Вопрос признания и приведения в исполнение судебных решений, вынесенных судами Украины, на территории других государств (в контексте данной статьи — «Республик», будь то Республики СНГ, Евросоюза или иные юрисдикции) является одним из самых сложных и динамично развивающихся направлений международного гражданского процесса․ Геополитическая ситуация, вооруженный конфликт, изменение законодательства и вступление в силу новых международных конвенций создают уникальный ландшафт правовых вызовов для истцов и должников․

Ниже представлен подробный анализ нормативной базы, процедурных особенностей и ключевых проблем, возникающих при попытке взыскать активы или подтвердить правовые последствия украинских решений за рубежом․

Нормативная база: многослойная система регулирования

Правовой режим признания иностранных решений определяется иерархией международных договоров и национального законодательства․ Для украинских решений ключевыми являются три правовых режима:

Режим СНГ: Киевское соглашение 1992 года

Для большинства государств-участников СНГ (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан и др․) базовым инструментом остается Киевское соглашение о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г․ (далее — Киевское соглашение)․

• Особенность: Соглашение обеспечивает упрощенную процедуру признания (без пересмотра по существу — non revisio au merito)․
• Проблема со сроками: Согласно ст․ 41 Киевского соглашения, срок давности предъявления решения к принудительному исполнению составляет 3 года․ Упущение этого срока — частый основание для отказа в приведении в исполнение (например, в России, Казахстане)․
• Узбекистан — особый случай: Действующий Хозяйственный процессуальный кодекс РУз не регулирует вопросы признания иностранных решений, что делает Киевское соглашение единственным прямым правовым основанием для обращения в суды Республики Узбекистан․

Европейский вектор: Регламент Брюссель I-bis (ЕС № 1215/2012) и Конвенция Лугано 2007

Для стран ЕС и ЕАЭС (Исландия, Норвегия, Швейцария) применим Регламент (ЕС) № 1215/2012․ Украина не является стороной данного Регламента, однако после 2022 года практика судов ЕС кардинально изменилась в пользу украинских истцов․

• Упрощенный режим: В рамках ЕС действуют специальные правила, позволяющие признание и исполнение решений без необходимости дополнительных судебных процессов (exequatur отменен для большинства гражданских и коммерческих дел)․ Это значительно ускоряет процесс․
• Военный контекст: Украинские граждане, пострадавшие от агрессии, могут обращаться в суды ЕС для получения компенсации на основе приговора украинского суда и его признания․
• «Фильтры Конвенции»: Как отмечают практики (например, «Экономическая правда»), главная проблема сейчас не в признании как таковом, а в прохождении через фильтры Конвенции (исключение общественного порядка, исключительная юрисдикция, надлежащее уведомление ответчика) и в наличии имущества должника на момент исполнения․ «Судебное решение — это еще не деньги»․

Гаагская конвенция 2019 года

Конвенция о признании и исполнении иностранных судебных решений по гражданским или коммерческим делам от вступила в силу для Украины и ЕС (с 1 сентября 2023 г․ для ЕС)․ Она становится универсальным инструментом для стран, не входящих в СНГ и ЕС, либо как альтернативная база․

Важно: Если необходимо исполнить решение иностранного суда на территории Украины, именно Гаагская конвенция 2019 г․ является приоритетным инструментом, а не ГПК Украины․

Национальное законодательство Республики-адресата

В отсутствие международного договора (или если он не регулирует конкретный аспект) применяется процессуальный кодекс Республики, где требуется исполнение (ГПК РФ, ГПК РК, ГПК РБ и т․д․)․ Например, в Казахстане услуги по признанию решений судов РФ, Украины, Беларуси оказываются на всей территории Республики Казахстан на основе ГПК РК и Киевского соглашения;

Ключевые процедурные этапы и документооборот

Процедура во всех юрисдикциях, как правило, двухуровнева:

1. Судебный этап признания (эксекватур): Судебное установление факта, что иностранное решение подлежит исполнению на территории Республики․
2. Исполнительный этап: Передача исполнительного листа в органы принудительного исполнения (судебных приставов, нотариусов-исполнителей) для взыскания активов․

Критически важные документы для подачи заявления:

• Оригинал или заверенная копия решения суда Украины, вступившего в законную силу․
• Документ, удостоверяющий, что решение вступило в законную силу (если не следует из самого решения)․
• Ключевой документ (ч․ 3 ст․ 394 ГПК Украины / аналогии в зарубежных кодексах): Доказательство того, что сторона, не участвовавшая в деле, была длежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела․ Отсутствие этого документа — №1 основание для отказа․
• Нотариально заверенный перевод на официальный язык Республики-адресата․
• Документ об уплате госпошлины (часто по повышенным тарифам для иноиностранцев)․

Основные проблемы и основания для отказа в признании

Анализ судебной практики позволяет выделить системные проблемы, с которыми сталкиваются держатели украинских решений․

Проблема надлежащего уведомления ответчика (Due Process)

Это самый частый «каменок преткновения»․ Суды Республики (будь то Польша, Казахстан или Германия) тщательно проверяют: получил ли ответчик возможность защитить свои права?

• Если ответчик не участвовал в деле, украинский суд обязан был направить извещение по последнему известному адресу или через консульский канал/Министерство юстиции․
• В условиях войны (оккупация, миграция, разрушение почтовой связи) доказать надлежащее уведомление крайне сложно․ Отсутствие в материалах дела почтового конверта с отметкой «вручено лично» или официального запроса через МЮ часто ведет к отказу в признании․

Исключительная юрисдикция и права на недвижимость

Если украинское решение касается прав на недвижимость, расположенную на территории Республики-адресата, или исключительных прав интеллектуальной собственности, зарегистрированных там, суды Республики откажут в признании, ссылаясь на исключительную юрисдикцию (п․ 1 ст․ 401 ГПК Украины / ст․ 24 Регламента Брюссель I-bis / ст․ 31 Гаагской конвенции 2019)․ Такие споры могут рассматриваться только судами места нахождения имущества․

Противоречие решению суда Республики-адресата (Res judicata)

Если по тому же спору между теми же сторонами уже есть вступившее в силу решение суда Республики, где требуется признание, украинское решение не будет признано (п․ 2 ст․ 401 ГПК Украины)․ Это актуально для переграничных споров, где стороны успели завести параллельные процессы․

Нарушение общественного порядка (Public Policy / Ordre public)

Обобщающая клаузала, позволяющая суду отказать, если признание противоречит фундаментальным принципам права Республики-адресата․ В текущих реалиях это может касаться:

• Решений, вынесенных в нарушение права на справедливый суд (ст․ 6 ЕКПЧ)․
• Решений, основанных на законодательстве, дискриминирующем иностранцев (редко, но бывает)․
• Попыток взыскать средства с госорганов/госпредприятий Украины в юрисдикциях, где действует суверенный иммунитет․

Специфика исполнения решений против государства Украины

Если должником по украинскому решению является само государство, госорган или госучреждение, на территории Республики возникают коллизии с суверенным иммунитетом и национальными законами об иммунитете государства․

• Во многих странах (включая ЕС) взыскание на госсобственность (дипломатические миссии, центральные банки, военные активы) запрещено или строго ограничено․
• Внутри Украины сама по себе проблема исполнения решений против государства остра: действуют моратории на взыскание, ограничения на обращение взыскания на имущество госорганов, низкая эффективность ГИС (Государственной исполнительской службы)․

Сроки давности и прескрипция

Как отмечено в источнике по Казахстану/России/Узбекистану: истечение трехлетнего срока давности предъявления решения к принудительному исполнению (по Киевскому соглашению) — абсолютное процессуальное препятствие․ В ЕС сроки могут отличаться (часто 5-10 лет по национальному праву), но их упущение равно фатально․

Специфика отдельных юрисдикций (на основе доступных данных)

Республика Казахстан (РК)

Активно применяется Киевское соглашение․ Процедура стандартизирована: подача заявления в суд по месту нахождения имущества или должника․ Практика в целом благоприятная, но требует строгого соблюдения формы (переводы, легализация/апостиль, доверенность на адвоката)․

Республика Узбекистан

Отсутствие внутренней нормы о признании в ГПК РУз делает Киевское соглашение самоисполняющимся международным договором прямого действия․ Суды РУз обязаны применять его нормы напрямую․ Это создает правовую неопределенность для местных судей, не привыкших к международному частному праву, и требует от адвокатов тщательного обоснования применимости Соглашения․

Страны Евросоюза (Польша, Литва, Латвия, Германия и др․)

Наиболее благоприятная среда․ Отменен эксекватур для большинства дел (ст․ 36 Регламента 1215/2012)․ Достаточно получить в украинском суде Свидетельство о решении по форме, установленной Регламентом (Приложение I)․ Основные риски: защита прав потребителей/работников (юрисдикция по месту жительства ответчика), общественный порядок, уведомление․

Российская Федерация

Формально Киевское соглашение действует (РФ не денонсировала его полностью в части гражданских дел, хотя приостановила ряд соглашений)․ Однако на практике признание украинских решений в РФ сейчас крайне затруднено по политическим причинам, вопросам юрисдикции (Крым, Севастополь, Донецкая, Луганская, Запорожская, Херсонская области, РФ считает их своими, Украина — временно оккупированными) и проблемам с банковскими переводами/переводом документов․

Новые вызовы: Война, санкции и законодательные изменения в Украине

Законопроект № 15288 (2026 г․): Пересмотр по исключительным обстоятельствам

В Верховную Раду внесен законопроект о внесении изменений в законодательные акты относительно пересмотра судебных решений по исключительным обстоятельствам в связи с признанием Украиной нарушения международных обязательств․ Это создает уникальную ситуацию: решение, уже признанное за рубежом, может быть пересмотрено в Украине․ Признание такого «нестабильного» решения за рубежом становится рискованным для стороны, выигрывшей в первом инстансе․

Решения Международного Суда ООН (МС ООН)

Решения МС ООН по делу «Украина против России» (финансирование терроризма, расовая дискриминация в Крыму) создают прецедент международной ответственности․ Хотя МС ООН отклонил большинство обвинений, признание нарушений в Крыму может использоваться как аргумент в национальных судах Республики для обоснования того, что украинские суды рассматривали дела в условиях системного нарушения прав человека оккупационной властью, что влияет на оценку справедливости процесса (public policy)․

Проблема «судебного туризма» и форум-шопинга

Должники пытаются оспорить юрисдикцию украинского суда постфактум в суде Республики-адресата, утверждая, что украинский суд не имел права рассматривать дело (например, из-за арбитражного соглашения или исключительной юрисдикции третьей страны)․ Суды ЕС и РК тщательно проверяют основания юрисдикции украинского суда (ст․ 4 Регламента 1215/2012 или ст․ 5 Гаагской конвенции 2019)․

Практические рекомендации для юристов и истцов

1. Аудит решения до подачи за рубежом: Проверить наличие в делах доказательств надлежащего уведомления ответчика (почтовые квитанции, протоколы вручения, запросы МЮ)․ Без этого — высокий риск отказа․
2. Выбор правовой базы: Для ЕС — Регламент 1215/2012 (Свидетельство по Приложению I)․ Для СНГ — Киевское соглашение․ Для остальных — Гаагская конвенция 2019 или национальный ГПК․ Не смешивать основания в одном заявлении․
3. Сроки: Считать 3-летний срок (СНГ) или национальные сроки (ЕС) от момента вступления решения в силу․ Не затягивать с подачей․
4. Поиск активов ДО суда: «Судебное решение — это еще не деньги»․ Заказать реестровые выписки (недвижимость, транспорт, доли в УК, счета) в Республике-адресате заранее․ Если активов нет — признание бессмысленно․
5. Арбитражная альтернатива: Если есть арбитражное соглашение, лучше идти в арбитраж (МАС, ИКСА, СТО), решения арбитражей признаються по Нью-Йоркской конвенции 1958 г․ шире и легче, чем решения государственных судов․
6. Мониторинг изменений в законодательстве Украины: Учитывать риск пересмотра решения по ст․ 394-1 ГПК Украины (исключительные обстоятельства / нарушение международных обязательств)․

Признание украинских судебных решений на территории Республики (любой из рассматриваемых юрисдикций) сегодня — это не автоматическая процедура, а сложный стратегический процесс․ Успех зависит от:

• Грамотного выбора правовой базы (Киевское соглашение, Регламент Брюссель I-bis, Гаагская конвенция 2019, национальный ГПК)․
• Безупречного процессуального оформления дела в Украине (особенно уведомление ответчика)․
• Своевременности обращения (сроки давности)․
• Наличия ликвидных активов должника в юрисдикции исполнения․
• Учета геополитических рисков (вона, санкции, суверенный иммунитет, законодательные изменения в Украине)․

Интеграция Украины в европейское правовое пространство (вступление в силу Гаагской конвенции 2019, практика применения Регламента 1215/2012) создает мощный импульс для признания в ЕС․ В пространстве СНГ доминирует Киевское соглашение, требующее строгого формализма․ В обоих случаях ключевую роль играет качественная юридическая подготовка пакета документов и понимание специфики национального права Республики, где планируется взыскание․