С 2023 года в Российской Федерации вступили в силу новые требования к учредительным документам некоммерческих организаций (НКО), в т․ч․ к уставам общественных организаций, зарегистрированных на территории ЛНР․ Согласно приказу Министерства юстиции РФ от 30 июня 2023 г․ № 163 «Об утверждении типовых уставов некоммерческих организаций», все организации, находящиеся на новых субъектах федерации, обязаны привести свои уставы в соответствие с российским законодательством не позднее 31 декабря 2023 года․

Правовая база

• Федеральный закон от 12 января 1996 г․ № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях» (пункт 1 статьи 14) – определяет порядок создания и регистрации НКО․
• Приказ Минюста РФ от 30 июня 2023 г․ № 163 – утверждает типовые уставы НКО и устанавливает порядок их применения․
• Указ Президента РФ от 13 января 2023 г․ № 10 – регламентирует положения о Министерстве юстиции, в т․ч․ подпункт 2 пункта 2, касающийся типовых уставов․
• Федеральный закон № 312‑ФЗ «О бухгалтерском учете» – применяется при подготовке финансовой части устава․
• Постановления о переходном налоговом периоде для новых территорий (ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области) – обязательны к учёту при формировании устава․

Ключевые сроки

1. 01 июля 2023 г․ – публикация типовых уставов и рекомендаций ФНС России․
2. 31 декабря 2023 г․ – окончательный срок приведения устава в соответствие с новыми требованиями и внесения изменений в ЕГРЮЛ․

Что именно нужно изменить в уставе?

Ниже перечислены основные разделы, которые часто требуют корректировки:

• Наименование и юридический адрес․ Должны соответствовать официальному реестру территориального деления РФ․
• Цели и задачи организации․ Формулировки должны соответствовать перечню целей, разрешённых для НКО согласно 7‑ФЗ․
• Членство․ Установить порядок принятия, исключения и выхода членов, а также их права и обязанности в соответствии с типовым уставом․
• Органы управления․ Описать структуру (общее собрание, правление, ревизионную комиссию) и порядок их формирования․
• Финансовая часть․ Указать источники финансирования, порядок формирования и использования средств, а также требования к бухгалтерскому учёту․
• Порядок внесения изменений в устав․ Должен соответствовать требованиям статьи 55 Гражданского кодекса РФ и типового устава․
• Локальные нормативные акты․ При необходимости добавить ссылки на внутренние регламенты (политика конфиденциальности, кодекс этики и т․п․)․

Пошаговая инструкция по приведению устава в соответствие

Шаг 1․ Сбор исходных документов

Подготовьте:

• Текущий устав организации (в оригинале и в копии)․
• Протоколы общих собраний, где принимались изменения (если они были)․
• Свидетельство о государственной регистрации․
• Решение учредителей о переходе на типовой устав (если планируется использовать типовой шаблон)․

Шаг 2․ Выбор подходящего типового устава

На сайте Минюста РФ (раздел «Типовые уставы НКО») доступны несколько вариантов:

1. Типовой устав местной общественной организации (приложение 1 к приказу № 163)․
2. Типовой устав благотворительного фонда․
3. Типовой устав общественной организации «публичного характера»․

Выберите тот, который максимально соответствует вашей деятельности, а затем внесите в него необходимые индивидуальные дополнения (например, специфические цели, особенности членства)․

Шаг 3; Сравнительный анализ

Сравните текущий устав с выбранным типовым образцом․ Обратите внимание на:

• Отсутствие запрещённых формулировок (например, «получение прибыли»)․
• Соответствие терминологии («участники», «члены», «учредители»)․
• Наличие всех обязательных пунктов, указанных в типовом уставе․

Шаг 4․ Подготовка новой редакции устава

Составьте проект новой редакции, включив:

• Все обязательные разделы типового устава․
• Ваши индивидуальные положения (не противоречат закону)․
• Подписи всех учредителей (или их представителей)․

Шаг 5․ Утверждение изменений

Проведите общее собрание (или иное уполномоченное собрание) согласно уставу, где будет принято решение о внесении изменений․ Протокол должен включать:

• Дата, место и порядок созыва собрания․
• Список присутствующих участников․
• Текст решения о принятии новой редакции устава․
• Подписи председателя и секретаря собрания․

Шаг 6․ Подача документов в регистрирующий орган

Для внесения изменений в ЕГРЮЛ необходимо подать пакет документов в Федеральную налоговую службу (ФНС) через личный кабинет или через МФЦ:

После подачи документов регистрирующий орган обязан внести изменения в течение 5 рабочих дней․

Шаг 7․ Получение нового свидетельства

После регистрации изменений в ЕГРЮЛ вы получите новое свидетельство о государственной регистрации, в котором будет указана актуальная редакция устава․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1․ Можно ли использовать типовой устав без изменений?

Да, если выбранный типовой устав полностью покрывает деятельность вашей организации․ Однако в большинстве случаев требуется добавить индивидуальные положения (например, специфические цели или порядок распределения имущества)․

Вопрос 2․ Что делать, если у организации уже есть несколько изменений устава, внесённых до 2023 года?

Все изменения необходимо консолидировать в одну новую редакцию, которая будет соответствовать типовому уставу․ При этом в протоколе общего собрания следует указать, что новая редакция заменяет все предыдущие версии․

Вопрос 3․ Как избежать штрафов за несоблюдение срока?

Своевременно подготовьте пакет документов и подайте его до 31 декабря 2023 года․ Если срок уже прошёл, готовьте запрос о продлении срока в Минюст, но будьте готовы к возможным штрафам․

Вопрос 4․ Нужно ли регистрировать изменения в налоговой службе, если у организации нет доходов?

Да․ По закону любые изменения учредительных документов подлежат регистрации в ФНС независимо от финансовой активности организации․

Типовой шаблон устава (примерный)

Ниже приведён упрощённый пример структуры типового устава местной общественной организации, который можно адаптировать под нужды вашей организации․

<h3>УСТАВ</h3>
<ol>
 <li>Общие положения</li>
 <ul>
 <li>Наименование (полное и сокращённое)</li>
 <li>Юридический адрес</li>
 <li>Цели и задачи организации</li>
 </ul>
 <li>Членство</li>
 <ul>
 <li>Права и обязанности членов</li>
 <li>Порядок приёма и исключения</li>
 </ul>
 <li>Органы управления</li>
 <ul>
 <li>Общее собрание</li>
 <li>Правление</li>
 <li>Ревизионная комиссия</li>
 </ul>
 <li>Финансовая часть</li>
 <ul>
 <li>Источники финансирования</li>
 <li>Бюджет и порядок его утверждения</li>
 <li>Бухгалтерский учёт</li>
 </ul>
 <li>Порядок внесения изменений в устав</li>
 <li>Ликвидация и реорганизация</li>
 <li>Заключительные положения</li>
</ol>

Этот шаблон следует дополнить конкретными данными вашей организации и проверить на соответствие требованиям типового устава из приложения 1 к приказу Минюста № 163․

• К 31 декабря 2023 года все организации ЛНР обязаны привести устав в соответствие с новыми нормативными актами․
• Для этого необходимо выбрать подходящий типовой устав, адаптировать его под свою деятельность, утвердить изменения на общем собрании и подать пакет документов в ФНС․
• Своевременное выполнение процедуры избавит от штрафов и обеспечит законность деятельности организации в рамках российского законодательства․

Помните: правильное оформление устава – это фундамент юридической надёжности вашей организации и гарантия её дальнейшего развития․

Дата публикации: 26 августа 2026 г․