, 1 — остается в компании) — при подаче лично/почтой/через нотариуса. При электронной подаче файлы Устава в формате PDF подписываются ЭП и отправляются вместе с заявлением.
• Квитанция об оплате госпошлины (см. ниже).

Госпошлина: есть ли льготы?

Согласно п. 13 ст. 333.33 НК РФ, госпошлина за внесение изменений в ЕГРЮЛ, связанные с приведением учредительных документов в соответствие с законодательством РФ, не взимается (для организаций новых регионов в установленные переходные сроки).

Внимание: Если вы подаете документы после 31 декабря 2025 года (просрочили срок), льгота не применяется, и придется платить стандартную пошлину (800 руб. за внесение изменений в Устав).

Последствия неисполнения требования в срок

Согласно ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и ИП», если юрлицо не приведет учредительные документы в соответствие с законодательством РФ в установленный срок (до ), налоговый орган принимает решение о исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (административное исключение недействующей компании).

Процедура исключения:

1. Налоговая вносит в ЕГРЮЛ запись о несоответствии учредительных документов законодательству.
2. В течение 6 месяцев (с ) компания может устранить нарушение.
3. Если нарушение не устранено — налоговая выносит решение об исключении из ЕГРЮЛ.
4. Юрлицо считается ликвидированным с момента внесения записи об исключении.

Риск: Исключение из реестра влечет прекращение правовой способности компании, заморозку счетов, невозможность заключать сделки, ответственность участников по долгам компании subsidiарную.

Важные сопутствующие изменения (2025–2026 гг.)

Помимо приведения Устава, компании ЛНР должны учитывать иные обязательные требования российского законодательства, вступающие в силу в переходный период:

Переход на отечественное ПО (Реестр российского ПО)

С 1 января 2025 года (ч. 166 ст. 1 Федерального закона от № 432-ФЗ) государственные структуры и компании с госучастием, которым принадлежат значимые объекты Критической информационной инфраструктуры (КИИ), обязаны перейти на использование программного обеспечения, включенного в Реестр российского ПО. Порядок и сроки для остальных категорий устанавливает Правительство РФ.

Автоматическое обновление данных директора

Согласно изменениям в законе о госрегистрации, если директор компании, гражданин РФ, сменил паспорт или адрес регистрации (прописки), вносить эти изменения в ЕГРЮЛ самостоятельно не нужно. Налоговая получает данные из МВД и вносит записи автоматически (взаимодействие ведомств). Это упрощает поддержку актуальности реестра.

Противодействие отмыванию (115-ФЗ)

С 30 декабря 2024 года изменены права и обязанности отдельных лиц в сфере ПОД/ФТ. Компании должны обновить внутренние контрольные правила (ВКП) и уведомить Росфинмониторинг о назначении уполномоченного сотрудника, если это не сделано ранее.

Пошаговый чек-лист для бизнеса ЛНР (на 2025 год)

1. Аудит Устава: Сравнить действующий Устав с требованиями ГК РФ, ФЗ «Об ООО»/«Об АО». Выявить противоречия.
2. Подготовка новой редакции Устава: Разработать проект Устава в новой редакции (желательно с юристом, специализирующимся на корпоративном праве РФ).
3. Проведение Общего собрания: Проголосовать за приведение Устава в соответствие с законом РФ и утверждение новой редакции. Составить Протокол (Решение).
4. Заполнение формы Р13014 (Р13001): Заполнить актуальную форму на сайте ФНС или в сервисе «Госрегистрация».
5. Подписание ЭП: Подписать заявление и файлы Устава УКЭП руководителя.
6. Подача до : Отправить пакет через ЛК ФНС (бесплатно, быстро, подтверждение получения мгновенное).
7. Получение листа записи: Через 5 рабочих дней получить Лист записи ЕГРЮЛ с новой редакцией Устава (в ЛК или на почте).
8. Внутренний учет: Сохранить Устав в новой редакции в папке учредительных документов компании;

Резюме

Переходный период для бизнеса ЛНР по приведению учредительных документов в соответствие с российским законодательством заканчивается 31 декабря 2025 года (ФЗ № 465-ФЗ от ). Это последняя пролонгация на текущий момент.

Игнорирование этой обязанности несет прямую угрозу исключения компании из ЕГРЮЛ в 2026 году. Процедура стандартна, госпошлины нет, подача доступна дистанционно. Рекомендуется не откладывать подготовку документов на декабрь 2025 года, чтобы избежать технических сбоев и ошибок в документах, которые могут привести к отказу в регистрации.

Для получения актуальных форм и консультаций обращайтесь на официальный сайт УФНС России по Луганской Народной Республике (nalog.gov.ru/lnr) или в личный кабинет налогоплательщика.

Статья подготовлена на основе информации из открытых источников (ФЗ № 465-ФЗ, официальный сайт ФНС России, пресс-служба Правительства ЛНР) по состоянию на . Данная информация носит справочный характер. Для принятия решений рекомендуется обратиться к профессиональному юристу.